岳阳县审计局2025年审计工作要点
来源:县审计局   2025-03-18
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  2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划谋篇之年,也是审计机关深入开展“科学规范提升年”,做好今年的审计工作意义重大。今年县委审计委员会办公室工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实全国审计工作会议、十二届省委审计委员会第七次会议、市委八届八次全会、县委十三届七次全会部署要求,锚定“三高四新”美好蓝图,坚持市委“1376”总体思路,围绕“八大任务”“七大攻坚”等加大审计力度,以有力有效的审计监督服务岳阳县“四区”建设。

  (一)强化政治统领,把党的领导贯穿审计工作全过程各方面

  1.增强审计政治属性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实落细“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求,进一步增强审计服务中心大局的主动性和契合性,更加善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,从经济监督中体现政治导向,切实将审计管理体制改革的制度优势转化为治理效能,推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落到实处。

  2.严格请示报告制度。全面落实执行重大事项请示报告制度,坚持审计发现的重大问题、重大事项、重要情况首先向县委审计委员会报告,重要审计成果直报县委审计委员会主任、副主任,做到应报尽报。健全完善县委审计委员会议定事项和领导批示交办事项闭环落实机制,以重点任务落实推动审计工作全面开展。

  3.健全工作运行机制。加强县委审计委员会成员单位工作协调联动,召开县委审计委员会成员单位联席工作会议,共同研究、会商审计重大事项和难点问题。

  (二)聚焦主责主业,全力服务岳阳县“四区”建设

  1.紧扣重大政策落实加强审计监督。重点关注中央稳经济一揽子存量和增量政策在我县的承接落实情况,及时推动纠正各类偏差,确保政策措施充分发挥作用。围绕“两重”“两新”政策落实,“八大行动”“七大攻坚”、地方专项债、重大政府投资项目等强化监督保障,推动宏观政策更加积极有为。

  2.紧扣重大改革任务加强审计监督。重点围绕零基预算改革、国资国企管理改革等加强审计监督,精准揭示改革措施不配套、衔接不顺畅、机制不健全等突出问题,助力打通改革“最后一公里”。

  3.紧扣提高财政资金绩效加强审计监督。重点关注“四本预算”编制执行、专项资金分配管理使用等情况,围绕上级财政直达资金和地方政府专项债券资金使用情况、政府投资重点工程建设资金管理使用情况加大监督力度,着力揭示违法违规乱用资金及各类低效无效支出等现象,促进提升财政绩效,推动落实过紧日子要求。

  4.紧扣规范权力运行加强审计监督。重点关注县管领导干部贯彻落实中央和省、市、县委部署要求,履职用权以及廉政从业等情况,以权力运行和责任落实为落脚点,沿着资金、项目流向监督公权力运行,组织开展重点单位主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,着力揭示不作为、乱作为、滥作为等问题,促进领导干部正确履职、规范用权。

  5.紧扣防范化解风险加强审计监督。重点关注地方政府债务、“三保”等领域潜在风险情况,充分发挥经济运行“探头”作用,着力揭示影响经济安全的苗头性、倾向性问题,更好地统筹发展和安全,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  6.紧扣重点民生项目加强审计监督。重点关注医保基金、教育、养老、殡葬、棚户区改造、残疾人保障、涉农资金管理使用等领域民生政策落实和民生资金管理使用等情况,把看好和推动用好宝贵的民生资金作为审计最大的为民情怀,严肃查处挤占挪用、骗取套取、优亲厚友等损害群众切身利益的问题,推动改革发展成果更多惠及群众。

  7.紧扣助力反腐治乱加强审计监督。重点关注乡村振兴、农村“三资”管理、国企、医疗、园区、中小学食堂、养老机构、工程建设和公共资源交易等重点领域,以及投资决策、项目审批、招标投标、物资采购、资金分配、工程结算等关键环节,着力通过审计揭示政治问题和经济问题交织的腐败、群众身边的腐败,以及新型腐败和隐性腐败问题,助力新风岳阳县建设。

  (三)扎实开展“科学规范提升年”行动,推动审计高质量发展

  一是着力推动审计运行顺畅高效。努力实现:从建立健全运行机制到更好发挥“两个平台”作用转变。加强请示报告。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,按要求向县委审计委员会和市委审计办报告审计重大事项,做到应报尽报。加强督查督办。优化审计委员会领导批示分送转办、建立台账、跟踪督促、汇总报告的工作闭环,做到事事有回音、件件有落实。

