《事业单位人事管理条例》公布 ， 并将于2014-7-1起施行。

　　数据显示 ， 我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人 。 近-来，我国事业单位人事制度改革取得较大进展 ， 以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但还存在一些问题 。 比如，能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立 ； 聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一 ； 奖惩等激励保障机制不够健全；人事争议处理依据不够明确等 ， 这些问题都需要通过专门立法加以解决。国务院法制办、中央组织部、人力资源和社会保障部有关负责人15对即将施行的《事业单位人事管理条例》中 ， 关于事业单位岗位设置、事业单位应当如何进行公开招聘和竞聘上岗等内容进行了解读。

　　相关负责人表示 ， 分类设置岗位有利于转换事业单位用人机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变 ， 调动不同岗位工作人员的积极性和创造性。2006- ， 原人事部发布《事业单位岗位设置管理试行办法》，开始试行事业单位岗位设置管理制度 。 2011-中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》规定，“公益一类事业单位 ， 在审批编制内设岗，规范人事管理 ， 搞活内部用人机制；公益二类事业单位 ， 在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管理权” 。 据此，《条例》规定了岗位类别、等级和设置程序等内容。

　　针对事业单位如何进行公开招聘和竞聘上岗的问题 ， 相关负责人表示，2005-原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》 ， 要求事业单位新进人员实行公开招聘。在此基础上 ， 《条例》明确规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外 ， 事业单位新聘用工作人员应面向社会公开招聘。考虑到事业单位种类多、行业差别大 ， 《条例》仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。

　　相关负责人表示 ， 考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，《条例》仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定 。 下一步，人力资源和社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗办法。

　　2002-国办转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》 ， 将聘用制确定为事业单位的基本用人制度。相关负责人介绍 ， 聘用合同签订率目前已超过90%。根据事业单位聘用合同的特点和实际情况 ， 《条例》规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件 ， 列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。