对于外界关注的房地产税改革，23，财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，应该积极推动房地产税制改革，解决收入分配问题，这是一个难题，但也义无反顾地要做。

>>重点在两个方面推进税制改革

对于鼓励创新的税收政策，楼继伟表示，中国重点在两个方面推进税制改革，一是全面推开营改增试点;二是推出企业所得税研发费用加计扣除政策。同时，他强调中国的税收政策还力求兼顾公平和共享。不过，楼继伟坦言，目前这一政策执行过程中尚有漏洞，从兼顾包容性和公平分配的角度看，更有效的税收政策还是推进所得税和房地产税改革。

>>或到下届全国人大任期内提交草案

北京大学财经法研究中心主任、北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示，本届人大最后一次常委会预计将在2018-2-召开，但在这次换届会议上，可能会很难提交审议房地产税法的草案。因此，考虑到目前房地产税法草案在税率和征收范围等构成要素，以及是否给予地方一定自主权等立法模式方面，不排除房地产税法的草案要到下一届全国人大任期内，才能够得以解决。

>>首要难点需明确自身定位与功能

刘剑文认为房地产税出台的主要难点在以下方面：首要难点是需要明确自身的定位与功能。其次，当前房地产税与土地出让金之间的矛盾尚未解决。第三，房地产税及与其相关税种的内部体系需要厘清。第四，目前关于房地产税的构成要素，争议还很大。第五，征收房地产税的一些前提条件正亟待加以完成。第六，关于房地产税的立法模式也需要清晰地确立起来。最后，由于营业税改征增值税的基本完成，地方财政原有的第一大税种营业税已经消失。