同舟共济  开拓创新

实现大队全面建设跨越式发展

——岳阳县大队党委2014年述职报告

 2014年以来，岳阳县大队在支队党委的正确领导下,以部队正规化建设为抓手，以完成工作目标责任状为主线，大队党委立足“整体一盘棋、上下一条心”的工作总基调，不断健全定岗定责、责任捆绑、精细管理、绩效考评的工作机制。全体官兵凝心聚力，以火灾形势、队伍建设“两个稳定”为目标，积极谋划发展之道，着力解决发展之难，严格管理，奋发进取，圆满地完成了以防火、灭火和抢险救援为中心的各项任务，自身全面建设跨上了新台阶。下面我就全年工作进行简要汇报。

一、切实加强党委班子自身建设，发挥班子整体效能。

（一）注重理论学习，提高班子理论水平。大队严格落实党委中心组学习制度，坚持每年组织一次党委中心组学习，做到全年有计划、每年有安排、每次有主题，并且鼓励大家在学习时踊跃讨论、积极发言，做好学习笔记。

（二）加强能力建设，发挥班子整体效能。一是增强工作的前瞻力。大队经常召开队伍建设形势分析会，研判部队发展动向、特征、规律，查找漏洞，从中找出应对策略和方法，采取措施在出现隐患之前、管理教育在产生苗头之前，时刻保持高度的敏锐性和警觉性。二是提升班子的领导力。在工作中，大队一班人把主要精力放在谋划创新上，放在工作布置上，放在督促落实上，做到身先士卒，率先垂范，要求下属做到的，自己首先做到；要求下属不做的，自己坚决不做。三是提升队伍的执行力。大队党委坚持科学发展观，围绕支队部署的正规化建设、警营文化建设、执法规范化建设等重点工作，创新思路、创新方法、凝心聚力，一步一个脚印把工作抓好落实，大队上下形成人人讲责任、事事定责任、处处有责任的良好局面。

（三）坚持民主集中，自觉维护班子团结。对涉及大队建设的重大问题或官兵切身利益的敏感问题，班子成员及时交流沟通，反复酝酿，适时召开党委会议集体研究决策。大队班子成员互相尊重、互相信任、互相支持，高站位虑事、高水平谋事、高效率办事、高风格处事，营造了团结和谐稳定、风清气正心齐的浓厚氛围。

二、扎实开展政治教育和文化建设，打牢官兵思想根基。

（一）以扎实开展主题教育活动为主线，进一步打牢官兵思想根基。2014年大队部署开展了学习“时代楷模望城大队”、“十八届四中全会”精神、“总队第一次党代会精神”、“十大杰出消防卫士刘达京”、“坚定信念、铸牢警魂”、“党的群众路线”等主题教育活动以及培塑理想信念、历史使命、战斗精神、革命军人核心价值观等基础教育，制作专题宣传板报6块，开展座谈讨论8次，政治教育授课90课时，撰写心得体会44篇。同时中队注重经常性思想教育工作，抓住新兵下队、老兵退伍、重大节假等特殊时期积极开展谈心活动，了解和及时掌握官兵思想情况，做好思想工作，使全体官兵都能在部队安心工作，确保了部队稳定。在生活方面，中队支部积极听取官兵意见，为每一名官兵举办生宴会，在传统节为官兵建立家庭亲情热线，开展“报平安、送祝福”活动，深受官兵和亲属们的一致好评，真正做到了“以情带兵”。为构建和谐警民关系，大队官兵结合“学楷模”、“党的群众路线”等主题教育实践活动，深入学校开展“学雷锋、献爱心捐资助学活动”帮助贫困学子渡过难关；召开社会面述职述廉活动广泛倾听群众声音；走上街头开展消防宣传和义务劳动弘扬为民服务的宗旨，树立了消防官兵在群众心中的良好形象。

（二）全面推进基层党组织规范化建设。自支队筹备党代会以来，大队不等不靠，主动作为，以超常力度、超硬措施、超强决心，从“硬件”和“软件”两方面入手，全面推进基层党组织规范化建设。规范了基层党代表选举程序，为全市各大队开展基层党代表选举工作提供了正规、详细的工作指南；规范了党建工作台账、整理出党建工作“六本一册四套资料汇编”；规范了党委会议室、支部会议室、党员活动室等党建库室的设置；创立了“党务公开栏”、“党建宣传栏”“党员教育区”等党建亮点项目，经过不懈努力，大队党组织规范化建设工作已走在支队前列。

（三）以创建和谐警营为牵引，深入开展警营文化活动，促进官兵全面发展。大队实施“文化育警、文化塑警”战略，全面加强警营文化建设。中队充分利用前期库室正规化建设成果，以图书室为载体，开展书香警营读书活动，提升官兵的科学文化素质；以文化长廊为载体，开展书画、摄影等艺术交流活动，培养官兵健康向上的生活情趣；以军人俱乐部为载体，实施官兵才艺培养计划，打造基层部队丰富多彩的文艺节目品牌；以荣誉室为载体，开展“赞楷模、学楷模、做楷模”活动，培养官兵创先争优的奋斗激情；以文体娱乐室为载体，开展趣味施训，创新体能锻炼新模式。全面促进官兵全面发展。

