岳县食药工质监〔2018〕16号

关于印发《岳阳县食品药品工商质量监督管理局“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作实施方案》的通知

局属各机构：

《岳阳县食品药品工商质量监督管理局“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作实施方案》经党组讨论同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：1、《岳阳县“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”有关规定》

岳阳县食品药品工商质量监督管理局

2018年5月7日

岳阳县食品药品工商质量监督管理局

“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作实施方案

为引导干部职工抵制人情风盛行、“婚丧喜庆”大操大办的陈规陋习，养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，县局决定在全局范围内开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治行动，现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会和省、市、县纪委全会部署，围绕推动全面从严治党向纵深发展，充分发挥基层党组织示范引领作用，大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持以优良的党风带动政风、社风、民风、家风持续改善，着力实现城乡风气的根本好转，为建设“富饶、美丽、幸福”岳阳县营造良好的社会环境。

二、工作目标

巩固2017年专项整治成果，针对当前城乡人情歪风盛行，大操大办婚丧喜庆等陈规陋习，切实减轻全局干部职工的“人情负担”“婚丧负担”实现全局“刹、治、树”专项整治全覆盖。到2018年底，广大干部职工对该专项整治工作满意度达90％以上，新的人情往来习俗和婚丧喜庆事宜办理模式在全局范围全面形成。

三、主要内容

在全局干部职工操办婚丧喜庆及其他庆贺事项中坚持“三反对、三倡导”：

（一）反对大操大办，倡导婚事新办、丧事简办、其他事项不办。

倡导婚事新办。反对高价彩礼等奢侈攀比之风，提倡以集体婚礼、旅游结婚等方式新办婚事；反对大操大办宴席、上高档菜肴、讲排场、比阔气等铺张浪费之风，提倡限制桌数、限制菜品等方式简办婚事；反对闹婚宴、闹洞房等荒唐低俗行为，提倡以文明健康方式举办婚事。倡导丧事简办，反对求神拜佛、做道场等封建迷信之风，提倡科学文明治丧；反对丧葬中索要钱物加重负担的行为，提倡节俭互助治丧；反对薄养厚葬行为，提倡简化仪式、缩短时间，控制花圈数量等简办丧事。倡导其他事项不办，反对在操办喜庆事宜中互相攀比、大操大办和借机敛财，提倡婚、丧事宜之外的乔迁新居、商铺开业和孩子满月、满周岁、12岁、上大学、参军以及各类寿辰等其他事项不办酒席或在近亲属中、极小范围内俭办；反对大肆挥霍、铺张浪费行为，提倡健康文明的交往方式和科学合理的消费观念。

（二）反对滥建乱葬，倡导集中安葬。

推进农村丧葬改革，反对封建迷信活动，提倡移风易俗；反对乱埋乱葬，提倡火葬或集中土葬等生态殡葬方式；反对建设豪华墓地，提倡建设公益墓地；反对无规划乱葬，提倡合理利用国土资源。

（三）反对滥放烟花爆竹、滥用塑料制品，倡导文明环保理念。

反对婚丧喜庆时燃放鞭炮礼花，用电子炮替代，提倡安全、文明、洁净操办婚丧喜庆事宜，限制使用一次性塑料用品。反对祭祖烧纸放炮等野外用火行为，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、网上祭奠等方式缅怀逝者。

四、工作步骤

（一）再发动再造势（4-5月份）。

1.调整领导机构。成立岳阳县食品药品工商质量监督管理局“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作领导小组，由局党组书记、局长陈晓军任组长，局党组成员、副局长姚望华、许灿武、彭勇任副组长，局机关党委、人事股、办公室、食品综合协调股、餐饮股及乡镇所负责人为成员，领导小组办公室设机关党委，负责专项整治的日常工作。

2.完善工作方案。局党组召开专题会议进行研究，对2017年开展的“刹、治、树”专项整治所取得的成绩和存在的不足全面总结和回头看，调整和充实专治机构，进一步完善2018年工作方案，巩固成果，继续深化，持续推进。

3.再造宣传声势。各股、室、队、所及乡镇所要充分运用媒体、网络等多种形式对整治工作的任务、步骤再宣传发动，让全局干部职工知晓“刹、治、树”专项整治在持续强力推进。局属各机构要组织干部职工签订“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”承诺书，并在党务政务公开栏张贴公示。

（二）强力推进专项整治（6-10月份）。

1、畅通举报渠道，局机关党委设立专门的举报电话，并向社会公布，主动受理群众举报（举报电话：7667721）。

2、定期报送信息，每周定期向县“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作领导小组办公室报送有关工作信息，主要情况即时报送。

3、加强制度建设，要规范党员干部操办婚丧喜庆事宜报告程序，建立红白喜事登记台账，引导党员干部主动接受群众监督。

4、认真履行专项整治成员单位职能，创新举措，强力推行《岳阳县餐饮业承办宴席报告和实名登记暂行办法》。

（三）总结提高阶段（11-12月份）。

1、开展民意调查。局专项整治领导小组向局属各机构通过召开座谈会、问卷调查、电话调查等形式，对整治活动进行满意度测评，广泛征求干部职工对活动的成效评价和意见建议，总结经验，查找不足，建立问题清单。

2、建立长效机制。对群众意见和专项整治中存在的问题限期整改落实，进一步完善规章制度，形成长效机制，推动整治活动从集中开展转化为常态长效。

五、工作要求

（一）加强领导，统筹实施。“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作是一项长期艰巨的工作，是一项社会系统工程。县局将加强组织领导，强化工作措施，建立健全领导体制和工作机制，确保工作顺利推进。

