“十三五”期间我国人口老龄化趋势将进一步加剧。“十三五”规划建议提出，“完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休-龄政策。发展职业-金、企业-金、商业养老保险。”

建立更加公平的养老制度

基本养老保险制度在我国已运行超过20-，目前主要存在的难题：一是养老保险的覆盖率仍需提高，二是中国目前的基本养老保险制度在城乡之间以及不同地区之间存在着巨大差异。人社部已明确表示，正会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。“目前已经开展了相关基金模拟运行测算，并已形成了方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院”。

强化多层次的养老保障

中金公司分析指出，目前我国企业退休职工养老金连续11-上涨，基本养老金的人均支出增速高于人均缴存，但是基本养老金几乎是目前中国退休人员的全部收入来源，显然仅靠单一支柱无法维系。因此市场人士建议，发展企业-金应与降低基本养老金缴存比例、加大递延税力度同时推进。

专家建议引入自我决策机制

为了实现我国养老金的可持续发展，还要重视投资运营。中金公司分析师王慧认为，可以进一步放宽基本养老保险基金的投资限制，实现与资本市场的相互促进，与当前的国企混合所有制改革相辅相成。从长期看，还应逐渐引入竞争机制，引入个人账户的自我决策机制。（新华网）