2025年十项重点工作情况

　　2025年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神统领卫生健康工作全局，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，落实县委、县政府、市卫健委工作要求，锚定高水平健康岳阳县建设，奋力推进全县卫生健康事业高质量发展。

　　一、坚持政治统领，确保卫健事业沿着习近平总书记指引的方向前进

　　1.强化党的理论武装，用《习近平关于健康中国论述摘编》等党的最新创新理论武装全系统，多形式、常态化开展学习，确保习近平总书记重要论述在卫生健康系统落实落地。

　　2.扛牢全面从严治党主体责任，加强医药卫生领域廉政建设，制定主体责任清单、监督责任清单，进一步健全全面从严治党制度体系。

　　3.切实加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”，深入开展政治纪律和政治规矩教育，不断提高公立医院党的建设水平，推进党建与业务双融双促。

　　4.加强意识形态领域风险排查和分析研判，做好风险隐患预防处置，健全完善通报、报告、追责、问责等制度，着力加强网络意识形态、节庆论坛学术会、新媒体等阵地监管。

　　5.聚焦重点领域和关键环节，持续开展群众身边腐败问题集中整治，完成县委巡察、人大评议、专项审计反馈问题的整改，夯实廉洁行医、依法执业的基石。

　　二、坚持人才兴医、项目兴卫，保障卫健事业长远发展

　　1.做实人才培养和梯队建设，公开选调医技人员，选派100名业务骨干赴上级医院进修学习，推进村医和临聘人员规范化管理工作，组织实施好新一轮基层人员培训。

　　2.建成县人民医院外科大楼、县疾控中心检测大楼并投入使用，启动县第四人民医院、县第五人民医院建设，支持月田镇中心卫生院加挂精神病专科医院建设。

　　3.谋划好“十五五”规划，抢抓政策机遇，争取国家项目资金支持。建立完善重大项目储备及申报工作长效化机制，多渠道筹措“两重”“两新”项目资金。

　　4.加快推进医疗机构信息化平台建设，全面实现院内数据互联互通。

　　三、坚持以医疗服务为核心，推动医疗质量提升上台阶

　　1.围绕提高县域就诊率，根据转出病人就诊病种的流向，补齐转出就医比较集中的薄弱学科建设短板，发展县级医院基础学科。

　　2.继续实施“改善就医感受，提升患者体验主题活动”，扩展“卓越服务”暖心行动服务内涵，做到民有所呼、我有所应。

　　3.二级医院做到检查检验结果调阅互认，互认项目超过200项，进一步减轻群众反复检查、反复缴费的负担。

　　4.取消门诊预交金，将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付线水平，试点推行门诊“先诊疗后付费”，提高就诊效率。

　　5.开展免陪护病房建设，缓解群众“一人住院、全家奔波”的后顾之忧，减轻家属陪护负担和压力。实现出院当日床旁结算，将“窗口结算”前移至“病区服务”，让群众结算不再跑路。

　　6.县人民医院、县中医医院要提供心理门诊、睡眠门诊服务，协办心理健康知识讲座，提高群众心理健康素养。

　　7.二级公立综合医院均要提供血液透析服务、儿科服务，提高同质化、规范化水平，满足群众“家门口”血透需求、让儿童看病就医更便捷。

　　8.推进“血费减免一次都不跑”，让数据信息多跑路、献血者一次都不跑，足不出户享受血费减免。

　　9.完善院前急救体系建设，加强救治体系数字化投入，推动院前急救与医疗机构信息无缝衔接，全面推广“上车即入院”。

　　四、坚持以基层为重点，进一步推进城乡融合发展

　　1.完成紧密型县域医共体建设，全面推动人员、技术、服务、管理“四个下沉”，加快构建县乡村一体化管理服务体系，细化推进县域医共体医保总额打包政策。

　　2.二级公立医院均要开展常态化巡回医疗工作，推进50名医护下基层送医上门，持续完善帮扶机制，确保乡镇卫生院常年均有上级专家坐诊，提升基层诊疗水平。

　　3.乡镇卫生院要全部达到国家能力建设标准，新增1家以上乡镇卫生院达到优质服务基层行国家推荐标准，并落实基层首诊制度，建立基层转诊中心，完善双向转诊程序，为群众提供“家门口”的便利服务。

