2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，岳阳县民政系统立足新起点，谋求新跨越，总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省、市、县一系列重大决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，践行以人民为中心的发展思想，聚焦民政主责主业，进一步深化改革创新，在新起点上推进民政事业高质量发展。
一、全面加强党的建设。始终把党建工作摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。突出理论学习。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善中心组学习制度，充分利用“学习强国”、“红星云”平台开展学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。加强政治建设。严明党的政治纪律和政治规矩，集中整治形式主义、官僚主义，严肃党内政治生活，落实“三会一课”和党员领导干部民主生活会、民主评议党员等各项基本制度。抓实机关党建。按照支部建设“五化”要求，进一步健全完善基层党组织，积极开展主题党日活动，不断强化党员志愿者公益服务能力，繁荣发展机关文化，争创全县文明单位。
二、全力开展三大攻坚。围绕县委、县政府部署的中心工作，步步为营、攻坚克难，确保重点任务落到实处、抓出成效。脱贫攻坚再深化。认真落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》，统筹推进行业扶贫、驻村扶贫，分类保障、分类帮扶，分类识别、精准识别，牢牢托住“两不愁、三保障”扶贫工作底线。加强民政扶贫领域作风建设，严格扶贫资金督查，确保扶贫资金使用“滴水不漏”。村庄清洁提速度。县委、县政府高度重视农村“空心房”整治和村庄清洁行动集中攻坚战，要求在6月底前实现100%达标验收，时间紧、任务重、要求高。县民政局的联点村是新开镇龙湾村，要建好机构、明确专人、压实责任，结合民生保障、移风易俗、乡村治理等民政职能，落实“三清理”“四拆除”“三提升”工作要求，改善农村人居环境，确保提前超额完成县委、县政府交办的任务。扫黑除恶动真招。坚持以习近平总书记“12·27”重要讲话为指引，全面贯彻落实“12·29”全国扫黑除恶专项斗争视频会议和县委政法工作会议精神，聚焦民政系统、民政行业、民生领域的重点问题和关键环节，在组织领导、监督指导、发动群众、线索摸排、弘扬正气等方面再加力、再使劲，努力推动全县民政系统扫黑除恶专项斗争向纵深平衡推进，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。
三、着力完善社会救助体系。全力保障困难群众基本生活，维护各项基本权益。落实重点民生实事。根据省、市安排，2019年全县城乡低保标准提高到500元/月和300元/月，月人均救助水平不低于330元/月和185元/月；全县残疾人“两项补贴”提高到60元/月。规范城乡低保管理。深化低保专项治理，完善低保认定办法，创新社会救助家庭经济状况核查机制，认真组织基层低保工作人员开展工作交流和业务培训，不断提高精准救助水平。完善专项救助制度。深化慈善医疗救助，优化临时救助政策，落实“分级审批”“先行救助”等规定，有序开展“救急难”工作，拓展特困供养服务，稳步提高集中供养率。
四、大力推进殡葬改革。举全局之力，完成殡葬设施项目建设相关工作。结合《岳阳县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》、《岳阳县开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动工作方案》要求，扎实推进移风易俗和殡葬改革工作，巩固专项整治成果，完善惠民殡葬政策，加强殡葬业务培训，推动依法划定火化区和建立联合执法监管，加快生态节地殡葬发展步伐。根据《岳阳县农村公益性墓地建设管理办法》，加强农村公益性墓地建设规划和审批工作。
五、全力发展社会福利事业。加快发展养老服务。深化“放管服”改革，取消养老机构设立许可，深化运营体制改革；提高养老服务质量，发展社区居家养老服务设施，启动农村养老服务体系建设试点；开展敬老院等级评定工作，启动毛田、柏祥敬老院建设。健全儿童福利体系。强化孤儿保障，加强困境儿童救助，完善儿童动态监测机制，加强县福利院管理，实施留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动，健全信息台账，2019年积极推进乡村“儿童之家”建设，力争覆盖率达到80%。稳步发展福慈事业。主动应对市场，拓展发行渠道，创新营销宣传，开展即开型福利彩票户外销售活动，确保全县福彩稳中求进、安全运行、健康发展、服务人民，完成2400万元的年度销售任务；支持建设慈善超市，加快发展慈善事业，惠及更多困难群众。加快发展残疾人事业。提高残疾人“两项补贴”水平，完善残疾人“两项补贴”制度，规范补贴对象动态管理；深化“富康工程”“圆梦计划”，支持康复辅具产业发展，推进精神障碍社区康复服务。大力发展社会工作和志愿服务。推进乡镇社工站全覆盖，真正发挥其作用，推动可持续发展，发展壮大志愿服务队伍，不断规范志愿服务活动。
六、全面创建“五化民政”。围绕人本化、法治化、标准化、信息化、社会化的“五化”发展思路，积极争取党政领导重视支持和相关部门协调配合，对照《“五化”民政示范县创建评估指标表》的指标内容和目标值，从基础设施、人员配备、经费保障、工作机制方面，从社会救助、社会福利、专项事务等工作开展上组织开展自查评估，摸清底数，找准差距，针对当前存在的不足和短板，有针对性地拟定工作方案，为限期达标打下坚实基础，2019年向市民政局提出创建申报。
七、切实加强社会治理。围绕乡村振兴，打造充满活力和谐有序的善治乡村。深化基层自治。加强城乡群众性自治组织规范化建设，完善村（社区）议事协商机制，巩固“亮栏行动”成果。深化乡村治理。继续实施乡村治理三年行动，加强村（居）“两委”班子培训；清理规范村规民约、居民公约，在全县部署开展评比活动。深化“社区乱挂牌”“社区万能章”专项治理，推进基层自治、法治、德治融合发展。引导社会组织健康发展。深化行业协会商会与行政机关脱钩改革，推进社会组织孵化基地建设，严厉打击非法社会组织和社会组织违法行为，引导社会组织参与脱贫攻坚，不断扩大党的组织和党的工作有效覆盖。
八、加强专项社会事务管理。加强区划地名管理。依法稳妥调整行政区划，完成市县界线联检任务，加快图录典志和地名普查成果转化，规范地名管理，挖掘地名文化，完善地名公共服务。规范流浪救助管理。新救助站投入运营，不断完善救助保护功能，加大主动救助力度；深化“夏季送清凉”“寒冬送温暖”行动，改进流浪救助和“寻亲服务”。规范婚姻登记工作。加强婚登机关标准化建设，提高婚登服务水平，深化“纠四风”、治陋习、树新风活动，倡导婚俗文明新风尚。
九、全面提升自身能力。抓住全县机构改革契机，进一步理顺工作机制，加强规范化管理，完善财务、接待、人事、会议等工作制度，强化关键部位监督，加强民政系统安全管理，着力提升规范管理的能力；加大调研力度，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作，运用互联网技术和信息化手段开展工作，贯彻新发展理念，夯实基层民政力量，提高基层民政办事水平，着力提升改革创新的能力；改进督查方式方法，引导形成创先争优良好氛围；强化责任担当，细化责任分工，层层传导压力，确保各项目标任务高效优质扎实推进，着力提升狠抓落实的能力。