根据国家、省市卫生健康委有关精神和工作部署，结合我县实际，提出2019年全县卫生计生工作要点如下。 一、全面加强党的领导和党的建设

认真学习贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，全面加强党的领导；把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位和行动上；按照上级统一部署，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；以提升系统各支部组织力为重点，扎实做好全系统党建工作；充分发挥公立医院党支部把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用。坚决履行从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪。

二、突出抓好公共卫生和重大疾病防控

切实加强公共卫生和重大疾病防控工作，确保不发生急性传染病疫情,国家免疫规划疫苗以乡为单位单苗接种率达90%以上；提升公共卫生检验检测服务能力，提升疾病预防控制机构专业指导能力；健全卫生应急管理体系；提高基本公共卫生服务质量。落实重大公共卫生项目，做好叶酸增补、艾梅乙检测工作，确保叶酸服用率达95%以上，艾梅乙检测率达90%以上，将孕产妇死亡率控制在17/10万以内，5岁以下儿童死亡率控制在8‰以内。

三、突出抓好医政医管、药政和中医药工作 

着力改善医疗服务质量，积极创新医疗服务模式，大力推进“互联网+医疗服务”，强化临床专科能力建设，县人民医院启动卒中中心建设，县中医医院推进急救中心建设，县妇幼中心完成中医科建设，乡镇中心卫生院按照一级医院标准完善功能科室设置。稳步推进国家基本药物制度，抓好药品采购“两票制”索票建档工作，建立短缺药品预警体系，保障短缺药品的供应使用，强村卫生室实施基本药物制度管理，全面做好基本药物制度迎国检工作。大力推动中医药事业传承创新发展，加强县直医院中医科建设，实现卫生院中医馆全覆盖，提升儿童、中老年中医药服务能力，启动市中医院-县中医院-乡镇医联体建设，完成县中医院二甲复评工作。

四、突出抓好计划生育优质服务  

全力推动转型发展，强化基层基础，深化改革服务，落实奖扶政策，不断提高计生工作服务管理水平，实现人口自然增长率控制在9‰以内，符合政策生育率同比去年上升，出生人口性别比同比去年下降，财政投入按省定标准落实到位，部门综合治理按省考核要求落实到位，全面完成省、市下达的各项考核指标任务，在全省人口计生工作考核中“争先创优”。

五、突出抓好卫生健康惠民服务 

落实民生实事工程，为农村及城镇低保适龄妇女开展“两癌”免费检查1.3万人，为孕产妇实施免费产前筛查3800人，新生儿48种遗传代谢病串联质谱免费筛查5000人。 做实做细做优家庭医生签约服务，实行常态化管理。全面巩固封洲禁牧淘汰牛羊工作成效，控制急血发生，完成35个村传阻达标验收。结合乡村振兴战略，启动“厕所革命”，建立健全长效管理机制，促进人居环境与人的健康协调发展。

六、突出抓好法制和依法行政工作

坚持依法行政，坚持政务公开，全面实施行政许可网上办理、一站式办理；严厉打击非法行医，严查“两非”案件，加强医疗废物管理和医疗污水处理；加大妇幼法制建设，规范出生证办理；推进互联网＋政务服务工作，着力提升行业综合治理能力；全面推进禁毒、扫黑除恶等专项行动。

七、突出抓好卫生健康能力建设

加大人才引进、培养力度和基层倾斜力度，落实高层次卫生人才培养办法和引进办法；充分发挥医务人员积极性主动性，加快推进符合行业特点的薪酬制度改革；加大医德医风建设力度。抓好已开工项目建设，实施全程监管；抓好医疗设备采购，严格审批程序；统筹规划信息，探索思考全县卫生健康事业发展的“十四五”规划；着力推进卫生健康信息化建设。

八、突出抓好卫计宣传工作

坚持文明创建与国卫复审相结合、意识形态与党建宣传相结合、各项主题活动与健康教育相结合、专题宣传与常态宣传相结合工作原则，大力推进卫计宣传工作。

九、突出抓好财务管理和集中核算工作 

规范管理，把控风险。做好预算，严控债务。做好财务预算，规范财务管理，学习新会计制度；实行成本核算，实施绩效考评；严控单位债务；加强国有资产管理；规范专项资金管理；加强财务统计，做好换联网＋监督民生资金上报工作。加强报账员工作的指导和监督。

