2015-是“十二五”卫生事业发展规划的收官之-，也是深化医药体制改革的攻坚之-，更是卫生与计生机构改革之-。三期叠加，机遇和挑战共存，做好2015-我县卫生工作，我们既要以人民满意为奋斗方向，以真抓实干为工作标准，心存敬畏加强自我管理；又要围绕县委县政府工作中心，把卫生工作放在全县“科技强县、旅游兴县”的大局中去谋划、去推进、去落实，在打造全省通江达海的新增长极中争当排头兵，全面落实小康社会建设卫生指标要求；坚持改革创新和问题导向，坚持医疗卫生服务的公益性，以公立医院改革为契机，以基层卫生规范化建设为着力点，解决基层卫生工作中的难点问题，全面推进医疗卫生“四化”。

一、抓建设

(一)加强县直医院规范化建设

稳妥推进县级公立医院改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的县级公立医院运行机制。坚持以改革促发展，加强人才、技术、重点专科和协调统一的机制为核心的能力建设，统筹县域医疗卫生体系发展，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现“大病不出县”。一是督导县三医院在创建二级综合医院的基础上，完成血防、养老等重点专科建设；二是推进县中医院二甲创建；三是加强县人民医院能力提升建设，完成门急诊大楼建设和原荔园宾馆的租赁改造；四是全力推动妇幼保健院跨越式发展，完成整体搬迁(地址首选原中医院)。

(二) 规范卫生基础设施建设

一是按照中央项目和我县实际情况，全面规划2015-村级卫生室建设项目，完成60个村卫生室规范化建设；二是完成城关、中洲等乡镇卫生院能力提升项目建设；三是充分利用政策优势，全力争取中央、省市县配套资金，推进县乡村和社区卫生机构基础设施建设，加快示范卫生院和人民满意医院创建;四是按照旅游强县的目标，加快张谷英民俗文化游、大云山宗教体验游、公田温泉休闲游和洞庭湖生态游等景区卫生基础设施规范化设置和管理。

(三)全面从严治党，以党风促进行风

内强素质，外树形象，进一步落实县委县政府从严治党的要求，牢固树立党建是最大的政绩观念。要认识到抓党建是履职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。坚持从严要求和示范引领，认真解决凝聚力和战斗力不强的问题，着力解决队伍不优状态不佳的问题。切实加强全系统反腐倡廉和党风廉政建设，加强医德医风建设，促进干部职工作风转变，推动工作落实。坚持“党要管党、从严治党”，严格责任追究，严肃查处违纪违法行为，巩固惩治“四风”的长效机制，落实行风建设“九不准”，充分发挥三个“十佳”的典型引领作用，强化行业奉献精神和服务意识，切实优化医疗卫生环境，构建和谐医患关系，树立卫生行业良好的社会形象，推动各项工作争优创先。

(四)支持相关民营专科医院的发展

坚持全县一盘棋的大局意识，牢固树立卫生团队精神，将民营专科医院发展纳入全县卫生工作蓝图，营造有力的社会办医环境，加强全行业监管，促进社会办医健康发展。

二、抓创新

(一)卫生应急软、硬件建设的创新

1、科学推进人才队伍建设。切实加强医技人员的招录、培养和调配工作(特别是技术人员和文秘)。科学建立多渠道补偿政策，合理拉开收入差距，调动医务人员的积极性。立体化地引进外地执业医师、名老中医和-轻的高素质人才。利用合资、会诊股份等方式充分使用县外人力资源，与此同时，建立起适合县情的比学赶帮的学习学术平台。

2、加快卫生应急体系规范化建设。从基础设施、人员、设备和机制等方面着手，全面建立我县规范化卫生应急体系；制订突发事件卫生应急预案，建立联防联控预警机制，争取财政加大投入，落实人感染禽流感等突发急性传染病和其他突发公共卫生事件的防范与应对措施，做好各项卫生应急工作。

(二)信息化建设的创新

建设县级卫生信息平台，实现常工作动态监管。在数字巴陵和省卫生计生委信息化建设项目的支助下，全面启动县级卫生区域信息平台建设。规划建设一个以健康档案为中心、以电子病历和健康教育为支点的融基本公共卫生服、基本医疗服务、基本药物监管、新型合作医疗、财务监管、学术交流、绩效考核等“横向到边，纵向到底”的县级卫生区域信息平台，同时接入疾病控制、卫生监管、药品网上采购、安全监控等子系统，启动健康服务一卡通试点，积极推动远程会诊模式落地，优先在偏远地区建立空中医院，促进医疗资源和诊疗信息共享，实现卫生工作全天候电子监管。

(三)人力资源合理配置机制的创新

合理配置人力资源是卫生工作的重中之重，是加强卫生人才队伍建设、理顺人事关系、增强卫生发展后劲、推进我县医药卫生体制改革进程和全面建成小康社会的要求。目前我县医疗机构编制核定不足，血防人员编制被取消，县疾控中心、县卫生监督所、县妇保院三家公共卫生服务机构编制紧缺，专业技术人员严重缺乏。只有创新机制，合理增设人员，才能满足全县人民的逐步增长的卫生需求。

三、抓法制

全面推进卫生法治建设，是维护人民健康权益、促进社会公平正义的根本保障，是巩固改革成果、引领和推动卫生事业改革发展的重要手段，是提升依法行政水平、加快卫生治理体系和治理能力现代化的必由之路。全面推进依法治国要求我们要全面依法治医：一要坚持依法行政、规范卫生行政许可；二要严格监督执法，强化依法执业，严厉打击非法行医；三要创新村级卫生室监督体系，试行村级卫生专项监督；四要严格公共场所及生活饮用水卫生监督；五要协助推进第三方医患调解中心的建立。