（四）以整治“四风”、“严纪律、转作风、保安全、树形象”专项整治活动为载体，狠抓党风廉政建设，落实“五条禁令”和“三项纪律”，进一步筑牢思想防线。大队党委高度重视党风廉政建设，组织官兵重温廉洁自律制度规定，引导官兵自觉遵守、相互监督，不断提高依法办事、按章办事及官兵严格执行廉洁自律各项规定的自觉性和主动性。大队通过层层签订工作责任状，开展廉政提醒谈心，利用板报、网络、横幅等载体大力宣传发动，深入学习警令警规、开展警示教育，强化隐患排查等一系列措施深入开展官兵廉政警示教育，认真查找存在的问题，及时整改不足，进一步提高了干部廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，确保了部队安全稳定、集中统一。

三、狠抓部队管理和执勤训练，实战化能力显著提高。

（一）狠抓队伍管理，坚持依法治警、从严治警，努力提升部队正规化管理水平。大队认真贯彻条令条例和部队规章制度，坚持用制度管人、管事，解决了制度落实难的问题，目前大队一生活秩序正规，执勤训练正常开展，岗哨、查铺查哨、干部跟班作业、干部跟车、每交接班、车场、点名、请销假等制度落实较好；官兵工作积极性高涨，官兵遵纪守法的意识明显增强，大队无违反禁令事故苗头发生，无违法违纪事件发生，部队内部和谐稳定，官兵士气高昂，体现了团结、紧张、严肃、活泼的良好工作生活氛围。

（二）狠抓执勤备战准备工作，全面提升部队战斗力。大队以年初总、支队部署开展的铁军中队达标活动、基层中队基础工作部队正规化建设和执勤训练实战化相关工作为基准，抓好落实了以下工作：一是开展大练兵，提高官兵体能、技能水平。根据支队统一部署，大队开展了冬季大练兵和岗位大练兵活动，练兵比武活动实行每周一小考，每年一大考，以考促训，努力提高官兵训练积极性；二是开展辖区“六熟悉”和灭火实战演练。今年来，大队结合灭火救援系统信息录入、灭火预案的制定和建设消防设施水源测试等专项活动，每周至少安排两个半天时间广泛开展辖区“六熟悉”和灭火演练，共熟悉重点单位60家，并修订了灭火预案60份，灭火演练68次。三是开展装备常维护保养检查。大队严格落实每和车场战备检查制度，每年对装备进行全面检查一次，发现问题故障及时排除送修，不让问题和故障过夜，时刻保持装备处于性能完整好用状态；四是大力开展业务理论教育。为使官兵牢固掌握灭火救援理论知识，提高灭火救援能力，中队每周至少进行一次业务理论和典型战例教育，开展了《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》、《灭火作战行动安全要则》等专题学习教育。

（三）狠抓安全防事故工作，确保部队安全稳定。大队严格落实各项安全活动措施，成立安全工作领导小组，层层签订责任状，完善各项安全管理制度，紧紧围绕人、车、酒、赌、毒、利六个环节抓管理，在车库、走道悬挂张贴安全警示标语，利用电子显示屏滚动播放安全倒计时、安全宣传标语、安全事故案例，设置安全栅栏、更换锈蚀的电器托架等，在警营营造浓厚的安全文化氛围，起到很好的警示作用，确保了部队安全稳定。

四、抓保障，促发展，后勤保障能力和管理水平大大增强。

（一）大力争取县委、县政府、财政部门对消防工作的高度重视和支持，保障经费充足。为确保各项工作的全面实施，大队积极与政府及财政部门汇报沟通，在全县财政较困难的情形下，努力争取当地财政预算，最大限度地落实消防业务保障经费，大队基本业务经费由2013的203万元，增加到2014年的266万元，消防装备专项经费90万元。

（二）加强基础建设，加大投入力度全面改善营区环境。 大队着力对营区环境进行提质改造，完善队站功能建设。2014年大队更换了岗亭；新建了阳光房；更换了铝合金门窗及所有空调；对军人俱乐部进行升级改造；对营房屋面全部做了防水处理，解决房屋漏水问题；最值得一提的是新建的400平方米综合训练馆即将完工。另外为完善大队四区八室建设，解决大队官兵家属到队住房问题，面积为1000多平方米的公寓房建设正处于前期准备阶段。

（三）始终坚持党委理财，核算审批制度，大力提高经费效率。大队各项经费的开支，严格按照规定程序审批，规范财务办事程序。对工程项目建设、大宗装备物资采购、重大经费的开支，首先拿出具体计划，对其进行可行性研究，在党委会议上集体研究决定，再上报支队财务核算中心审查，最后报支队领导审批；经层层把关、审批后，方可实施、工程建设、大宗物资采购，实现经费透明开支。有效避免了经费开支的随意性和项目投资的盲目性，最大限度地发挥了经费的效率，杜绝了不良经费的开支，为各项工作顺利开展，提。

