2025年，岳阳县交通运输局在县委、县政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》及交通运输部《关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》，紧扣“建设人民满意交通”目标，将法治思维和法治方式贯穿交通运输规划、建设、管理、运营全链条，为全县交通运输高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、主要措施和成效

　　（一）以习近平法治思想为指引，强化党的领导

　　1.履行法治建设第一责任人职责。我局组建了以局长为组长、副局长为副组长、局属各单位和机关股室负责人为成员的局法治政府建设工作领导专班，全面统筹推进法治政府建设工作。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省市县有关法治政府建设的各项工作任务，单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持同业务工作同部署、同落实、同考核，将法治建设与交通运输工作相结合，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调研、重要任务亲自督办。

　　2.认真学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点，全年开展集中学习16次、专题研讨4次，实现党组班子成员、中层干部学习全覆盖，学深悟透习近平总书记重要指示精神。同时组织干部职工深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，切实把学习成果转化为推动交通工作的思想自觉与行动自觉。

　　（二）健全决策机制，确保依法科学民主决策

　　我局出台了《2025年优化营商环境及规范涉企行政检查工作方案》《岳阳县交通运输局2025年度涉企行政检查计划》，检查计划对检查行动范围、相关股室单位职责、时间节点一一予以明确。完善法治建设考核评价体系，将依法行政、执法规范化等指标纳入干部年度绩效考核。聘请 1名专业律师担任法律顾问，参与重大决策论证 3次，有效防范法律风险。

　　（三）规范执法行为，筑牢公平正义法治防线

　　1.深化执法体制改革。推进交通运输综合行政执法改革，整合公路、水路、运输管理等执法职能，实现 “一支队伍管执法”。加强执法人员资格管理，全局持有效执法证人员达 81 名，现有行政执法人员58名，持证上岗率 100%。

　　2.严格落实 “三项制度”。全面推行行政执法公示制度，通过县政府网站、政务服务大厅等渠道，公开各项政务信息（含机构信息、人事信息、资金信息、制度政策、办事指南、基层政务信息和年报等）进行公示160余条；督促各二级机构做实做细“双公示”数据录入工作，全年共完成行政许可信息录入139条，行政处罚信息录入379条。落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪26台，实现执法活动全程音像记录；严格重大执法决定法制审核制度，全年审核重大执法案件 84件，审核通过率 100%，未发生行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

　　3.狠抓党风廉政建设与纪律作风。将党风廉政建设深度融入执法工作全过程，筑牢队伍拒腐防变思想防线。一是强化学习教育，今年共组织专题廉政党课4次，集中观看警示教育片2次，引导执法人员知敬畏、存戒惧、守底线。二是健全防控机制，全面梳理执法各环节廉政风险点，并制定针对性防控措施；严格执行执法人员廉洁从业规定和行政执法“三项制度”，规范行政裁量权行使。三是严格监督执纪，对我局综合行政执法大队领导班子开展常态化廉政谈话22人次，带队开展内部执法督察与作风检查8次，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。通过常抓不懈，全年未发生有效执法投诉和违纪违法案件，风清气正的执法生态初步形成。

　　（四）深化普法宣传，构建全民守法新格局

　　1.深入开展普法宣传，行业法治意识有效提升。一是落实 “八五”普法规划。开展执法人员专题培训12期，组织《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输综合行政执法事项指导目录》等专题学习，覆盖执法人员235余人次，执法资格考试通过率达100%。针对运输企业、驾校等重点对象，开展“送法进企业”活动8场，发放《中华人民共和国道路运输条例》等宣传手册100份，组织重点企业负责人集中培训8次，覆盖企业20家。利用“路政宣传月”“安全生产月”等节点，在客运站、货运站场等场所开展现场普法40余次，设置宣传展板150余块，悬挂横幅200余条，接受群众咨询3000余人次。二是在2025年12月1日至12月7日，开展了以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的宪法宣传周系列活动。三是制订执法人员培训制度，把依法行政工作纳入学习内容。全系统干部职工每年全部参加网上学法和考法，2025年11月，我局组织全系统240余名干部职工参加网上学法考法，做到了参考率100%、及格率100%。

　　2.落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程。一是开展主题普法活动，利用“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，在客运站场、货运源头、公路沿线设置宣传点15个，发放《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》等宣传资料8000余份，现场解答群众咨询500余人次。二是推行“执法+普法”模式，在开展路检路查、处理投诉、送达法律文书时，同步向管理相对人宣讲相关法律规定和违法后果，全年开展“说理式”普法1300余次。三是深化“送法进企业”，组织业务骨干深入重点运输企业举办专题法治讲座6场，覆盖企业管理人员和驾驶员300余人，引导企业守法经营。

