近日，湖南省工业和信息化厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省科学技术厅、湖南省财政厅等9部门联合印发了《关于促进纺织服装产业高质量发展的实施意见》（湘工信消费品〔2023〕264号），规范性文件统一登记号：HNPR-2023-05010，以下简称《实施意见》），为做好贯彻落实工作，有效推进我省纺织服装产业高质量发展，现就《实施意见》有关内容解读如下。

　　一、为什么要制定《实施意见》？

　　纺织服装产业是我省重要的民生产业，在国民经济发展、出口创汇、吸纳就业等方面发挥了重要的作用。我省纺织服装产业历史悠久，产业基础好，同时也是我省千亿产业之一，在稳增长、促就业、保民生中发挥着重要作用。随着产业发展以及经济全球化和“一带一路”战略发展的推进，纺织服装产业也面临着新时代的考验，发展形势日趋复杂，不稳定性不确定性因素增强。为促进我省纺织服装产业高质量发展，满足人民对美好生活的需求增进民生福祉，支撑打造国家重要先进制造业高地，实现“三高四新”美好蓝图，制定出台了本《实施意见》。

　　二、 制定《实施意见》的主要依据是什么？

　　制定《实施意见》的主要依据是：1、《纺织行业“十四五”发展纲要》。2、《关于全省纺织产业集群建设有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2022〕67号）。

　　三、《实施意见》的主要内容是什么？

　　《实施意见》主要包括创意设计、科技创新、品牌质量、智能制造、清洁生产、链群建设、市场供给、服务保障等八个方面二十五条内容。

　　（一）创意设计。分别从鼓励加强原创设计、推动设计融合创新、加快设计成果转化等三个维度提升产业创意设计水平，推动产业创新化发展。引导和鼓励企业加强原创设计，将具有深厚底蕴的湖湘文化与时尚设计相结合，打造湘派服饰品。支持行业协会、科研院所、生产企业举办纺织服装类工业设计类竞赛，推动竞赛成果产业化。

　　（二）科技创新。分别从加强关键核心技术攻关、加大创新产品应用推广、加快创新平台体系建设等三个维度提升科技创新水平，推动产业高端化发展。支持围绕纤维新材料、先进纺织技术、功能性纺织服装产品的研发与生产。继续对具有领先优势的碳纤维、高强化学纤维、产业用纺织品、麻纺织等领域的创新发展给予支持，鼓励企业加大研发入，巩固企业科技创新主体地位。

　　（三）品牌质量。分别从加大自主品牌建设、提升质量管理水平、加大品牌宣传推广等三个维度提升产品质量水平，推动产业品牌化发展。引导鼓励企业加强品牌建设，加大品牌培育，加深品牌内涵，推动传统湖湘文化与国潮风尚、现化时尚的融合发展，加强品牌宣传与推广。支持企业完善质量管理体系建设，支持在纺织服装产业园区建立纺织服装产品质量检测平台。

　　（四）智能制造。分别从提升智能制造水平、推动产业数字化、提升智能制造供给能力等三个维度提升智能制造水平，推动产业数字化发展。支持纺织服装企业生产向智能化升级，打造智能制造标杆企业、标杆车间。推动纺织服装产业数字化发展建设，实现生产经营全流程数字化。

　　（五）清洁生产。分别从推广应用节能减排技术、提升绿色制造水平、促进绿色环保发展等三个维度提升清洁生产水平，推动产业绿色化发展。大力推进纺织服装产业结构低碳化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化，实现纺织服装产业绿色发展。引导支持企业围绕节能减排对印染、化纤制造、麻纤维脱胶等生产领域开展工艺技术研究。

　　（六）链群建设。分别从优化产业集群布局、促进产业集群升级、完善产业集群服务等三个维度提升链群建设水平，推动产业集群化发展。继续加强纺织服装产业区域发展建设，支持纺织服装特色小镇、园区、产业集群基地建设。支持产业集群高质量发展服务平台建设。建设形成一批创新活力强、产品特色鲜明、质量品牌显著、工艺技术领先的纺织服装产业聚集区。

　　（七）市场供给。分别从巩固提升线下市场、加快拓展线上市场二个维度加强线上线下，双向发力提升市场供给水平，推动产业国际化发展。支持企业抱团参加国内外纺织服装大型博览会，做大做强湖南纺织服装湘派品牌，推动湖南纺织服装品牌唱响中国、走向世界。支持办好省内展会活动，让湖南服饰博览会成为国内具有较大影响力的专业博览会。支持纺织服装企业自主建立电商平台，拓展线上营销新模式。

　　（八）服务保障。分别从发挥财政激励作用、加大金融支持力度、加强人才队伍建设、营造良好发展环境、发挥行业组织桥梁纽带作用等五个维度提升服务保障水平，推动产业营商环境改善。支持企业不断开展技术创新、智能化改造、品牌培育、绿色发展，加大纺织服装行业与金融机构产融对接，拓宽产业融资渠道，加强纺织服装高端制造设计、技能型、研发型人才培育力度。充分发挥行业组织与政府的桥梁作用，加强行业调研、反映行业情况、加强行业自律，促进纺织服装行业健康有序高质量发展。