岳阳县卫生和计划生育局

2017年工作总结和2018年工作规划

一、2017年工作总结

1. 全面加强疾病防控工作。突出了以H7N9流感为代表的急性传染病防控和救灾防病两件事关群众身心健康的大事。H7N9流感防控历时92天，我们以史无前例的力度，打赢了这一场人民战争，实现了“三个确保”这看似不可能完成的任务。救灾防病，历时半个月，我们主动出击，积极开展三管三灭一消毒工作，做到了大灾之后无大疫。

2.扎实开展妇幼健康工作。积极推进优质妇幼健康服务资源下沉，4月成功加入湖南省儿童医院联合体指导医院；加强了生育全程优质服务，孕前优生项目监管到位，高危妊娠管理进一步强化，加强出生缺陷防治措施；政策保障项目落实到位，孕产妇产前免费筛查5558人，完成率112.97%，“两癌”免费检查15000人，完成率100%。

3.着力提升计生服务管理水平。全县共出生10292人，政策内生育9481人，符合政策生育率92.12%；查处“两非”典型案件9例，性别比由上年度的116降至今年的107。进一步强化宣传引导，引导鼓励群众自觉按政策生育；优化办事流程，规范再生育审批流程，简化办证程序，免费领取生育服务证，全面推行网上办理；强化政策推动，主要做到“四个坚持”，即：坚持法定的奖励扶助，坚持特殊家家庭的救助，坚持部门优先优惠，坚持创新特色。

4. 切实做好血吸虫病防治工作。加大了家畜查治病力度，稳步推进封洲禁牧措施，加强了疫区居民常规查病化疗工作和渔船民查病、化疗力度，进一步规范了晚期血吸虫病患者的救助治疗程序，进一步加强了查螺灭螺灭蚴工作力度，5月国务院血防春查工作检查，得到了国务院领导“全国的亮点，全国的唯一”的好评。

二、2017年工作亮点

1.项目建设扎实推进。牢固树立抓项目就是抓发展的思想，通过项目带动，促进品质提高、品位提升。中医院棚改项目取得了实质性进展， 16户住户全部签订征拆协议，征拆房屋全部依法拆除，是全县19个棚改项目中第一个全面完成签约并拆除房屋的项目。县妇幼中心综合服务大楼项目已立项，县二医院整体搬迁项目、精神病专科医院项目前期工作进展顺利，县中医院医养结合试点已进入招挂程序。

2. 社会办医健康发展。积极引导社会资本举办康复医院、护理院（站）、老年病和慢性病诊疗机构等医疗机构，促进非公立医疗机构健康发展。目前，我县共7家民营医院，床位共566张，共有执业医师80人，年均服务人数在5000人以上 ，有效缓解了我县医疗卫生资源总体不足的现状。

3. 分级诊疗政策体系逐步完善。积极开展分级诊疗工作试点，2017年建立各级各类医疗机构疾病诊疗目录和临床路径，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升。建立基层签约服务制度，签约医生团队由二级以上医院医师与基层医疗卫生机构医务人员组成，签约医生团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务，重点人群家庭医生签约服务签约率达60%。

4.健康扶贫推进有力。制定了我县健康扶贫实施方案，出台了健康扶贫相关政策，积极推进各项工作的落实。在落实“三提高”政策方面：农村贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%，2016年1月至2017年5月的基本医疗住院费用提高10%进行追补，已追补贫困人口（2016.1-2017.5）5549人，追补金额2093644元，该笔经费已由各人社站按名册通知到人并将经费发放到位。从2017年6月份开始，我县贫困人口住院医疗费用提高10%报销比例以“即付即补”的形式执行到位，6-10月共计补偿1106人次，补偿金额718858元。降低农村贫困人口大病保险起付线50%，大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上。按照大病保险补偿起付线降低50％的标准，我们已经对贫困人口2016年度的大病保险进行第二次补偿，2016年度大病保险补偿起付线由12000元降低至6000元补偿政策已落实追补258人次，支付金额215.2万元，这项经费已由中国人寿保险公司岳阳县支公司负责发放到位；2017年度的大病保险我县已按照市级统筹政策要求上缴大病保险基金达1970万元，追补工作将在今年底或下年初进行；同时，根据市级统筹政策要求，2017年度贫困人口大病保险的起付线标准提高到6500元，其他报销办法不变。提高医疗救助水平，将符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，对贫困人口中的低保对象和非低保对象患重特大疾病（指前述9种大病）住院治疗，其医疗费用经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，政策范围内的自负费用，医疗救助分别按照70%、50%的比例救助。2017年1-10月，全县共补助低保户、建档立卡贫困对象3877人次，528.3万元；特困人员（五保对象）4260人次，213万元。在两补贴”落实方面：一是农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予50%以上的补贴，特困人口全额补贴，参保达到全覆盖。2017年已通过民政全额资助贫困人口（五保户、城市三无人员）参保4826人，资助金额723900元；通过县财政资助一二三四级残疾人员参保19507人，资助金额2239575元（对一二级残疾人员全额资助10354人、资助金额1553100元；对三四级残疾人员50%资助9153人、资助金额686475元）；上述两项合计共资助达296万元。二是农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，由政府全额买单，出资199.67万元，为32677名建档贫困人员购买“扶贫特惠保”。对罹患9种大病农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予50%的减免。我县人民医院对9种大病无救治能力，但县乡医疗机构对“先诊疗后付费”个人自付没有支付的给予了减免。同时“同心携手 为爱传递”精准扶贫大型公益慈善募捐活动为第一批建档立卡贫困户大病救助对象54名，发放救助资金112万元。

三、2018年工作规划

1.坚持效率优先，持续深化医药卫生体制改革。抓好分级诊疗制度建设，进一步优化服务流程，改善医疗服务，拓宽和扩大医联体服务体系网络和医联体的受益面。抓好现代医院管理制度建设，重点提高医院管理的科学化、精细化、信息化水平，规范医疗行为，不断提高服务能力和运行效率。深入推进实施基本药物制度，全面实施两票制。进一步优化社会办医发展环境，大力扶持社会资本进入医疗领域。

2. 坚持均衡发展，全面提高人口素质水平。做好全面两孩政策实施后的相关奖励保障政策梳理和政策衔接，建立完善出生人口监测和预警机制，加强妇幼卫生计生资源配置，完善免费孕前优生检查，确保人口均衡稳定发展。扎实推进计划生育服务管理改革。

3. 坚持服务百姓，完善医疗卫生服务网络建设。合理调整基层卫生服务网点的规划布局，继续协调推动重大卫生基建项目，加快“智慧健康”信息化建设，推进中医药服务能力建设。

四、2018年工作重点

1.进一步加强人才队伍建设。不断完善住院医师规范化培训、中医全科医师培训等制度贯彻落实，抓实卫生高层次人才的培养引进力度，加强基层卫生人才定向培养、全科医生规范化培养、卫计人员在职培训等项目。

2.进一步增强卫生科技支撑。加快新技术、新项目的开发和引进力度，提高解决疑难病症的能力，加快重点学科建设进度，及时将优秀的学科项目转化提升医院服务的原动力，加快基层卫生适宜技术推广应用，让老百姓享受“家门口”的特色服务。

3.进一步规范医疗质量管理。深入推进区域医联体、质量控制中心建设，完善医疗质量管理与控制体系。推进“平安医院”、“群众满意医院”等创建活动，规范医疗机构管理及执业行为。