《中华人民共和国中医药法》实施后，岳阳县县委县政府高度重视中医药传承创新发展，深化中医药医改工作，扎实开展中医药健康文化推进行动，全县中医药事业发展迅猛，中医药服务能力明显提升，中医药特色优势不断凸显。

　　一、筚路蓝缕，中医药服务特色显现

　　《中华人民共和国中医药法》实施后，我县中医药工作在县委政府的坚强领导下，发挥中医人敬业、热爱、探索、坚持，在岳阳县这块古老的土地上，中医药事业一步一步发展，中医药工作特色逐步形成。体系日趋健全全国基层中医药工作省级先进县成功创建。县乡村三级中医药服务体系日趋健全，局机关设置中医药管理股，编制3人，县直医院均开设中医科，14个建制乡镇卫生院均设置了中医馆，按标准要求配备中医执业医师和药师（大多数外聘），全县194个建制村（居委会）卫生室均要求能提供中药和中医适宜技术服务，人民群众对中医药的需求能够得到及时响应。

　　基层覆盖广泛，积极开展中医预防保健服务，基本公共卫生服务与中医药特色技术服务无缝对接，65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药健康管理服务覆盖率均已超过65%；所有乡镇卫生院均能为患者提供自助煎药服务，能开展针灸、刮痧、拨罐、按摩、推拿、颈腰椎牵引、穴位注射、中草药诊治、熏蒸等10项以上中医药适宜技术服务；部分村级卫生室能够提供中医药适宜技术诊疗服务；充分体现中医药服务特色。

    龙头初具规范，硬件设施配置齐，县中医医院成功创建二甲，2014年新院整体搬迁，占地25.52亩，建筑面积20088㎡，住院环境良好，有螺旋CT、DR、彩超、电子胃肠镜、动态心电图仪、多功能麻醉机、进口全自动生化分析仪、多功能腔镜系统、自动煎药机等大中型设备30余台(件)。 专业人员占比高，有在职职工274人（含三性用工），其中卫生专业技术人员243人，中医类别医务人员占62％。副高级以上职称医务人员24人（主任医师1人、副主任医师23人），中级职称72人，湖南省农村名老中医1名，岳阳市名老中医2名，岳阳市中医内科县级首席专家1人，岳阳县十大名医2人。 中医特色科室全，开设临床医技科室18个，有一个国家级农村重点专科——康复科，三个湖南省重点专科——肛肠科、高血压病、心血管科，中医药适宜技术全业务科室推广应用；2022年完成业务收入7000万元，年门诊人次16.2万人次，年住院1.3万人次，年手术约1480台次。中医特色行业引领突出中医特色，每个临床科室都开展了多个中医护理技术操作项目和中医优势病种，根据不同的病症采用不同的中医治疗方法和护理技术，耳穴贴压、耳灸、耳部放血运用现已非常成熟，受到了患者的一致好评。名医传承有序推进，持续推进“刘德鹏名老中医药专家传承工作室”“吴欢欣名老中医药专家传承工作室”“岳阳县（中医院院）肛肠诊疗中心”“岳阳县（中医医院)治未病中心”等名医传承中心建设，培养一批高层次中医学术继承人才，带动了中医内科、中医妇科、中医儿科等学科的中医药传承与创新发展。专科联盟初具规模目前已与长湖、饶村、步仙、柏祥、相思、云山等乡镇卫生院建立中医医共体，与毛田镇相思卫生院、张谷英镇饶村卫生院、柏祥镇卫生院三家乡镇卫生院签订了《对口支援协议书》，积极开展下乡义诊几十次，共计数万人次。疫情防控中流砥柱，一是发挥中医药特色优势，三年来，持续为全县疫情防控医务人员、防控指挥部人员、定点医院救治病人及来院就诊普通群众免费发放中药预防煎药液共计2100余人份，为全县60家复工企业免费发放2号方预防用中药饮片共计5769人份（411329元），二是持续提升核酸检测能力。成立30个核酸检测组共计263人参加全县全员核酸筛查。完成近20万人次的学校师生、社会人员核酸筛查任务。三是积极配合疫情防控外派任务。先后抽调职工援派海南、西藏、华容等地，先后获得受援地政府、防指和群众的荣誉表彰和感谢赞扬。多人次、不定时派人派车参加县疫情防控指挥部、隔离点、核酸采样点、学校采样等疫情防控工作。

　　二、奋力创业，中医药发展蓝图绘就

　　县委县政府把中医药传承创新发展纳入县域十四五经济社会发展规划，并在年度综合绩效考核对各乡镇、各部门进行目标责任制考核；同时明确提出在传承发展中医药事业上：到2025年创建成“全国基层中医药工作先进县”，并努力创建县级三级公立中医医院，实现县中医医院业务收入突破亿元；支持县域内中药种植、中药饮片产业发展，打造中医药特色种植小镇。

