岳阳县道路交通安全大排查大管控大整治工作方案

 

为深刻吸取宜凤高速“6.26”特别重大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全管理，坚决遏制重特大交通事故的发生，根据省厅交管局和市支队有关要求，大队决定自7-1起至9-30，在全县开展为期3个-的道路交通安全大排查大管控大整治行动。

一、工作目标

围绕严重安全隐患、突出安全问题，突出防范管理关键性环节，按照“全面、深入、彻底、细致、全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，全面开展道路交通安全大排查大管控大整治，确保2016-实现“不发生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不发生有重大社会影响的客运、危化品运输和校车道路交通事故”的两大目标任务。

二、领导小组

大队成立道路交通安全隐患大排查大管控大整治专项行动领导小组，大队长赵兵荣任组长，其他队委成员任副组长，各室、中队负责人为成员。领导小组下设办公室，副大队长唐宏国兼任办公室主任，负责道路交通安全隐患大排查大管控大整治专项行动常工作，农管中队周良燕任副主任，负责情况收集和台账的建立。各单位要参照成立相应的组织领导和工作机构。

三、工作重点

（一）重点驾驶人：客车、校车、危险品运输车驾驶人营运资质的审查、交通违法处罚记分、驾驶证降级情况，严格大型客车、大型货车驾驶人审验、换证，严格重点车辆驾驶人再学习、再教育。

（二）重点车辆：营运客车、旅游包车、“营转非”客车、校车、危险化学品运输车、农村面包车。

（三）重点路段：临水、临崖、临谷路段；桥梁隧道路段；路窄、急弯、陡坡无安全防设施的路段；重点景区、事故多发路段等。

（四）重点违法：酒驾、毒驾，客车超员、超速、凌晨2-5时违规运行、疲劳驾驶；校车逾期未检验，未取得标志标牌非法营运，超员、超速；危化品运输车非法改装、逾期未检验、未报废，未安装紧急切断装置；涉牌涉证等严重交通违法行为。

四、工作措施

（一）全面排查交通安全隐患源头

1、全面排查道路安全隐患。各一线中队要配合交通运输部门全面排查道路安全隐患，重点围绕山区临水、临崖、临谷路段，交通安全设施不全、交通标志、标线和安全防护、示警设施缺乏路段，易积水、排水不畅、易发生泥石流等路段进行排查。公田中队对重点景区路段，要检查标志标线标牌的设置，已经损毁的要设法补齐。标线不清的，要督促管理部门重新施划。农村低等级公路通行能力有限的地方，要增设限速标志标牌。对排查发现的交通安全隐患，要抄告交通运输部门，督促道路经营管理单位整改处治，因道路安全隐患整治处治不到位造成交通事故的，依法认定道路经营管理单位责任（牵头单位：农管中队；责任单位：各一线中队）。

2、全面排查车辆安全状况。车管所要对辖区五类重点车辆-度检验、逾期未报废及交通违法情况进行一次全面排查。客管中队对“两客一危”车辆，要全面检查定期检验情况、常维护保养情况，检查客车轮胎、应急出口通道以及逃生锤、灭火器配备情况，检查危化品运输车紧急切断装置安装情况、悬挂喷涂警示标志情况和随车配备防护用品、应急救援器材情况。对未按规定进行安全技术检验、非法改装改型安全设施不齐、未配备逃生器械或安全设备不能正常使用等存在安全隐患的车辆，必须上门送达书面通知书，让单位负责人或负责安全管理的责任人签收，督促接受处理（责任单位：车管所、客管中队）。

3、全面排查驾驶员从业状况。各一线中队要按照属地管理原则对五类重点车辆驾驶员、专业押运员的从业状况进行一次全面核查。对有涉毒、涉酒交通违法记录的，要向县运管所建议依法吊销其从业资格。对一个周期记满12分应当降级不适宜继续从事营运的驾驶员，要督促客运企业及时清退。对三-内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）或12个-内有三次以上超速违法记录的客运车辆驾驶人，要抄告交通运输部门责成企业解除聘用（牵头单位：客管中队；责任单位：各中队）。

