2015年度,我局在县委、县政府和上级业务主管部门的具体指导下,积极参与社会管理综合治理,认真履行工作职责,圆满地完成了司法行政各项工作任务。
一、2015年司法行政工作概况
(一)全面完成乡镇司法所收编直管。自3年开始,经过调查摸底、人员核定、编制核定、编制转移等多个程序,已于11年将乡镇司法所工作人员全部收入县局直管。
(二)全面完成三大硬件建设。争取资金400余万元对县局基层基础设施建设进行了改造。全面建成了一个集法律援助、人民调解、安置帮教、法律咨询、司法鉴定、公证、基层法律服务等多项职能的综合性“一站式”公共法律服务实体平台。高标准建成了一个集监督管理、教育矫正、帮困扶助等功能于一体社区矫正中心。机关业务用房,已基本完成装修工作,可望年内整体搬迁。
(三)积极推进依法治县工作。以深入开展“法律六进”活动为载体,全力推进普法依法治理进程。采取以考促学、以教促学、以宣促学、以帮促学、以送促学的形式,送法“进农村、进学校、进单位、进社区、进企业厂矿”,取得了明效的效果。并通过“创平安,颂和谐”法制宣传教育系列活动,提高了群众自觉学法用法的积极性。
(四)切实做好人民调解工作。精心指导乡镇司法所全面开展矛盾纠纷排查化解活动。从群众最关注,最揪心的方面入手,集中调处了一批疑难复杂矛盾纠纷,突出调解了涉及群众利益,事关社会稳定的矛盾纠纷。全县各级调解组织一年来共排查纠纷隐患1872起,化解各类矛盾纠纷1798起,基本做到了大事不出乡镇、小事不出村组。
(五)认真做好社区矫正工作。严格按照《社区矫正实施办法》和省、市相关文件要求,认真落实“审前调查、矫正衔接、矫正执行、监督管理、考核奖惩、矫正解除”六项流程的具体规定,加强与各成员单位的沟通协作,形成了较为完善的社区矫正工作体系。很好地落实了社区矫正制度,共接收矫正对象849人,解矫472人,目前在册人数377人。没有一名社区矫正人员脱管、漏管和重新犯罪。
(六)扎实做好特殊人群涉毒人员收治工作。制订完善的收治工作制度,对收治对象的接收、解除收治和常监管实现规范化管理。狠抓队伍的学习、教育和训练,提高了管教队伍处置各类事件和拒腐防变的能力,监管人员的工作能力由弱到强,逐步走向专业化。通过将收治对象从起床、整理内务、洗漱、吃饭、教育、治疗、睡觉等活动加以严格约束和要求,收治对象自由散漫习气明显好转。今年收治79人次,目前在管55人。未出现任何安全责任事故,收治效果、社会影响良好。得到各级领导和人民群众的高度评价。
(七)积极推进法律援助工作。加强了对律师事务所的受案、收费、诚信执业和规范化建设等工作的督促检查,法律服务管理工作渐规范,法律服务行业风气显优质。认真落实“律师参与信访接待制度”。全力打造“法律援助为民办实事工程”,降低援助门槛,简化审批程序,提高办案质量,进一步缓解了广大困难群众请律师难、打官司难的问题。办理法援案件近220件,法律保障功能得到了进一步发挥。
(八)积极做好综治民调工作。组织全局干部下到精准扶贫点,深入开展“一进二访”活动。一方面访贫问计、访困问需,另一方面宣传政策法律,开展咨询活动,对全县司法行政工作进行了深入宣传,印发岳阳县司法局服务指南5万份,下发到农户手中,寻求群众对司法行政工作的支持。对群众反映的问题能马上解决的现场进行处理,不能马上解决的认真收集和整理,并上报县委政法委,约时予以解决。活动的开展很好地提高了机关干部做群众工作的能力,提升了群众的满意度,确保综治民调工作取得了高分。
二、存在的问题
(一)乡镇司法所收编还有欠缺。乡镇司法所工作人员收上来后,还不能保证司法所常办公的经费,需要依靠乡镇发放,乡镇司法所工作人员意见颇大。
(二)人民调解“以奖代补”不能落实到位。因为不能收当事人的人民调解经费,很多乡镇司法所工作人员在调处矛盾纠纷时,还有自己贴钱办事的现象,而人民调解“以奖代补”又不能落实到位,很大一方面打消了乡镇司法所工作人员办事的激情。
(三)精准扶贫还有欠缺。我们满足于完成县下达的既定目标任务,只从小处给小数贫困户给予了扶持,不能整合大额的资金,对全体贫困户进行扶持。
三、2016年工作规划
(一)全面推进乡镇司法所收编人财统一管理。克服困难,力争年初将乡镇司法所工作人员的办公经费,人头经费纳入县局管理,给乡镇司法所工作人员一个安心的办公平台。
(二)全面推进人民调解“以奖代补”。承接省厅政策,在全县全面推进人民调解“以奖代补”,大力提升基层司法行政人员干事创业的激情。
(三)积极做好依法治县工作。法制宣传是我们的主业,计划投入更多的资金和精力,力促依法治县工作再上水平,积极为县委、县政府谏言献策。
(四)积极做好社会稳定工作。继续坚持矛盾纠纷大排查、大化解;继续坚持社区矫正规范化管理;继续做好特殊人群涉毒人员收治工作,确保一方平安。
(五)更大力度做好公共法律服务工作。依托综合性“一站式”公共法律服务实体平台,严格人员纪律,规范工作程序,提升人员素质,将公共法律服务工作打造成一个亮点工程。
(六)更好地做好精准扶贫工作。投入更大的精力,整合更多的资源,将精准扶贫工作作为我局的一项民生工程大力推进,不再满足于完成县下达的任务。真正做到扶真贫、真扶贫。