岳阳县人民政府办公室

关于印发《岳阳县政府办创建市级文明

单位实施方案》的通知

县政府办各组(室)、办、中心：

经办党组同意，现将《岳阳县政府办创建市级文明单位实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织贯彻落实。

岳阳县人民政府办公室

2017-5-31

岳阳县政府办创建市级文明

单位实施方案

为贯彻落实市级文明单位创建的各项工作要求，切实提升全办干部职工的文明素质和服务水平，牢固树立文明形象，充分发挥县政府办在全县机关单位中的文明示范作用，根据岳阳市文明单位创建要求，结合我办实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以创建和谐文明的工作环境为基础，以实现规范化管理为关键，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，不断提升精神文明建设水平，进一步提高干部队伍素质，实现文明建设与“三服务”工作两促进、双丰收。

二、创建目标

以文明创建为抓手，通过开展形式多样的创建活动，优化办公室软硬件环境，通过一-时间的努力，在2017-底成功创建岳阳市文明单位，做到思想上层次、工作上台阶、管理上水平，打造一流队伍、培养一流作风、干出一流业绩、树立一流形象。

三、创建措施

根据市级文明单位测评要求，结合我办工作实际，创建“四型机关”，细化创建具体任务，推动创建工作取得实效。

(一)强化思想教育，创建学习型机关。

1.加强班子建设。带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻执行民主集中制原则，落实党组议事规则，健全民主管理制度，落实党务政务公开制度，树立正确的用人导向，抓好党组中心组学习，定期召开专题民主生活会，发挥领导班子在创建活动中的模范作用和集体领导作用。

2.加强党风廉政建设。落实党组主体责任和纪检组监督责任，强化“四个意识”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，加强干部作风建设，弘扬正气，树立新风，确保干部职工廉洁自律，无违法乱纪行为。

3.加强党建工作。坚持以党的建设为统领，以“支部建设-”为抓手，加强基层组织和党员队伍建设，坚持“支部主题党”“三会一课”制度，开好专题组织生活会，开展民主评议党员活动，积极选树先进典型，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4.加强学习培训。健全学习制度，营造良好的学习环境。通过理论培训、业务培训、专题讲座等多种方式，推动学习活动深入开展。鼓励干部职工参加学历教育和职称考试，并给予适当奖励，树立全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，提高干部政治素质和业务能力。

(二)强化载体建设，创建活力型机关。

5.加强思想道德建设。以加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德“四德”建设为重点，按照流程规范、简洁、实效的原则，通过诵、听、看、悟、思等形式，办好道德讲堂，运用榜样力量引导干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造“讲道德、尊道德、守道德”的浓厚氛围。

6.开展志愿者服务活动。加强志愿者队伍建设和管理，常-开展主题鲜明的学雷锋志愿服务活动，组织志愿者积极参与全国文明城市创建、网络文明传播、普法宣传、治安巡查、文明交通安全劝导、敬老爱幼、驻村帮扶、社区结对帮扶、联手帮扶企业等活动，引导干部在创建中履行社会责任。

7.开展“我们的节”主题活动。结合节特点，大力开展各类民俗文化活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节开展“我们的节”主题宣传活动。组织干部在“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青-节等节和重大纪念开展相应的主题活动。引导干部职工认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感。

8.积极参加文明创建和公益活动。开展文明科室、文明家庭、“最美人物”评选等创建活动，组织干部职工参加义务献血、志愿服务、“文明餐桌行动”等社会公益活动，倡导文明旅游，积极提供“身边的好人”线索，树立健康文明的生活方式。

(三)强化基础建设，创建和谐型机关。

9.优化机关院落环境。实施绿化美化工程，对县政府机关大院进行绿化、亮化、美化，对办公楼实施装修改造，及时修缮办公设施，新建停车位。按照卫生区责任分工，集中清扫办公楼、食堂、机关院内卫生，清理整治院落脏乱差现象，营造整洁、优美、舒适的办公环境。

10.营造文明创建氛围。开展中国梦和社会主义核心价值观宣传，建设机关公益广告宣传展版，在办公楼和机关院落新增一批风格统一的公益广告小展版，设立“讲文明树新风”公益广告和遵德守礼提示牌，在电子屏滚动播出文明创建标语，确保文明创建氛围浓厚。

11.丰富机关文化生活。建好阅览室、健身、文体活动场所，添置活动设施和健身器材，组织干部职工开展外出参观学习，开展读书征文、棋类比赛、演讲比赛、篮球比赛、书法摄影比赛等各类文体活动，丰富干部职工业余生活。