4、全面排查企业安全生产责任落实情况。客管中队要积极配合安监、交通运输、旅游等部门，对客运、旅运和危货运输企业开展一次安全检查，督促其落实主体责任、落实对驾驶员的安全教育、落实安全设施维护、落实常动态监控、落实责任追究倒查。对交通违法行为较多的客运企业要挂牌限期整改和曝光公示，要抄告县安监、交通运输部门，建议暂停营运。对有多车严重违法拒不整改的企业，建议吊销其经营许可资质。对逾期未检验达到报废标准的，予以公告作废并依法收回牌证。对农村中短途客运班线特别是挂靠性质车辆，要一一摸清、核对一遍。要加大对旅游包车的重点监管，7-15前要会同交通运输、旅游等部门组织对本辖区旅游包车大客车所有人、管理人、驾驶人以及车辆常使用情况进行一次全面彻底的排查清理，摸清底数，做到一车不漏，一人不遗。尤其对挂靠经营的旅游包车要进行集中清理、摸清底数，纳入监管视线。对检查中发现的问题要逐一下发整改通知书，督促企业落实整改措施，对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，要呈报当地政府挂牌整治或依法责令停业整顿。（责任单位：客管中队）

（二）加强五类重点车辆动态管理

1、加强车辆营运期间的动态管理。客管中队要充分发挥科技管理手段，严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》，要通过网上监控平台不定期抽查车辆营运状态，检查车辆卫星定位装置安装及联网、在线情况，对车辆严重超速的要固定证据处罚到位。各一线中队要加大对客运车辆凌晨2至5时违法运行行为现场查纠力度，对没有落实禁行制度客车按闯禁区违法行为依法严处，对违反凌晨2至5时禁行规定的本籍客运车辆要抄告当地交通运输部门。要通过GPS监管系统突击检查禁行措施落实情况，对发现间行车连续4小时（夜晚为2小时）没有落地临休的营运车辆要告知主管部门采取干预措施，通知其落地暂休。常现场督查、网上巡查中，要严格检查企业落实24小时动态监控情况（牵头单位：客管中队；责任单位：各一线中队）。

2、加强对重点车辆的巡查管控。要全警动员、全力以赴开展路面巡查，在进出城市主要道路、高速公路主要出入口和主线站、通往重点景区道路设立执勤点，建立健全检查登记工作台帐，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，切实提高“见警率”、“纠违率”，重点查处客车、校车、危化品运输车交通违法行为。要充分利用缉查布控系统，严查已注销或达到报废标准仍违法上路行驶旅游客车、“营转非”大客车和危化品运输车上路行驶，一经查获，要严格按照《道路交通安全法》第一百条规定收缴车辆、强制报废。要配合运管、安监等部门开展专项整治，对非接驳运输车、营转非车辆要加大查验力度（责任单位：各一线中队）。

（三）坚决开展交通违法重点整治

1、集中整治旅游客车、“营转非”大客车、危化品运输车。要结合“道路运输平安-”活动，联合交通运输、安监、旅游等部门，以旅游景点、旅游集散地、高速公路出入口为重点，加强对旅游大客车的执法检查，把好出站、出城、上高速、过境“四关”，严查“营转非”大客车以及旅游客车交通违法违规行为。要根据危化品运输特点，对危化品生产、储存、销售、使用企业集中的地区周边道路开展突击执法检查（责任单位：各一线中队）。

2、集中开展整治酒驾醉驾统一行动。当前，正值法国欧洲杯、巴西奥运会期间，酒驾风险增大。各单位要针对酒驾醉驾发生的重点时间、道路等规律特点，科学安排勤务，突出整治重点。要灵活采取错时执勤、昼夜巡查、定点蹲守、分散设卡等方式，提高检查密度、频率和效率。要挑选精干力量组建专业执法机动队、缉查组，实施精确打击，并向城郊结合部、农村地区延伸，扩大打击范围。大队、支队将采取异地用警、交叉执法等方式，开展跨辖区查处酒驾醉驾统一行动（责任单位：各一线中队）。

3、集中整治农村严重交通违法行为。要进一步加强农村地区交通安全管控，及时查纠面包车、校车和学生接送车辆超员、货车和拖拉机违法载人等严重交通违法。（责任单位：各一线中队）。

