2021年，是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是“十四五”规划开局之年，全县民政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省、市民政工作会议和全县县乡村负责干部会暨县委农村工作会会议精神，坚决执行上级决策部署，坚持党的全面领导，准确把握民政工作政治性、群众性、时代性、协同性，统筹常态化疫情防控和民政事业发展，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在全力推进富饶美丽幸福岳阳县建设中，开启民政事业高质量发展新征程。
一、全面深化党建统揽。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实习近平总书记最新重要讲话和批示指示精神，大力推进“五型”机关建设，认真落实意识形态主体责任，加强自身建设，完善内控机制，规范权力运行，持之以恒正风肃纪，干部作风和民政形象不断改善，全县民政系统干部职工要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、围绕增进民生福祉，强化基本民生保障。要办好民生实事，按省市要求，我县城乡低保提标为575元/月和385元/月，月人均救助水平不低于390元和242元，集中供养、城市特困人员基本生活费提标至748元/月，分散供养农村特困人员基本生活费标准提高至500.5元/月，残疾人两项补贴每人每月70元。要深化救助改革，贯彻中央、省关于改革完善社会救助制度政策要求，推进精准救助，做到“精准发现、精准保障、精准供给、精准帮扶”，实现由“人找政策”向“政策找人”的转变。探索“智慧救助”，主动融入“互联网+政务服务”一体化平台，互通社会救助信息，依托居民家庭经济状况核对系统，加快建立全县统一大数据平台，健全困难群众线上预警发现机制。要巩固脱贫成果，加强重点对象动态监测、风险预警、主动救助，试点推动低收入家庭救助帮扶和城镇困难群众救助帮扶工作，探索解决相对贫困问题，保持兜底保障政策的稳定性和连续性，推进社会救助制度与乡村振兴有效衔接。
三、应对人口老龄趋势，完善养老服务体系。要提升集中供养水平，今年全县要新建和改扩建敬老院2所，新增床位200张，其中护理床位160张以上。各乡镇要加强敬老院基础设施和供养能力建设，确保运行安全，辖区内生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上，对有集中供养意愿的特困人员实现“应养尽养”。要发展社区居家养老，市政府将“实现乡镇（街道）示范养老服务中心全覆盖”列为市级重点民生实事任务，各乡镇务必建成一家不少于6张床位的示范性社区养老服务中心。要推进农村互助养老，健全县乡村三级农村养老服务网络，探索建立“党建+养老”“社工+养老”“老协+养老”等农村养老模式，完善留守老人探访关爱制度，缓解农村居家养老质量不高的问题。
四、着眼社会长远发展，推进殡葬管理改革。要明确目标任务，国家公职人员死亡后全部进殡仪馆办事并火化；荣家湾和麻塘为火化区，今年遗体火化率要达到30%以上，其他非火化区的乡镇也要积极倡导遗体火化；全面加强农村公益性公墓建设，今年全县80%的行政村要启动建设，30%的村要建成投入使用。要加强宣传引导，各乡镇、村（社区）要成立由主要负责人任组长的殡葬改革领导小组，结合实际制订殡葬改革方案，加强政策法规宣传，引导群众转变观念，推动移风易俗，营造文明节俭、生态环保的殡葬新风；要整治乱埋乱葬，加强对火化区和“三沿六区”乱埋乱葬坟墓、“活人墓”、豪华墓的分类整治，坚决遏制乱埋乱葬行为，对阻挠、对抗殡葬执法的，移送相关部门坚决予以打击。
五、立足提升生活品质，发展福利慈善事业。要加强儿童关爱保护，宣传贯彻《未成年人保护法》，加强孤儿保障工作，精准认定保障对象，完善孤儿保障政策，健全县乡村三级救助保护网络，提高孤儿生活保障标准。完善事实无人抚养儿童认定办法，做好“三留守”人员信息录入工作，加强儿童督导员和儿童主任培训，落实儿童主任岗位补贴，开展“六个一百”关爱活动和农村留守妇女关爱专项行动。继续组织实施“孤儿医疗康复明天计划”项目和“福彩圆梦·孤儿助学工程”，规范收养登记工作，依法开展收养评估。要推动慈善事业发展，积极培育慈善主体，加强牵线搭桥，推进慈善组织、爱心企业聚焦乡村振兴和群众“急难愁盼”问题。加大公开募捐、慈善项目的监管力度，强化慈善公信力建设，继续做好“爱心改变命运”“迎新春送温暖献爱心”等品牌项目。要加大福彩发行力度，坚持稳中求进总基调，强化党建引领，坚持创新发展，聚力传统票种，大力实施增机布点行动，打造福彩公益品牌，培育和发展快乐8游戏，建设责任福彩、品质福彩、青春福彩，实现传统福彩向现代福彩转变，全力推进福彩“二次创业”。
六、保障大局和谐稳定，推进基层社会治理。要加强社区治理，建立村（社区）工作事项准入制度，创建1-2个村级民主议事协商示范点，深化基层民主自治，完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。认真执行省委“1+5”政策文件，全面落实村（居）自治“三个清单”，开展乡村治理试点示范创建，积极争创“和谐社区”、“美丽社区”、“幸福社区”。要严管社会组织，开展标杆社会组织创建，引领社会组织感党恩、听党话、跟党走。加大社会组织扶持力度，大力培育公益型、服务型、枢纽型社会组织，开展“行业组织带产业、文体组织带乡风、医卫组织促健康、社工组织促和谐”“双带双促”活动，支持社会组织参与乡村振兴、社会公益事业，促进社会组织“联村共建，助力振兴”。要推进社会工作，启动县乡社工站建设，向社会招聘一批社工分派到乡镇社工站，协助乡镇民政办开展社会工作，着力打造“民政业务+社会工作+志愿服务”示范品牌，构建县乡村三级社工服务体系，提升基层民政能力建设，释放基层社会治理综合效能。加大社工人才培育力度，不断提升社会工作专业水平。
七、牢记为民爱民理念，优化专项行政事务。要科学调整区划设置，加强与省市对接汇报，紧锣密鼓做好前期各项准备，加快推进麻塘办事处设立工作，助力县城北向融城战略。要加强流浪乞讨救助，开展“救助管理服务质量大提升”专项行动，组织“寒冬送温暖”“夏季送清凉”活动。规范救助站内部管理和救助服务，推广使用救助管理信息系统，深入开展“互联网+”寻亲服务。要提升婚姻登记质量，严格执行《民法典》有关规定，完善婚姻登记信用体系，倡导国潮集体婚礼、婚事新办等文明风尚，加强婚姻调解服务，促进家庭和谐。
八、把握安全责任底线，防范民政领域风险。要防范疫情防控风险。严格落实常态化疫情防控措施，时刻绷紧常态化防控之弦，统筹抓好疫情防控与民政事业发展，继续对民政领域重点人群、重点场所、机关院落开展监测，坚决做到零感染、零病例。要防范非法集资风险。高度重视关注涉老非法集资问题，强化属地管理，落实行业监管责任，加强养老领域风险监测与防控，加强与市场监管、金融办、公安等部门的协调合作和信息共享，坚决维护广大老年人合法权益。要防范舆情发酵风险。民政工作事关社会弱势群体，社会关注度高、敏感性强，特别是养老、救助等舆情燃点低，如果我们工作疏忽、失职，很容易发酵，成为网络舆情热点，甚至引发灾难性后果。要防范安全生产风险。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产责任制，实行安全生产属地管理，深入开展民政领域安全生产专项整治三年行动，定期开展民政服务机构消防安全、食品安全、人身安全等隐患问题排查整改，严防发生重大安全事故，为事业发展保驾护航。