为加强殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，按照补偿服务成本，促进我县殡葬行业规范有序健康发展的原则，通过价格调查和成本监审，经县人民政府第28次常务会研究同意，我局出台了《关于核定我县殡葬服务收费标准及有关事项的通知》，现将文件解读说明如下：

　　一、法律和文件依据

　　（1）《中华人民共和国价格法》(1998年5月1日起实施)

　　（2）《湖南省定价目录》（2023年3月5日起施行）

　　（3）《湖南省定价听证目录》（2022年8月1日起实施）

　　（4）《湖南省发展改革委、湖南省民政厅、湖南省市场监督管理局<关于进一步规范我省殡葬服务价格管理的通知>》(2021年10月1日起施行)

　　二、调整殡葬服务收费的理由

　　1.国家法规政策所定。根据国家发改委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号）文件要求：“强化殡葬服务收费管理，基本服务收费标准，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，按照非营利原则，根据财政补贴情况从严核定，并适时调整。与基本服务密切相关的延伸服务收费，可由各地根据本地市场情况依法纳入地方定价目录，实行政府指导价管理。”

　　2.各项成本增加所致。一是人力成本的增加，新殡仪馆建成后，经县编办审核殡葬事务中心共有工作岗位36个，核定全额事业编制12人，三性用工27人，与老馆相比人员增长了一倍，财政没有调整预算，全年仅预算在编人员的工资仅103万元，收费项目已全部纳入非税管理，全中心人员工资、五险一金及绩效支出约200万元；二是设施设备维护成本增加，新殡仪馆按照国家二级馆标准建设，新增加火化及尾气处理系统设施3套、遗物焚烧炉1台、悼念厅配套设备9套、新建污水处理系统一套、公共服务设施一应俱全，基础设施设备维护保养成本一年约30余万元；三是公共能耗的增加。新殡仪馆建筑面积11400余平方米，全部采用中央空调集中供暖、供冷，绿化率高达43.5 %，全馆采用智慧化管理，全馆摄像头高达400余个、各类大小电子屏90余块，每年的维护维修成本及环保、弱电服务费倍增，每年的水电气三项基础开支就有近70万元。

　　3.殡葬事业发展所需。殡葬服务价格事关人民群众切身利益。近年殡葬改革深入推进，殡葬公共服务能力明显增强，殡葬管理水平不断提升，殡葬事业取得较大发展。但要看到，殡葬改革工作是一项长期艰巨的任务，思想认识不统一、服务保障不到位、体制机制不健全、监管执法难跟进等问题还较为突出，殡葬改革发展水平与人民群众期待需求、与经济社会发展要求还有不小差距。要进一步增强殡葬改革动力，激发殡葬事业发展活力，更好满足人民群众殡葬服务需求。

　　三、调整殡葬服务收费的目的和作用

　　为加强殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，更好地促进我县殡葬行业规范有序健康发展。