十、突出抓好其他各项工作  

做实计生协会工作；做好红会工作，全年完成700000万ml献血任务；扎实做好社会综合治理和信访等工作；全面做好妇联、工会、共青团各项工作。

十一、坚守安全生产底线

坚持安全生产属地管理原则，落实主体责任，必须坚持一把手亲自抓，落实“党政同责”、“一岗双责”要求。在制度建设上着力，完善机构，加强日常的检查、督查工作，对责任落实不到位的单位和个人严肃追责，确保2019年卫计系统安全生产工作实现“零事故”。

十二、坚守医疗质量底线

医疗质量与医疗安全是医疗管理工作的核心和永恒主题，是必须坚守的底线。要加强制度建设，要细化并严格遵守18项医疗质量安全核心制度；突出管理重点，保障患者安全；推进医疗规范管理，杜绝责任事故发生；全面加强生物制品和预防接种规范化管理，保障免疫规划全程安全。

十三、坚守行业服务底线

完善和落实临床路径管理制度，加强重大疾病规范化诊疗管理，力争所有二级医院实行临床路径管理，提高诊疗行为透明度。进一步落实“九不准”，建立行风建设长效机制和卫生系统征信体系，杜绝套取医保基金行为。

十四、突出抓好健康扶贫攻坚

持续推进健康扶贫三年攻坚行动，全面落实贫困人口基本医疗保障政策，确保建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例达到90%以上；贫困人口大病集中救治病种扩大到27个。以“一站式”结算为抓手，积极开展大病集中救治，切实减轻农村贫困人员住院治疗费用负担，巩固和加强综合保障水平。推进“一站式”结算信息系统与健康扶贫信息管理系统全面对接，确保信息共享，提高信息录入的及时性、准确性和规范性。及时维护系统数据，确保帮扶精准到位。

十五、突出抓好国卫复审保牌攻坚

国家卫生县城是我县唯一的国字金招牌，势在必得。要在思想上高度重视，在落实上立竿见影，要按照分工，强化责任，明确任务，扎实打好国卫复审“保牌攻坚战”。继续开展城乡环境卫生整洁行动，推进“厕所革命”；争取再创2个省级卫生镇、3个省级卫生村；落实健康食堂、无烟机关、无烟学校、无烟医院创建；推进健康促进医院、平安医院创建，为国家文明县城创建提供坚实的基础保障。

十六、突出抓好综合改革攻坚

深化公立医院综合改革，推进县域医共体建设，组建以县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县血防医院为龙头、乡镇卫生院为成员单位的紧密型医共体，加强医共体牵头医院能力建设，完善医保等政策支持和医疗服务质量管理。坚决贯彻执行国家、省、市、县机构改革方案，围绕机构组建、人员划转、“三定”方案制定等重点任务和关键环节，统筹日常工作与机构改革工作，确保人心不散、队伍不乱、工作不断、国有资产不流失。

十七、突出抓好夯实网底攻坚

“乡村振兴，健康先行”，全面加强村卫生室标准化建设，实现192个行政村（居委会）标准化村卫生室全覆盖；全面加强乡村医生管理，提升卫生室能力建设，建成以村卫生室为中心的15分钟健康服务圈，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康医疗服务。

十八、推行卫生计生十大惠民举措

（一）健康扶贫-——在县域所有定点医疗机构实行农村建档立卡贫困人口和低保人员住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算。

（二）费用控制——推动实施106个病种按病种收付费和临床路径管理。

（三）危重救治——建立胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等5大中心，提升急诊急救能力和水平。

（四）家庭签约——推出个性化服务包，做实家庭医生签约服务。

（五）人才培养——配合省卫生计生委为贫困县免费培养大专学历层次的本土化专业人才。

（六）能力提升——创建一批优质服务示范乡镇卫生院。

（七）大病救助——对无责任主体的农民工尘肺病患者实施救治救助。

（八）妇女保健——开展农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查和新生儿48种遗传代谢病串联质谱免费筛查。

（九）爱心助孕——实施计划生育爱心助孕特别行动。

（十）厕所革命——以农村无害化卫生厕所建设为重点，推动实施“厕所革命”。