　　（五）加强行业法治管理，维护群众利益

　　我局执法队伍坚持“全域覆盖、重点突出”原则，累计出动执法人员8035人次，执法车辆4122台次。全年检查各类营运车辆43853台次，巡查县域内国省干线及重要县乡道里程10万余公里。聚焦社会关切，先后组织开展了打非治违、城区交通秩序整治、超限超载治理、“路域环境整治”等18次专项行动，查处违法网约车93台，查处不规范经营巡游出租车2台，同时对17台进行了批评教育，查处网约车平台公司违规派单9起；查处未取得客运经营许可班线车辆1台，对16台次不按规定停靠的班线车辆进行了批评教育并责令改正；查处超限超载车辆356台，卸载货物5000余吨；查处货运源头企业放行超限车辆案件2起；查处非法改装车辆12台、无道路运输证车辆6台、无从业资格证车辆6台、危货运输车辆3台，查处未经许可从事普货运输车辆23台；通过日常巡查和重点排查相结合的方式，对G240、S310等国省干线公路沿线区域进行全面排查，针对排查出的问题，坚持“教育劝导为主、依法处罚为辅”的原则，分类施策推进整治。今年来，共清理违法非公路标志牌12块，拆除大型广告牌3块，清理路障146处，劝导撤离占道经营商户94个，制止运输车辆沿途抛洒滴漏行为16起。检查汽修企业32家，下达整改通知8份；检查货运源头企业18家，处罚2家。检查危货企业3家，纠正轻微违法行为2起；检查运输企业12家、驾校8家以及客运企业、出租车公司、滴滴公司共9家，现场纠正轻微违规行为82起，进一步强化了行业监管主体责任。严格执行“5+2”“白+黑”24小时值班和备勤制度，圆满完成了张谷英“村晚”、第四届岳阳旅发大会等特殊时期的保畅工作，有力维护了交通运输秩序。

　　（六）加强行政应诉工作，依法出庭参加诉讼

　　2025年11月20日张某因未依法取得相应的港口经营许可证从事港口经营案处罚罚款问题不服起诉岳阳县交通运输局至湖南省汨罗市人民法院，案号为（2025）湘0681行初147号，请求法院撤销岳阳县交通运输局作出的岳县交处罚〔2025〕6005号行政处罚决定。

　　我局收到应诉通知书后，积极举证和答辩、行政机关负责人出庭应诉，目前汨罗市法院尚未作出判决。

　　二、2025年法治政府建设存在的问题

　　（一）法治思维运用不够深入。部分干部职工法治意识有待提升，运用法治方式破解交通运输发展难题、化解矛盾纠纷的能力仍需加强，存在“重业务、轻法治”的现象。

　　（二）执法队伍专业化水平有待提升。基层执法人员业务能力参差不齐，对新业态、新领域执法规范掌握不够全面，智慧执法手段应用不够充分。

　　（三）普法宣传精准性不足。普法宣传形式仍较为传统，针对不同群体的精准普法不够到位，法治宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大。

　　（四）执法装备保障严重滞后制约效能发挥。现有的8台执法车辆均为县机关事务管理局划拨的普通公务用车，车况老旧、性能不足，且不符合配备必要的车载执法记录、照明警示等专用设备的要求，难以满足24小时路面巡查、应急处置和长途稽查的实战需求，存在安全隐患。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重点，开展专题学习不少于 4 次、法治培训不少于 6 场次，不断提升干部职工法治素养和依法行政能力。

　　（二）健全制度体系建设。完善重大行政决策程序，强化规范性文件动态管理，加强与上位法衔接，提高制度建设精细化水平。充分发挥法律顾问、公职律师作用，提升决策合法性审查质量。

　　（三）提升执法规范化水平。推进交通运输行政执法“四基四化”建设，加强执法队伍专业化建设，开展执法业务培训和技能比武活动。全面推进智慧执法，升级执法记录仪、非现场执法设备等硬件设施，提高执法效率和精准度。严格落实行政执法 “三项制度”，常态化开展执法案卷评查，规范执法行为。

　　（四）优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”“跨省通办”，进一步压缩审批时限、简化办事流程。健全政企沟通机制，加大对交通运输新业态的法律服务力度，依法保护市场主体合法权益。

　　（五）强化权力监督制约。完善政务公开制度，扩大公开范围、细化公开内容。自觉接受人大、政协、司法和社会监督，畅通投诉举报渠道，确保行政权力规范运行。加强内部监督和审计监督，建立健全问题整改长效机制。

　　（六）深化普法依法治理。创新普法宣传形式，开展精准普法、靶向普法，打造交通法治宣传品牌。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门协作，推动交通运输领域矛盾纠纷源头化解，就地化解。

　　（七）加强组织保障。压实法治建设责任，将法治政府建设纳入年度绩效考核，加大督查考核力度。健全法治建设经费保障机制，将所需经费纳入部门财政预算。探索开展法治政府建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展，为建设现代化美好岳阳县提供更加坚实的交通运输法治保障。