（二）落实责任，齐抓共管。“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作是一项社会系统工程。结合自身职责，服从县委、县政府的工作调度，形成齐抓共管的合力，加强督促检查，有力有序有效推进专项整治工作。

（三）强化宣传，营造氛围。依托各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，推介专项整治行动的经验做法。强化问题导向和效果导向，对专项整治行动的先进经验、特色做法进行集中宣传报道，对婚丧等事宜大操大办、铺张浪费、封建迷信的反面典型进行曝光，形成全社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。

（四）领导带头，党员示范。党员领导干部要以身作则，带头执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发〔2013〕17号）规定。凡有反映本单位工作人员违规行为的，一经查实将严肃处理。

（五）强化监督，严格考核。将推动“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治行动纳入年终绩效考核、基层党建、党风廉政建设、精神文明创建等考核范围，根据工作阶段和重点任务，对工作进展情况进行督导检查，严格落实工作考核制度。

附件1

岳阳县“刹人情歪风、治婚丧陋习、

树文明新风”有关规定

为引导全县党员干部和国家公职人员带头整治婚丧陋习、倡导文明新风，根据中共湖南省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发〔2013〕17号）精神，特作如下规定：

一、倡导婚事新办，严禁大操大办

倡导不办婚宴的集体婚礼、旅游结婚；倡导不收礼金、简朴庆贺的高雅婚宴；倡导农村建立集中办婚礼场所；倡导举办绿色环保至上的婚事。

严格控制婚宴标准。单方举办婚宴不得超过20桌，男女双方合办不得超过30桌，婚宴标准（含菜品、烟酒、糖果、礼品、饮料等）不超过500元/桌。

3. 严禁收送高额礼金。亲戚（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲，下同）以外非国家公职人员收送礼金（礼品价值）不得超过100元，亲戚以外人员是国家公职人员的不得以任何形式收送礼金和礼品。严禁婚事双方收送高额聘礼聘金。严禁以敬茶等名义讨要喜钱。

4. 严禁占道搭棚设拱。县城规划区不准搭棚，不准架设充气拱门；农村搭棚设拱不得影响交通安全，充气拱门不得超过1个。

严禁婚车扰民堵道。接亲送亲车辆不得超过6辆。

严禁恶闹婚宴、洞房等低俗行为。不得以化丑妆、打闹游街等粗俗方式取乐婚嫁当事双方及其父母。

7. 严禁污染环境。不得使用不可降解的一次性餐具，不得燃放烟花鞭炮，婚礼后由举办方主动及时清除垃圾。

二、倡导丧事简办，摒弃陈规陋习

倡导使用鲜花代替花圈吊唁；倡导生态安葬；倡导节俭文明办丧事；倡导农村建立集中安葬公益墓地。

严禁铺张浪费。操办时间不得超过3天，不得搭台唱戏、舞龙耍狮，葬礼车队规模不得超过8辆，不得串街漫游，宴席标准（含烟酒）不超过400元/桌。

严禁封建迷信活动。

严禁污染环境。不得燃放烟花鞭炮，不得使用不可降解的一次性餐具。葬礼结束后，举办方要主动清理办事场所遗留的垃圾。清明、春节期间的祭祀活动，不准燃放烟花鞭炮。

严禁乱设丧事场所。县城规划区居民必须到县殡仪馆操办；农村居民丧事搭棚设拱不得影响交通安全，充气拱门不得超过1个。不准使用高音喇叭干扰居民正常生活。

严禁借机敛财。亲戚以外非国家公职人员收送礼金（礼品价值）不得超过100元，亲戚以外人员是国家公职人员的不得以任何形式收送礼金和礼品。参与丧事礼仪的人员不得以任何名义向事主和亲属索要香烟、礼品及现金。

严禁乱埋乱葬。不得在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库、河流堤坝附近和水源保护区、铁路、公路主干线两侧乱埋乱葬。不得修活人墓、家庭墓和豪华墓，土葬单人墓地占地面积不超过4平方米、双人墓地不超过6平方米；安葬两人以下骨灰的墓穴，占地面积不超过1平方米，安葬3人以上骨灰的墓穴，占地面积不超过2平方米；墓碑出土高程不超过1.2米。

三、其他事禁办，树立良好风尚

严禁以乔迁新居、商铺开业、参军、升学、做寿等名义举办人情宴；严禁以任何方式邀请亲戚以外人员参加小孩出生、周岁和做寿等人情宴或收受礼金和贵重礼品。

四、坚持报告备案

国家公职人员、党员、村（社区）工作人员操办婚礼须在婚礼前10个工作日向本级或本单位纪检监察组织报告，说明操办时间、地点、邀请人数及范围情况，承诺遵守相关纪律，并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办丧事的，应于事后10个工作日内向本级或本单位纪检监察组织报告实际情况。属副科级以上（含）干部的，应向县纪委报告。

五、坚决严肃问责

国家公职人员、党员、村（社区）工作人员违反本规定的，根据情节轻重，给予批评教育、组织处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分；对违规收受的礼金礼品，一律收缴。对单位年度内发生2次以上（含）违反本规定，造成严重影响的，依照党风廉政建设责任制规定，对主要领导和分管领导予以问责，并取消单位和相关责任人评先评优资格。

六、对响应本规定倡导性条款的单位和个人，各级各部门应当制订形式多样的激励政策予以鼓励。

七、各乡镇和县直各单位根据本规定制订本单位具体实施细则。各建制村（社区）应参照本规定结合各自实际制订相应的村（社区）规民约。

本规定由县纪委、监委负责解释，适用于全县所有国家公职人员、党员、村（社区）工作人员。