4、集中开展重点车辆交通违法清零。客管中队要集中开展五类车辆交通违法清零行动，对有3以上交通违法未处理的车辆或营运企业进行上门约谈，要以周为单位自行进行清零情况通报，分解责任到部门，落实包干到人。要采取约谈主要责任人、下发整改通知等方式督促企业落实安全生产责任。对重点车辆驾驶人一个周期记满12分的，要督促其接受降级处理。小型汽车累计违法10次以上的，纳入缉查布控系统进行网上清零（责任单位：客管中队）。

（四）全面铺开交通安全文明教育

1、开展重点车辆严重交通违法行为公开公示。以-为单位，每--底集中对本辖区作出处罚的重点车辆的交通违法行为在县电视台进行集中公开曝光，推动企业落实交通安全主体责任（责任单位：内务中队）。

2、开展严重交通违法“大曝光”。要结合“清除隐患”、“打非治违”行动重点，每-通过新闻媒体集中公布一批严重违法的五类重点车辆驾驶人，公告一批终生禁驾名单，曝光一批主体责任不落实的运输企业，公布一批因检查出问题而被停业整顿的企业、停班整顿的车辆，以及因交通违法记满12分被禁止参加营运的驾驶人；要公布一批严重超员、严重超速的危险驾驶刑事案件，扩大专项整治的震慑作用（责任单位：内务中队）。

3、突出重点企业、重点车辆驾驶人的宣教活动。以“出行有道，行车有德，停车有序”为主要内容，持续开展“降速五公里、我参与我安全”、“系上安全带、一路保平安”、“懂安全义务、会紧急避险”等主题宣传活动，对客货车、危险化学品运输车、校车、农村面包车、公交车、出租车驾驶人部署开展交通安全宣教活动。要每-进行一次交通安全宣讲视频课件和书籍集中观看，每周进行一次安全行车大评比，暑运期间还要组织对驾驶人开展一次暑期安全驾驶培训和应急处置、应急救援培训（牵头单位：法制中队，责任单位：各一线中队）。

4、加强农村行车安全大宣讲。要组织文明交通志愿者深入城镇、农村，开展文明交通大宣讲，设立劝导点，动员乡镇、村组干部驻站守点，加强领导和指导。要充分发挥农村劝导站、大喇叭广播的作用，加强对赶集赶场、民俗活动、婚丧嫁娶、走亲访友等时段的交通宣传，劝阻低速载货汽车、拖拉机、三轮车、摩托车违法载人等交通违法行为（牵头单位：法制中队，责任单位：各一线中队）。

五、工作要求

一是要突出部门协调。省政府《关于在全省开展道路交通安全大排查大管控大整治的通知》中，对相关行业主管部门提出了明确要求，各单位要以此为契机，仔细查找交通管理工作中存在的问题和薄弱环节，加强部门协调沟通，联合开展集中整治，并通过集中整治，推动解决一些影响本地交通安全的重大问题，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作取得实效。

二是要抓好集中整治。各单位要切实加强组织部署，制定整治工作方案和工作计划，每周一为全省的集中统一行动，要科学合理安排工作勤务，坚决采取有力措施，加强重点路段、重点时段的管控，对集中出现的严重交通违法行为要坚决做到严防、严管、严治、严惩。

三是要抓好考核评比。大队将以周为单位，以周评比、-通报的形式对各项工作开展情况进行通报排名。要将此次整治行动推动落实情况纳入-度考评范畴，以此督促整治深入开展。省局和支队将结合2016-四项建设考评要求，对各地的整治情况进行定期通报。大队将根据考核通报第一次排名后三位的中队，要书面说明情况；连续两次排名后三位的，大队将约谈中队主要领导。

四是要强化督导问责。整治期间，对整治效果不佳，发生死亡3人以上事故的，将启动内部追责问责机制从严处理。大队领导将按照分工对各单位整治行动、事故预防等情况进行督查。

各单位要明确专人报送整治工作开展情况，每周五16时前上报工作报表；每15天报送前阶段工作小结；9-27前报送工作总结；其他工作情况及时上报（信息报送地址：内网周良燕邮箱）。

 

 

                        岳阳县公安局交通警察大队

              2016-7-6