　　夯实网底基础，全县建制乡镇卫生院中医馆建设全覆盖，2022年完成麻塘办事处卫生院中医馆建设；到2025年含相思、甘田、尧村、云山、鹿角五个非建制卫生院在内的乡镇卫生院中医馆全部建成，做到有人员、有场地、有设备、有服务，消灭空白；全县194个村（居）卫生室70%的村卫生室能开展中医药适宜技术。

    传承创新发展，推动中医药创新研究，围绕单方验方、经典名方、名医名方、传统效方进行挖掘，推陈出新；对艾灸、针灸、扶阳罐、火龙罐等传统中医诊疗技术开发和推广，让一批具有中医特色、诊疗效果明显的理疗项目受惠百姓；拓展服务，推进中医药健康产业发展，精心组织专业队伍，研发推广药膳、药饮、药妆、药浴等中医药保健产品和保健服务；结合季节、时令变化，研制重点人群、慢性患者、亚健康人群的治未病干预处方，并在医共体单位（乡镇卫生院）推广应用。

　　浓厚宣传氛围，在县电视台、手机报、县域新闻网站等媒体要定期开展形式多样的公益性中医药文化推广宣传活动，让中医药、“治未病”养生保健知识“进家庭、进社区、进农村、进学校、进机关、进企业”，全社会了解和支持中医药事业发展壮大。

　　人才队伍建设，着眼长远，加强中医药事业人才队伍建设。鼓励“西学中”，鼓励医疗机构非中医类别的医师学习中医，2022年培养“西学中”人员50名。 提倡名医带徒 推进县域内的名中医院内、县内带徒，给予政策支持和物资鼓励。 人才引进，到2025年，县中医医院从高校招聘20名本科中医药人才；县中医院多渠道引进中医名家、学科带头人5名。 上下联动培训，与三级医院以上的综合医院、中医医院组建医联体、专科联盟，每年根据县内、院内业务需要送出20名专业对口的特色专科培训；县中医医院每年对100名乡镇卫生院专业技术人员、200名村级卫生室医务人员开展中医药专业技术和适宜技术的培训，到2025年，实现所有的乡镇卫生院中医药执业人员、村卫生工作人员持证上岗。

　　助力种植基地在全国第四次中药材资源普查基础上，建立了岳阳县中医中药材资源数据库与中药标本馆。结合我县现有种植资源，逐步推进筻口艾叶、柏祥雷公藤等中草药种植基地--医院联手建设，促进县域中药材的深加工和精加工力度，提升中药材保护和利用，助力产业振兴、乡村振兴。县中医医院与大云山国家森林公园（四星级景区）、寿星园（五星级农庄）建立中药种植（湘黄精1000亩）基地和康养基地联手建设。

　　三、亲切关怀，中医药事业良性发展

　　中医药是中华民族的伟大创造，是我国灿烂文化的瑰宝是老百姓及时解决寒暑救急的健康法宝，发展中医、振兴中医是各部门义不容辞的责任。

　　建立联席会议制度由县人民政府分管副县长牵头组织，建立了全县中医药工作部门联席会议制度，政府办、医保、人社、农业、林业、发改、工信、市场、民政、文广新、卫健、县委编办、县委宣传部、县委组织部、县委纪监委等部门为成员，每年定期召开一次以上联席会议，专题研究中医药工作。

　　加财政投入障力度，根据中共岳阳市委文件（岳发[2021]14号文件）第15条要求，建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，加大对中医药发展的投入力度，在卫生健康投入中加大力度安排中医药发展经费；设立中医药事业发展基金，财政每年预算500万元，主要用于中医药事业传承创新、适宜技术推广应用和专业人员培训上；同时县财政在中医医院的设备添置、感染性病区建设、基础项目建设上给予充足的才力和政策支持。

　　激活部门联动合力，众人拾柴火焰高，中医药事业的波澜壮阔离需要部门的通力协作。 医保政策给力，按照市委政府对县市区综合绩效考核中医药具体指标要求，保障县中医医院住院病人次均费用达全市县级中医医院次均费用标准，居民医保对象在县中医医院住院治疗报销比例提高10%，降低县域职工县中医医院住院兑付起付线（200元），并将职工医保在县中医医院中医门诊就诊纳入医保报销范围。 发展政策推力，发展是永恒的主题，县发改委、县资源局、县财政局、县卫健局要充分给予县中医药事业发展空间，结合医养、养老为一体的宗旨，在城南河南边预留足够县中医院康复医养中心建设用地，纳入县域规划用地计划；民生政策助力，县工信局、县市场局、县民政局、县文广新旅局要在惠民政策中把医药种植产业振兴、中医适宜技术传承推广纳入重要内容。

　　信中医、爱中医、用中医、兴中医，责任所在，使命所在，中医药事业的发展春天已至，我们一定会乘势而上，努力作为。