  二是着力推进审计立项系统契合。努力实现两个转变:从重数量向重质量转变,从单个项目简单叠加向项目间有机融合转变。做实立项研究。精准契合县委、县政府关心关切的重点领域、重点项目,对缺乏必要性和可行性,以及缺乏成果预期的项目,不予安排。加强沟通衔接。对已安排巡察的单位,原则上不安排审计,避免影响被审计单位正常工作。坚持量力而行。按照现有审计资源情况,做好项目计划的统筹谋划,实现从重数量向重质量转变。

  三是着力推进审计实施规范穿透。努力实现两个转变:从单纯揭示问题向揭示问题与深度剖析原因并重转变,从揭示项目资金表象问题向揭示政治政策机制制度深层次问题转变。坚持审深审透。牢固树立“有问题没发现是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,沿着经济事项运行流程开展穿透式审计。规范审计行为。涉及个人银行账户查询必须由事及人,决不能由人及事;涉及市场主体的延伸要遵循非必要不延伸原则,尽量减少对市场主体的干扰。加强现场管理。严格落实限时办结制度,提高工作效率,坚决避免用时间换问题的情况。

  四是着力推进审计成果厚重管用。努力实现两个转变:从侧重反映问题向侧重解决问题转变,从分散开发成果向系统开发成果转变。服务宏观决策。着力反映县委、县政府关心、社会关切、群众关注的普遍性、典型性问题,在深入揭示问题背后深层次原因的基础上,提出有针对性、操作性的审计建议,做到敢提、会提,确保可批示、能落实。服务干部监督。把依法监督与鼓励担当干事相统一,严格落实“三个区分开来”,严格区分存量和增量、故意和过失、因公和因私、违规和试错,激励干部担当作为。服务反腐治乱。提高审计线索移送质量,形成依据充分、定性准确、事实清楚的闭合证据链有效助力反腐治乱。

  五是着力推进审计整改务实有效。努力实现两个转变:从“单科诊疗”向“联合会诊”转变,从简单治标向标本兼治转变。加强督促检查。坚决扛牢督促检查整改政治责任,严格执行审计整改清单制度,把好销号关口。督促被审计单位夯实整改主体责任,压实主管部门监督管理责任。强化贯通协同。加强审计监督与纪检监察、巡察、组织人事和人大等各类监督贯通协同,全面加强信息沟通、工作联通、成果融通,凝聚整改合力。促进常治长效。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人,按程序提请相关部门追责问责。坚持当下改和长久立相结合,举一反三、标本兼治,确保整改实效。

  六是着力推进审计手段迭代升级。努力实现两个转变:从传统审计为主向“大数据审计+传统审计”转变,从现场核查为主向“大数据分析+现场核查”转变。树立大数据思维。践行“科技强审”理念,主动融入科技创新带来的变革,把大数据审计作为审计转型发展的重要抓手,向信息化要资源,向大数据要效率。强化大数据运用。对标晓明书记提出的“无接触审计”要求,运用“金审三期”平台,加强数据采集和转化,完善“集中分析+现场核查”工作模式和双主审机制,针对筛选出的疑点问题开展靶向核查,减少现场审计时间,提高工作效率。培养大数据人才。加强大数据技术培训,把通过审计署计算机中级考试作为干部提拔使用的重要参考,激励年轻干部主动学习运用新技术。组建大数据审计分析团队,集中开展技术攻关,真正实现“一个创新平台、一套管理制度、一个分析团队、一组审计模型、一个数据库”等五个一的目标。

  七是着力推进审计队伍全面过硬。努力实现审计干部由单一型向复合型转变。强化理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将学习成效转化为推动工作的强大力量。提升能力素质。完善全员培训机制,提升审计人员能查能说能写本领。坚持文明审计,善于倾听被审计单位意见,多一些换位思考、少一些主观臆断,坚持以理服人。推进廉洁从审。以更高标准、更严举措锤炼审计干部队伍作风,梳理排查廉政风险,加强对审计现场等关键环节的监督,坚决清除审计“害群之马”,维护审计队伍先进性和纯洁性。