根据中央编办《关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》（中央编办发〔2017〕56号）、省委编委《关于优化基层机构编制资源配置的实施意见》（湘编发〔2020〕1号）、省委编办《关于设立省县事业单位人才编制管理专户的意见（试行）》（湘编办〔2018〕33号）和市委编委《关于印发〈关于市直事业单位人才编制专户管理的意见〉的通知》（岳编发〔2020〕12号）等文件精神，参照市直“巴陵人才工程”，为加强我县人才引进，经县委编委2020年第一次会议审议通过，现就设立县直事业单位人才编制管理专户的有关事项通知如下。

一、基本原则

（一）专项支持。按照国家、省、市、县机构编制管理有关规定，符合人才编制使用条件的，从人才编制专户中划拨。

（二）岗位急需。确属用人单位专业技术岗位急需的高层次和紧缺人才，予以编制保障。一般性工作岗位不纳入人才编制保障范围。

（三）从严从紧。按照中央控编减编的有关要求，用人单位有空编的利用空编安置，满编的按照实际引进人数从人才编制专户相应增加编制。

（四）动态管理。人才编制按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，实行总量控制、动态管理。

二、编制专户

在不突破2012年底人员编制基数的前提下，充分挖掘编制资源，盘活编制存量，县直调剂60名事业编制（即教育系统学校调剂20名、卫生系统医院调剂20名、人民医院调剂10名、县直其他事业单位调剂10名，原则上教育系统学校、卫生系统医院的编制仍用于教育系统学校、卫生系统医院），建立县直事业单位人才编制管理专户，专项用于引进高层次或急需紧缺人才。

三、使用条件

人才编制为专项事业编制，主要用于学校、公立医疗卫生机构、科研机构和其他事业单位。凡引进符合以下条件人才，可申请使用人才编制。

（一）参照“巴陵人才工程”认定条件，具有中级以上专业技术职称或取得硕士学位的急需紧缺优秀人才；双一流全日制本科院校毕业，且经过认定符合我县经济社会发展急需紧缺要求的优秀人才。

（二）县重点学科、重点领域的学术技术带头人，其从事的研究工作具有较大创新性和发展前景的优秀人才。

（三）县委人才工作领导小组认定的其他层次相当的高层次人才、急需紧缺人才。

四、使用程序

（一）用人单位根据事业发展和工作需要，由主管部门向县委编办申报人才编制使用计划。

（二）县委编办对用人单位人才编制使用申报计划进行审核，有空余编制的单位引进高层次或急需紧缺人才，首先使用现有空余编制，不另从编制专户中划拨；没有空余编制的单位，按程序提请编委会议研究或编委领导审定，再下达人才编制使用计划。

（三）对于符合县人才引进认定条件的高层次人才或急需紧缺人才，可先引进办理编制使用核准，或直接办理入编手续。

五、监督管理

（一）建立人才编制管理专户使用台账。加强人才编制专户管理，严格实行人编对号，严禁其他人员挤占、挪用人才编制。

（二）加强人才编制管理专户动态管理。每年年底，县委编办对县直事业单位人才专项编制使用情况进行对账审核，对引进人才自然减员或调离用人单位的，原使用的人才专项编制予以收回，并将相关情况报县委组织部备案。

（三）加强对人才编制使用情况的检查评估和跟踪问效，加大对违反人才周转编制管理规定问题的查处力度。县委编办建立人才周转编制实名库，实行专项管理和核准。对违反人才周转编制管理规定的，责令限期整改，整改工作完成前，不再受理其人才周转编制使用申请。