为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神和对湖南讲话重要指示批示精神，贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》精神和市委清廉岳阳建设有关工作部署，根据《中共岳阳县委办公室关于印发〈岳阳县清廉单元建设工作方案〉的通知》（岳县办发〔2022〕38号）文件要求，为扎实推进清廉机关建设工作，结合单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以人民为中心，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进清廉岳阳县建设，推动全面从严治党向纵深发展，向基层一线和群众身边延伸，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进“四区”建设提供坚强保障，让清廉建设成果惠及全县人民。

二、建设目标

按照“标星管理、树立样板、全域参与”的工作思路，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉奉公为核心，以廉政文化为载体，以强化监督为手段，以作风建设为保障，全面推进清廉机关建设，推动党组织管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意，清朗清明的机关政治生态全面形成。

三、建设内容

加强党的政治建设、纪律建设、严肃党内政治生活，定期排查机关廉政风险点。结合本单位实际，制定以下建设内容。

（一）政治建设过硬。牢固树立政治机关意识，加强政治机关建设，带头捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署。充分发挥党组织政治功能，让每一个党组织都成为清正廉洁的战斗堡垒。充分发挥本地红色资源优势，加强对党忠诚教育、纪律政德教育，开展重温入党誓词、入党志愿书、过政治生日等活动，形成具有机关特点的党内政治文化，不断提升党员干部“政治三力”。

（二）理论武装扎实。党组理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神，教育党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，坚守初心使命，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。

（三）履职尽责到位。将“两个责任”落实情况作为我局党风廉政建设、党内民主生活会、党政正职述责述廉评议的主要内容，健全责任约谈、报告、分类指导等制度；落实意识形态工作责任制，确保党对意识形态工作的领导，把意识形态工作纳入领导干部述职述德述廉重要内容，党组每年专题研究部署意识形态工作不少于1次。

（四）队伍建设有力。严格党员干部教育管理，提高干部法治思维和法治能力，严格依法履责用权。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内生活有效开展。落实《党员教育管理工作条例》等规定，每年集中培训党员和基层党务干部，党员干部执行力强。

（五）纪律作风严明。严明党的政治纪律和政治规矩，认真抓好中央八项规定和县委六项禁令，建立领导班子、领导干部作风状况定期分析机制，把作风状况作为年度考核和干部考察的重要内容。重点整治公款吃喝、收送礼金、违规发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜和领导干部配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业等问题。优化窗口服务，常态开展党员志愿服务，解决企业、群众“急难愁盼”问题。力戒形式主义、官僚主义，切实纠治“慵懒散”“机关病”等。

四、工作原则

清廉机关建设按照“党组主抓、单位主责、纪检主推”原则，分级、分类一体推进。

（一）党组主抓。局党组要发挥清廉机关建设主导作用，在清廉岳阳县清廉建设工作领导小组的领导下，主动谋划、部署、推进、检查清廉机关建设工作，形成党组书记负总责，党组成员协助抓的良好工作格局。

（二）单位主责。单位是清廉机关建设主体，党组书记是第一责任人。要根据我局实际，制定清廉机关建设任务清单，并将任务清单分解成具体的实施计划，明确至各股室和二级机构，确定负责人。各相关负责人要严格按照清廉机关建设实施计划、压实责任，实现清廉机关建设项目化推进。

（三）纪检主推。县纪委监委将派驻纪检组督促指导我局履行清廉机关创建责任，机关全体干部职工要高度配合纪检组工作，共同推进清廉机关建设工作。

五、组织领导

为确保清廉机关建设工作有序开展，在清廉岳阳县单元建设工作领导小组的领导下，成立县商粮局清廉机关建设工作领导小组，负责统筹推进清廉机关建设工作。

组  长：喻新亚    党组书记、局长

副组长：鲁小黄    党组成员、副局长

陈  海    县纪委监委驻人社局纪检监察组组长

刘衍雄    县国家粮食储备中心主任

成  员：机关各股室及二级机构负责人

工作领导小组办公室由冯桂同志兼任办公室主任，负责清廉机关建设日常工作，起草审阅相关文件，综合协调考评各项具体工作。

六、步骤安排

（一）动员部署阶段（2022年5月至6月）。制定《岳阳县商务粮食局清廉机关建设工作实施方案》，召开清廉机关建设动员部署推进会议，确保清廉机关建设在本单位干部职工中入脑入心，工作全面推进。

（二）工作实施阶段（2022年7月至10月）。根据《岳阳县商务粮食局清廉机关建设工作实施方案》，严格对照建设要求，深入基层，深入群众，找问题、查不足、补短板，开展清廉机关建设工作。

（三）迎检阶段（2022年10月至11月）。县级领导、县纪委监委、“两办”督查室将对清廉机关建设工作不定期开展检查指导，要做好充分的迎检准备。

（四）评估总结阶段（2022年12月）。12月上旬，对照《岳阳县商务粮食局清廉机关建设工作实施方案》进行自我评估。将创建成果报牵头单位审核。根据清廉岳阳县建设工作领导小组反馈的建议，进行总结整改，进一步巩固创建成果。

（五）巩固提升（2023年1月以后）。坚持边实践边总结边提升，将建设过程中形成的实践成果、制度成果、理论成果转化为制度规范和治理效能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。成立县商粮局清廉机关建设工作领导小组，明确负责人，要坚决按照建设目标要求，统筹兼顾，整体推进，结合工作实际，强化工作交流，强化监督检查，扛起清廉建设的政治责任。

（二）广泛宣传，及时推广。要通过会议、宣传窗、电子显示屏进行宣传，调动党员干部参与清廉机关创建工作的积极性。

（三）开展建设，用好成果。全体干部职工必须全面参与清廉机关建设，清廉机关建设工作将作为各责任股室、二级机构年度考核的重要依据。