目录
第一部分 市场监督管理局2021年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出预算
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算支出
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费预算
（三）一般性支出情况
（四）政府采购情况
（五）国有资产占有使用情况及新增资产配置情况
（六）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
七、名词解释
第二部分 部门预算公开表格
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、部门支出总表（按部门预算经济分类）
五、部门支出总表(按政府预算经济分类)
六、工资福利支出预算表（按部门预算经济分类）
七、工资福利支出(按政府预算经济分类)
八、一般商品和服务支出预算表（按部门预算经济分类）
九、一般商品和服务支出预算(按政府预算经济分类)
十、对个人和家庭的补助支出预算表（按部门预算经济分类）
十一、对个人和家庭的补助支出预算表(按政府预算经济分类)
十二、财政拨款收支总表
十三、一般公共预算拨款支出预算表
十四、一般公共预算拨款基本支出预算表
十五、一般公共预算拨款——工资福利支出预算表（按部门预算经济分类）
十六、一般公共预算拨款——工资福利支出预算表(按政府预算经济分类)
十七、一般公共预算拨款——一般商品和服务支出预算表（按部门预算经济分类）
十八、一般公共预算拨款——一般商品和服务支出预算表（按政府预算）
十九、一般公共预算拨款——对个人和家庭的补助支出预算表（按部门预算经济分类）
二十、一般公共预算拨款——对个人和家庭的补助支出预算表(按政府预算经济分类)
二十一、支出预算项目明细表
二十二、政府性基金拨款支出预算表（按部门预算经济分类）
二十三、政府性基金拨款支出预算表(按政府预算经济分类)
二十四、纳入专户管理的非税收入拨款支出预算表（按部门预算经济分类）
二十五、纳入专户管理的非税收入拨款支出预算表(按政府预算经济分类)
二十六、经费拨款支出预算表（按部门预算经济分类）
二十七、经费拨款支出预算表(按政府预算经济分类)
二十八、“三公”经费预算公开表
二十九、部门(单位)整体支出预算绩效目标申报表
三十、财政支出项目预算绩效目标申报表
第一部分 市场监督管理局2021年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的方针、政策和法律法规规章。组织实施质量强县、食品安全、标准化和知识产权战略，拟定并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2、负责市场主体统一登记注册工作。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
3、负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处各类市场违法案件。规范市场监管行政执法行为。
4、依委托开展发垄断统一执法调查工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依委托协助开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。
5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
6、负责宏观质量管理。拟定推进质量强县战略的政策措施并组织实施。统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，按规定权限组织对重大质量事故调查，配合实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
7、负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全，风险监控、全县监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。
8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备，安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。
9、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家、省关于药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规、规章，拟定政策规划并组织实施。
10、负责职责范围内的药品、医疗器械和化妆品标准管理和上市后风险管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。
11、负责药品、医疗器械和化妆品的不良反应监管、评价、处置和应急管理工作。
12、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。
13、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。
14、负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，依职权管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。
15、对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。
16、负责统一管理检验检测工作。推行检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
17、负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。依法监督管理全县认证认可和合格评定有关活动。
18、市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
19、负责实施知识产权战略，推进知识产权强县建设。制定实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。
20、负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织开展商标、专利执法工作。
21、负责知识产权创造运用。开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化，推动知识产权高质量发展。