　　4.组织开展“核心制度落实，促医疗质量提升”系列活动，进一步强化临床医护人员基本理论、基本知识、基本操作培训及考核，发挥各专业质控中心作用，开展专业技能、专业知识、专业操作竞赛，提升医务人员技能水平。

　　五、坚持三医协同发展和治理，深化以公益性为导向的公立医院改革

　　1.推进县人民医院、县中医医院创建三级医院工作，重点承担急危重症和疑难复杂疾病诊疗服务的功能定位。

　　2.完善“三医”沟通协调、研商大事的机制，编制动态调整机制，以医疗服务为主导的收费机制，力争医疗服务收入占比每年有所提高。

　　3.推动公立医院薪酬管理制度改革，在县妇幼保健院试点基础上，建立符合行业特点的薪酬分配方案。

　　4.创新医疗监管手段，统筹运用处方点评、智能提示、异常住院费用病例核查、医院巡查、绩效评价以及统计、审计、投诉处置等手段，加强穿透式监管，为人民群众提供安全有效方便可负担的医疗卫生服务。

　　5.完善基本药物配备使用政策，巩固基本药物制度实施成效。全面落实监测预警、分级储备、清单管理等措施，保障短缺药品供应。稳步推进县域审方中心、县域中心药房等建设，加快实现县域药学服务同质化。加强临床药师、家庭药师等队伍建设。

　　六、坚持中医药传承创新发展，加快中医药强县建设

　　1.加强中医药工作的组织领导和管理，对照全国基层中医药工作示范县创建标准，继续专班运行，确保创建通过国检验收。

　　2.推进县级中医名科名医建设，县中医医院“两专科一中心”建设，提升14个乡镇卫生院中医馆、10个村卫生室中医阁服务能力。

　　3.推动中医强基层、基层兴中医，建设中医优势专科、中医康复中心和名老中医药专家传承工作室。

　　4.开展中医经典大讲堂，组织“中医药文化六进”活动和第二届“中医药文化节”、首届“中医药膏方节”，支持中医药全产业链发展，弘扬中医药文化。

　　七、坚持医防协同、医防融合，夯实公共卫生服务

　　1.深入推进健康岳阳县建设，巩固国家卫生县城创建成果，充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，从人居环境、健康素养等方面拓展工作，创新方式，努力控制主要健康影响因素。

　　2.开展健康知识科普，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，加强卫生应急科普宣教，大力宣传AED操作、心肺复苏等自救互救知识。

　　3.推动慢病管理提质增效，开展重点慢病大起底、大排查，用心用力改善慢病患者预后、提高生活质量。慢病管理率和规范管理率分别要提升至75%、95％以上。

　　4.不断加强重大传染病防控，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等能力建设。

　　5.继续做好艾滋病、结核病、地方病等重大疾病的动态监测、随访管理、宣传教育等工作。规范落实全县严重精神障碍患者诊断、评估、登记报告、随访管理等日常管理工作。全面完成血吸虫病消除达标工作任务和东洞庭湖区野生动物血吸虫病监测工作

　　6.推进卫生监督规范化建设，强化技术支撑优势，全面提升监督人员执法水平。开展“蓝盾系列”行动，对公共卫生问题早发现、早整改、早治理。

　　7.加大《中华人民共和国职业病防治法》和《湖南省职业病防治条例》宣传，提高用人单位主体责任意识，抓好职业病危害专项治理，保护劳动者身心健康。

　　八、坚持保障群众健康福祉，推动人口高质量发展

　　1.推动主要健康指标纳入政府“十五五”规划，推动相关部门在专项规划和公共政策中将保障和改善人民健康作为重要内容。

　　2.完善我县生育支持政策体系和激励机制，构建全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，全面落实计划生育奖励补助制度。

