2025年,在县委、县政府的正确领导下,岳阳县教育体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全国、全省教育大会精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》等文件的部署要求,结合教育、体育工作实际,努力提升依法治教能力和依法行政水平,为教育体育事业全面协调可持续发展营造了良好的法治环境。现就岳阳县教体局 2025年度法治政府建设工作总结如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人落实情况
强化组织领导,确保责任到位。一是成立由县教体局主要负责人为组长、班子成员为副组长、各中小学主要领导和业务股室负责人为组员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各中小学校配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作任务分解到各业务股室,明确岗位责任,人人肩上有担子、个个身上有压力。
二、坚持依法行政,提升执法能力
(一)完善行政权力责任清单制度,明确执法责任主体。2025年,岳阳县教体局全面梳理行政权力和责任,形成行政权力责任清单。根据教育体育工作实际情况,不断更新和完善行政权力责任清单,明确执法主体、理清执法边界, 细化任务分工,全面落实执法责任制,进一步加强教育体育执法能力。
(二)强化干部法治教育工作。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党委理论学习中心组学习计划,全年组织专题学习4次、研讨交流4次。在全县中小学校布局调整、民办机构办学许可证更换、“校园餐”专项整治等重点工作推进过程中,牢固树立法治思维,做到依法决策、依法处置、依法化解。高度重视行政执法人员培养,组织局机关执法人员参加全县行政执法资格培训,全局持证执法人员达17名。
(三)全面开展“双随机、一公开”联合执法工作。根据《湖南省“双随机、一公开”监督工作联席会议工作规则》和《岳阳市教育体育局部门联合“双随机、一公开”监管实施细则》等相关文件要求,顺利完成湖南省政府部门“双随机、一公开”监管平台账号认领和系统培训工作。依照 2025年“双随机、一公开”抽查事项清单,岳阳县教体局与消防、市场监管、住建等部门协同配合,已完成校外培训机构联合检查和中小学规范办学行为联合抽查工作,及时录入检查结果,检查不合格对象责令其限期整改。
(四)完成“双公示”系统数据常态化录入。及时填报“双公示”信息台账以及每月办件统计表,做到省“一网通办”、信用岳阳等相关平台的行政审批与行政许可数据全量、及时归集录入与公示。强化信用系统建设。6月“诚信宣传月”在城区进行集中宣传和开展“诚信进校园”活动,让诚信教育深入人心。
(五)加强对校外培训机构和学前教育机构的监管。全年开展执法检查4批次,检查校外培训机构等各类场所165家,下发整改通知书79份,整改问题326个,执法过程严格落实“扫码入企”、规范透明。
三、全面落实行政执法三项制度
(一)坚持行政执法公示制度。在岳阳县政务网集中公示本年度执法信息,公开岳阳县教体局执法职责、执法依据、 执法程序等信息;重新梳理编制办事服务指南,方便办事群众查阅参考。做出行政执法决定后,及时在“政府门户” 网站录入执法决定信息,经后台导入,皆可查询到行政许可和行政处罚信息,行政执法公开化、透明化。
(二)落实行政执法全过程记录制度。岳阳县教体局执法人员在执法前主动亮证,执法过程中,全程佩戴执法记录仪,并将执法过程以文字形式记录、归档、保存,做到执法全过程有迹可循。
(三)认真学习重大执法决定法制审核制度。落实主要负责人履行全面推行行政执法三项制度工作第一责任制度,完成 2025 年度执法人员资格证年审工作。
四、依法治校,加大法治教育力度
(一)健全法治教育宣传体系。根据县教体局统一部署,各中、小学均成立了校园普法工作领导小组,建立以校长为组长,党、团、队三级组织为依托的法制宣传体系。认真落实责任制,做到校长亲自抓、分管副校长具体抓,构建形成由教导处、大队部、任课教师、家长委员会等部门分工负责的学校、家庭、社会一体的治校网络,各司其职,分工合作,责任到人。形成了网格化工作格局和层层抓落实的高效运行机制。广泛发动全县中小学教师,征订《普法读本》,认真学习法治理论。依托岳阳县政务网、岳阳县教体局微信公众订阅号,动态更新法治教育信息,营造良好法治宣传环境。
(二)以德润心,把法治教育渗透立德树人全方位,争做普法护法的推动者。一是落实法治知识进课堂。按要求落实全县中小学每班每两周一节法治教育课。立足课堂,充分发挥课堂教育在学生思想教育中的主导作用,教师利用多媒体教学,定期举行班会,组织学生学习《中小学行为规范》《小学生守则》等,在《道德与法治》课堂中重点讲解法治知识,举行防校园欺凌公开课。二是落实法治副校长进校园。遴选140人担任学校法治副校长,配备率达100%,通过线上视频会议和线下讲座形式宣讲法治知识。三是落实法治教育进头脑。全年组织防校园欺凌、防性侵、“法治宣传教育周”等各类法治宣传教育活动近200场,覆盖师生、群众8万余人次。继续打造校园法治宣传教育示范基地,为学生提供实地参观学习的场地。
五、畅通渠道,自觉接收社会监督
(一)稳妥做好市民意见建议、信访、12345 热线、及时回应市民群众对教育的诉求和意见建议。
(二)加大对行政复议、行政应诉工作的重视。严格依法做好行政复议和行政应诉工作,积极参与法院审判听证活动,按规定出庭应诉、答辩,自觉执行法院生效判决。
六、存在的不足和原因
对照上级要求,岳阳县教体局法治政府建设工作还有待进一步提高完善。
一是行政执法人员专业性仍需提高,运用法治思维分析问题、解决问题的能力不足,需不断加强行政执法和法治知识学习。
二是联合执法还不够常态长效。我县校外培训机构、托管机构多,部分机构存在“隐形变异”违规办学现象,监管难度较大,联合执法力度还偏弱。
三是法治宣传还比较单一单调。部分学校学法活动形式不灵活,体验性、参与式活动少,内容不贴近,缺乏生动性和吸引力,难以激发青少年学法兴趣。
下一步,我们将坚持问题导向,以更高标准、更实举措推动教体系统法治建设工作再上新台阶。
一、坚持把法治学习作为“必修课”,在强化理论武装上持续深化。深学细悟习近平法治思想,结合教育体育领域重点工作,分层分类开展法治培训,着力提升干部教师的法治思维、程序意识和依法办事能力。
二、坚持把联合执法作为“重头戏”,在提升治理效能上持续发力。聚焦“隐形变异”违规培训等群众关切的重点领域,常态化开展联合执法检查,切实维护师生和群众合法权益。
三、坚持把校园普法作为“主阵地”,在创新宣传引导上持续见效。紧扣青少年身心发展规律和认知特点,广泛开展模拟法庭、法治情景剧、案例教学、法治游戏等体验式、互动式教育,让法治教育更接地气、更有温度、更具实效。