22、负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
23、按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。
24、完成县委、县政府交办的其他任务。
（二）机构设置
1、内设机构26个：办公室、财务股、政策法规股、行政审批股、人事股、食品综合协调和应急处置股、消费者权益保护股、投诉举报中心、商标和广告监管股、信用监督管理股、网络交易监督管理股、质量发展和安全监督管理股、标准化和计量股、特种设备安全监察股（县特种设备事故调查处理办公室）、食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮食品安全监管股、药品和医疗器械监管股、保健食品和化妆品监管股、酒类安全监管股、盐业监管股、知识产权管理股、经济检查股、食品药品安全抽检监测股、价格监督检查股、市场规范管理股。
2、所属单位机构24个：岳阳县个体劳动者私营企业协会服务中心、岳阳县消费者委员会服务中心、岳阳县市场监督管理信息中心、岳阳县市场检验检测中心、岳阳县市场综合执法大队、岳阳县价格监督检查所、荣家湾第一市场监督管理所、荣家湾第二市场监督管理所、荣家湾第三市场监督管理所、荣家湾第四市场监督管理所、新开市场监督管理所、新墙市场监督管理所、筻口市场监督管理所、黄沙街市场监督管理所、公田市场监督管理所、张谷英市场监督管理所、柏祥市场监督管理所、毛田市场监督管理所、月田市场监督管理所、步仙市场监督管理所、杨林街市场监督管理所、长湖市场监督管理所、中洲市场监督管理所、东洞庭湖市场监督管理所。
二、部门预算单位构成
本部门所属二级机构6个、派出机构18个，均没有财务独立核算，因此2021年度部门预算仅为本级部门预算。
三、部门收支总体情况
本单位2021年没有政府性基金预算拨款和纳入专户管理的非税收入拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出和对个人和家庭的补助支出，所以公开的附件10、11、19、20、22、23、24、25表均为空。
（一）收入预算
2021年年初预算数3866.44万元，其中，一般公共预算拨款3866.44万元(含纳入一般公共预算管理的非税收入420万元)。收入较上年增加178.64万元，主要原因是今年财政将年终绩效奖金纳入年初预算。
（二）支出预算
2021年年初预算数3866.44万元，主要是一般公共服务支出3866.44万元。支出较上年增加178.64万元，主要原因是今年财政将年终绩效奖金纳入年初预算。
四、一般公共预算拨款支出预算
2021年本部门一般公共预算拨款支出3866.44万元，包含基本支出3087.44万元，占比80%；项目支出779万元，占比20%。具体安排情况如下：
（一） 基本支出
2021年年初预算数为3087.44万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费，其中：工资福利支出2809.36万元、一般商品和服务支出278.08万元。
（二） 项目支出
2021年年初预算数为779万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，其中：食品药品监管专项27万元、特种设备安全监管专项20万元、标准化项目管理专项15万元、专用材料检测专项35万元、乡镇和社区医用计量器具免费检定专项20万元、执法办案专项95万元、消费维权专项18万元、网络监管专项5万元、打假专项27万元、乡镇站所经费140万元、三证合一工作经费18万元、食品药品检验经费90万元、食品药品监督举报奖励10万元、食安办工作经费10万元、质量强县工作经费18万元、市场监督管理执法经费231万元。
五、政府性基金预算支出
2021年度本部门无政府性基金预算安排的支出。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
本部门2021年机关运行经费为当年一般公共预算拨款278.08 万元，比上年减少235.92万元，降低46%。主要原因是今年预算将非税收入成本归入项目支出。
（二）“三公”经费预算
本部门2021年“三公”经费预算数88.2万元，其中：（1）公务接待费23.4万元；（2）公务用车购置及运行费64.8万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车购置数0辆；公务用车运行维护费64.8万元，公务用车保有量16台；（3）无因公出国（境）费。“三公”经费比上年减少9.8 万元，降低10%，主要原因是单位严控“三公”经费支出。
（三）一般性支出情况
本部门2021年一般性支出预算共计339.88万元，其中:办公费23.97万元、印刷费5.22万元、水费3.92万元、电费15.67万元、邮电费26.1万元、物业管理费18.27万元、差旅费31.32万元、维修（护）费5.22万元、会议费5万元、培训费9.14万元、公务接待费13.05万元、其他交通费用115.98万元、办公设备购置67.02万元。
本部门2021年会议费预算5万元，拟召开20次会议，人数1280人，内容为党风廉政建设、市场监管行政执法和专项整治、加强食品安全工作、市场监管工作汇报、营商环境“双随机、一公开”等；培训费预算9.14万元，拟开展12次培训，人数360人，内容为“湘冷链”系统培训、食品经营许可培训、党员培训等；未计划举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。
（四）政府采购情况
本部门2021年政府采购预算总额108.52万元，其中：工程类0万元，货物类108.52万元，服务类0万元。另外：授予中小企业的合同金额为108.52万元及占政府采购支出总金额的比重为100%。
（五）国有资产占有使用情况及新增资产配置情况
截至上一年12月底，本部门共有车辆16辆，其中执法执勤车辆15台、专用检验检测车辆1台。无单位价值50万元以上通用设备，无单位价值100万元以上专用设备。2021年无新增配置车辆、单位价值50万元以上通用设备和单位价值100万元以上专用设备。
（六）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
本单位所有支出实行绩效目标管理。纳入2021年单位整体支出绩效目标的金额为3866.44万元，其中，基本支出3087.44万元，项目支出779万元，详见文尾附表中单位预算公开表格的表29-30。
七、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第二部分 部门预算公开表格