五、大力开展消防安全专项整治，消防工作社会化进程提速增质。

（一）消防安全责任制进一步落实。三月份，大队提请县政府召开全县消防工作会议并与20个乡镇、23个消防安全委员会成员单位签订《2014年消防工作目标责任状》，认真落实每季度召开消安委成员单位联席会，每半年组织开展消防工作督察。五月份，大队积极向县领导汇报，协调绩效考核办公室，将消防工作纳入全县绩效考核，依据《岳阳县消防工作考核办法》进行考核。今年，全县各乡镇、部门单位主动对接，全方位开展火灾隐患大排查大整治专项行动。各乡镇 “网格化”管理格局基本形成，各职能部门齐抓共管的工作合力明显增强。

（二）火灾隐患排查整治成效明显。为确保辖区火灾形势持续稳定，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，大队以第二次“清剿火患”战役专项行动、消防安全“打非治违”、重大火灾隐患的排查整治、和消防安全专项检查行动为主线，结合辖区实际，联合相关部门，深入开展了消防安全专项整治、高层建筑专项治理、学校安全专项整治、构筑社会消防安全“防火墙”工程等专项治理。大队全年共检查单位812家，督促整改火灾隐患或违法行为908处，下发责令改正通知书696份，临时查封3处，受案14起，责令“三停”3家，使一大批火灾隐患得以消除，有力净化了辖区消防环境，确保了全县火灾形式持续平稳。

（三）执法规范化建设全面开展。为进一步规范消防监督执法行为，提高执法质量水平，大队按照支队下发的《创建消防监督执法示范单位实施方案》的要求，着力提高消防监督员的业务水平，进一步规范消防监督执法行为，严格依法行政。一是加强基础工作建设。大队规范建立了各类基础台帐，并做到填写规范、数据准确详实，各类法律文书制作规范、各类档案资料装订整齐规范，确保有据可查。二是提高监督人员素质。消防监督员是大队监督执法工作的主体，大队通过参加支队组织的集中培训考核和监督人员的自学，掀起一股学习业务知识的高潮，使得大队全体执法人员的业务水平明显提高。三是规范行政许可，公开办理信息。大队努力抓好服务窗口建设，适时更新了行政许可告知栏的内容，落实便民利民举措，为办事群众提供准确详尽的告知资料，实行警务公开，方便办事群众。大队全年共许可项目22个（其中设计审核1个、设计备案1个、计备案7个、竣工备案5个、安全检查项目9个），在办理行政许可的过程中，大队既严格把关又热情服务，正确认识管理与服务的关系，以较高的工作效率和清正廉洁的作风得到办事群众的好评。四是加强对派出所消防监督工作的指导。大队进一步夯实三级消防基础工作，强化派出所的消防监督工作，进一步提高派出所民警消防监督执法水平。按照消防法和消防监督检查规定的要求，大队将符合界定标准的60家消防安全重点单位和1家火灾高危单位全部纳入重点监管视线，明确了派出所重点监管对象235家。大队经常深入辖区基层派出所开展消防监督业务工作指导，指导派出所建立健全消防工作基础台帐，确定重点单位，开展消防监督检查，开展农村防火工作和消防宣传工作，全面做好本辖区的消防工作。

（四）加大消防宣传力度，不断提高全民消防安全四个能力。消防宣传工作是提高全面消防安全意识的重要手段，大队联合县安委会，全力开展乡镇长、村“两委”负责人消防轮训工作，培训参与率达到100%。自动消防设施与重点单位消防安全责任人、管理人培训圆满完成。大队还结合“安全生产月”、“全民消防宣传纲要”宣传周活动和“11·9”宣传月等活动，举办了火灾应急知识宣传、96119消防违法行为举报投诉宣传等大型消防安全宣传教育活动。大队还在高速路连接线张贴标语、悬挂宣传口号，并利用媒体宣传、开培训班、举行盛大的宣传活动等不同方式进行消防宣传。2014年大队全年共开展消防安全培训人员2000余人，结合“119”消防宣传月活动等重大宣传活动为契机，共开展大型消防宣传7次，播放宣传广告53条次，悬挂条幅31条，发放资料3000余份。

一年来，我大队按照支队的总体部署，求真务实，狠抓落实，确保了各项工作的顺利进行。但是也存在不少问题，主要表现在思想还不够解放，作风转变还有待加强，创新的力度还不大，争先创优的手段和措施还不完善；同时管理工作中还存在薄弱环节，依法治警和从严治警需要进一步加强。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。

2014年，大队党委紧紧抓住机遇，部队各项工作都有新的进步。奋斗与荣誉并存，挑战与机遇同在。大队全体官兵将在2015年的工作中，进一步转变观念，团结协作，奋发图强，将以更加优异的成绩，全面提升部队战斗力，打造一支高素质的防火灭火队伍，力争跻身全省一流方阵。

岳阳县公安消防大队

2014年12月11日