中共岳阳县委，县人大常委会：

　　根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）有关规定，现将县人民政府2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要成效

　　2025年，在县委坚强的领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市以及县委关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，政府治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

　　（一）强化政治引领，统筹推进法治政府建设

　　1. 深化法治理论学习。坚持将深入学习贯彻习近平法治思想贯穿政府工作全过程。县人民政府领导班子严格执行常务会议会前学法制度，全年开展常务会议会前学法12次。将法治学习纳入干部教育培训内容，不断提升政府系统干部的法治素养和依法履职能力。

　　2. 统筹部署重点工作。将法治政府建设纳入全县年度重点工作予以统筹推进，建立任务推进清单，细化责任分工。县人民政府常务会议多次专题研究法治政府建设、综合行政执法改革等事项，推动法治政府建设各项重要工作落地见效。

　　3. 压实法治建设责任。严格落实政府系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推行述法制度，实现政府系统主要负责人述法全覆盖。将法治建设成效纳入县管领导班子综合考核内容，以刚性考核倒逼责任落实。

　　（二）完善决策机制，提升依法决策水平

　　1. 严格依法决策程序。将符合有关规定的重大公共政策和措施、重大公共建设项目、重要规划等按程序纳入重大行政决策事项目录，均严格执行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年开展合法性审查88项，采纳法律意见168条。

　　2. 强化规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”和及时清理制度，清理规范性文件110件，废止、宣布失效8件，适时组织开展《岳阳县规范性文件制定程序规定》修订，切实维护法制统一、政令畅通。

　　3. 积极配合上级立法。围绕上级所开展的《岳阳市政府合同管理办法》《湖南省节约用水管理办法》等意见征求及调研工作，结合本县实际和我县实践，认真提出针对性较强的意见建议，为上级科学立法提供有力支撑。

　　（三）规范权力运行，增强执法司法公信力

　　1. 切实发挥行政复议主渠道作用。全年收到行政复议申请191件，办结行政复议案件150件，通过“速调”程序快速化解行政争议13件，召开行政复议咨询委员会会商会6次、听证会6次，有效维护了行政复议当事人的合法权益。

　　2. 自觉接受各方监督。高质量办理人大代表建议、政协提案共292件。其中，县级285件，市级5件，省级2件。所有建议提案均按规定办理答复完毕，见面率、答复率均为100％，满意率为98.1％。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉维护司法权威，全年办结行政应诉案件42件。

　　3. 健全府院联动机制。与汨罗市人民法院共建行政争议实质性化解协同机制，定期召开联席会议，加强信息互通互享、法律适用共识、争议协同化解，提升依法行政质效。

　　（四）深化执法改革，提升行政执法效能

　　1. 全力推进东洞庭湖综合行政执法改革。严格落实湘政函〔2025〕8号精神，集中力量加快推进“县级一支队伍综合执法、市级一个机制协调执法、市县一个平台赋能执法”改革。健全行刑衔接机制，统一执法裁量标准，全年办理东洞庭湖行政执法案件共计343件。

　　2. 加强执法队伍建设。组织全县各行政执法部门、各乡镇人民政府开展行政执法“大比武”、行政执法能力提升专题培训，累计覆盖各级执法人员500余人次；组织开展行政执法人员资格考试3场，持证人员年度新增188名、共计1511人，执法队伍专业化水平不断提升。

　　3. 强化执法监督管理。聚焦重点领域开展执法突出问题专项整治行动，全面开展行政执法案卷评查，对发现的问题督促整改到位，推动严格规范公正文明执法落到实处。

　　（五）优化营商环境，激发市场主体活力

　　1. 全面规范涉企执法。深入开展违规异地执法、趋利性执法等问题专项整治，全面推行涉企执法检查“扫码入企”，落实事前备案、事中留痕、事后反馈。全年开展涉企检查共1547次，涉企检查频次、罚没收入同比分别下降40.8％、33.45％。

　　2. 强化智慧执法监管。推广应用湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台，实现行政执法全流程线上规范运行。聘请22名行政执法特邀监督员，在15家企业设立监督联系点，拓宽行政执法社会监督渠道，推行“无事不扰、有求必应”。

　　（六）坚持法治为民，提升社会治理水平

　　1. 深化法治宣传教育。开展“宪法宣传周”“农村法治宣传月”等各类法治宣传活动40余场，制作普法微视频15期，组织9198名国家工作人员参加线上学法考法（考法通过率达99.5％），推动法治观念深入人心。

　　2. 健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“群英断是非”工作法，全年调解矛盾纠纷4000余件（调解成功率达95.67％），切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　3. 提质公共法律服务。健全县、乡、村三级公共法律服务体系，实现196个村（社区）法律顾问全覆盖。全年办理法律援助案件194件，超额完成法援案件民生实事任务，接待法律咨询912人次。在全市率先开展“互联网无人律所”应用，为群众提供7×24小时在线法律服务（平均服务响应时间为6秒），有效解决广大群众“找法难、咨询难”问题。

　　二、存在的问题和不足

　　2025年，县人民政府法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些短板弱项：

　　（一）依法行政水平有待进一步提升。少数行政部门单位法治意识不强，执法程序、执法案卷的标准化规范化水平不高。

　　（二）执法队伍能力素质仍需加强。部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。部分单位法制审核力量不足。

　　（三）法律服务质效有待优化。法律顾问作用发挥不充分；基层法治力量相对薄弱，难以提供高质高效的法律服务。

　　（四）法治政府建设长效机制待完善。智慧执法、基层法治建设“最后一公里”等工作仍需持续不断深化。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化理论武装，压实法治建设责任。深学细悟笃行习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项制度机制，压紧压实政府系统各部门单位主体责任，强化督导考核、跟踪问效，确保法治建设各项任务落地见效。

　　（二）健全决策机制，提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序，强化行政规范性文件全生命周期管理，做实做深合法性审查、公平竞争审查，完善政府法律顾问工作机制，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

　　（三）深化执法改革，规范公正文明执法。持续深化东洞庭湖综合行政执法改革，建强执法队伍，完善制度机制，强化智慧赋能。强化行政执法监督一体化平台推广应用，健全执法监督、法制审核、裁量权控制体系，深入整治执法突出问题，持续优化法治化营商环境。

　　（四）坚持法治为民，夯实基层治理根基。健全矛盾纠纷多元化解机制，深化基层治理，提质升级公共法律服务，扩大法律援助覆盖面，创新普法宣传方式，推动法治文化深入人心，不断提升群众法治获得感、满意度。

　　（五）加强队伍建设，筑牢法治工作保障。着力打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍和行政执法队伍，充实基层法制审核工作力量，强化培训练兵，全面提升法治保障能力，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

　　专此报告。

　　岳阳县人民政府

　　2026年3月31日