12.加强社会治安治理。完善院落消防、防盗设施，健全治安防范网络，加强机关院落治安巡查，确保内部治安状况良好，确保机关无刑事案件和安全责任事故，无邪教活动、无“黄赌毒”等丑恶现象，创建平安和谐机关。

13.开展勤俭节约活动。完善机关后勤管理，开展公共节能，进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，提倡 “节约一滴水、一度电、一张纸”，设置节约水、电、纸和禁烟提示牌等，营造勤俭节约的良好氛围。

(四)强化综合协调，创建效能型机关。

14.提升效能强管理。推行“六个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让办事差错在我这里发生、不让不文明行为在我这里出现、不让办事人员在我这里受到冷落、不让政府形象在我这里受损，实现办文办会零差错，参政设谋高质量，后勤保障高效率。

15.整章立制促规范。对办公室所有制度进行全面梳理和完善，形成《内部管理制度汇编》，对全办科室和工作人员明确“一岗一事、一事一责”，形成了覆盖全面、系统完备、衔接有序、运转顺畅的工作体系，全面提升工作规范化、精细化、科学化水平。

16.转变作风树形象。开展“慵懒散”整治，在政务服务中心和窗口科室创建示范岗，公开工作流程和办事程序，实行“首问责任制”，做到廉洁高效、办事公道、热情服务、依法行政，无索拿卡要现象。完善群众接待制度，坚持办公室领导定期接待制度，及时、认真处理群众反映的问题。办好“县长信箱”和12345热线，打通联系服务群众“最后一公里”，建设人民群众满意政府。

五、创建步骤

(一)宣传发动阶段(2017-1—3-)。制定创建市级文明单位实施方案，成立文明单位创建工作领导小组，召开动员部署会议，统一思想、提高认识、明确目标，增强争创工作的主动性和积极性，使每个干部职工自觉成为创建主体，形成良好的创建氛围。

(二)全面落实阶段(2017-4—9-)。对照《岳阳市文明单位测评细则》将创建责任分解到各责任科室。各科室和全体干部职工根据创建工作的任务目标和要求，落实创建措施，逐一核准，逐项落实，归集资料，建立台账，推动创建工作全面开展。创建领导小组及办公室做好协调、指导和督查工作。适时邀请县文明办领导进行现场指导，完善台账和迎检资料，确保创建目标顺利实现。

(三)总结验收阶段(2017-10—11-)。对照创建工作目标，组织“回头看”，针对薄弱环节，提出整改措施。撰写工作总结，总结好的经验和作法，做好资料归卷工作，迎接市文明委的检查验收。

(四)巩固提升阶段(2017-12-)。检查验收后，正确对待验收考核意见，制定相应的整改方案，有针对性地做好整改工作，建立健全创建工作的长效机制，推动精神文明建设持续深入开展。

六、工作要求

(一)加强领导，统一思想。成立县政府办市级文明单位创建工作领导小组，由王靖同志任组长，李荣同志任常务副组长，其他副主任为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室(设政工室)，由许友文同志任办公室主任，徐洪涛、彭霞梅同志任副主任，具体负责创建活动的常工作。办党组把文明创建工作列入重要议事程，-初有计划，-终有总结，并在人力、物力、财力方面予以保障。全办干部职工要深刻认识创建文明单位的重要意义，把创建文明单位工作同学习贯彻中央、省、市、县各项决策部署结合起来，同推进机关党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、机关作风建设结合起来，切实统一思想，落实行动。

(二)细化目标，加强督查。各科室要按照文明单位的创建要求，细化工作目标，明确工作分工和责任，确保创建工作落到实处。要认真做好结合文章，把创建工作与业务工作有机结合起来，相互促进，共同提高。领导小组要切实强加对创建工作的重视和指导，定期督促检查，各科室要各司其责，分工合作，确保创建目标的实现。

(三)广泛宣传，全员参与。文明单位创建是一项群众性文明创建活动，必须坚持以人为本，广泛动员全体干部职工积极投身这一活动。要通过召开会议、学习讨论、组织主题活动等方式营造良好的舆论氛围，形成全办上下重视、科室支持、人人参与的文明单位创建格局。

(四)狠抓落实，注重实效。为了保证创建工作扎实有效地开展，将26项创建测评任务分解到各责任科室和人员。各科室要把创建活动作为当前工作的重中之重，认真谋划，做到人员、时间、内容、效果四落实，扎实有序推进，确保创建活动真正取得实效。

附件：1.岳阳市文明单位测评细则

2.岳阳县政府办创建市级文明单位任务分解表

岳阳县政府办创建市级文明单位任务分解表