　　3.扩大普惠托育服务供给，建设县级综合托育服务中心，完成1046个托位的建设任务。

　　4.落实孕产妇妊娠风险评估和管理工作，优化新生儿疾病免费筛查与诊断服务，巩固拓展消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作成效。

　　5.落实老年健康服务，深入推进医养结合，协调推动安宁疗护服务规范化发展，开展失能老年人健康服务试点工作。

　　九、坚持统筹发展和安全，提升卫生健康事业高质量发展保障水平

　　1.加强医院感染预防控制，有效防范生物安全和血液安全风险隐患，组织开展专题培训、专项督查，消除院感防控隐患，保障医疗安全和患者健康。

　　2.严厉打击非法行医，严肃查处超出登记范围开展诊疗活动、出租或变相出租科室、非法转让《医疗机构执业许可证》，确保医疗机构依法执业和医疗服务的安全、规范、优质。

　　3.抓好作风行风建设，强化医务人员的依法执业、廉洁行医和诚信服务意识，通过严肃查处医疗服务中谋取不正当利益的行为，树立行业清风。建立行风负面清单，对投诉查实的医务人员，年度内超过2次取消年度考核优秀资格。

　　4.加强公立医院经济运行分析管理，持续加强医院全成本核算与管理，围绕运营管理制度措施、内部控制全流程体系、预算绩效管理目标指标导向等，信息化手段加强财务审计行业监管，切实提升精细化管理水平和资金使用效益。

　　5.持续加强卫生健康法治建设，推进落实基本医疗卫生与健康促进法，持续加强卫生健康领域法律宣传贯彻，健全完善执法监督相关制度。

　　6.继续做好行政审批许可工作，依法依规推进放权赋权，推进卫生健康领域“一件事”改革。

　　7.开展平安医院创建，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹协调推进消防安全标准化建设，防范化解重大安全隐患。

　　8.学习运用好新时代“枫桥经验”，注重源头防范，妥善化解矛盾纠纷，巩固安全稳定的良好局面。

　　十、坚持党建赋能，深化“五个卫健”建设

　　1.以“忠诚卫健，矢志不渝初心不改”的信念主动思考，锚定目标，精准发力抓工作落实。

　　2.凭“学习卫健，精进不休日新又新”的态度扎实苦干，压实责任，主动作为抓工作落实。

　　3.靠“担当卫健，肩负重任无问西东”的勇气扎实推进，聚焦重点，统筹兼顾抓工作落实。

　　4.持“作风卫健，廉洁奉公正气凛然”的作风科学评估，强化监督，跟踪问效抓工作落实。

　　5.借“活力卫健，朝气蓬勃勇往直前”的干劲主动创新，激发热情，形成合力抓工作落实。

　　第三个方面：2025年十件惠民实事情况

　　1.完成孕产妇13种致畸基因免费筛查2300人次；优化新生儿疾病免费筛查与诊断服务，做到应检尽检，筛查率达到100%。

　　2.全年培训20个家庭医生团队、100名基层卫生技术人员；二级公立医院均要开展常态化巡回医疗工作，安排50名医护下基层送医上门坐诊。

　　3.加强儿童健康服务保障，二级公立综合医院均提供儿科服务；扩大普惠托育服务供给，完成1046个托位的建设任务。

　　4.提高院前急救服务能力，实现“上车即入院”；开展“人人学急救、急救为人人”急救知识重点人群培训10场，提高公众急救意识和群众自救、互救能力。

　　5.县人民医院、县中医医院提供心理门诊、睡眠门诊服务；开展心理健康知识讲座，推广应用全国统一的心理援助热线12356。

　　6.推进医疗机构检查检验结果互认，二级以上医疗机构实现检查检验结果调阅互认，互认项目超过200项。

　　7.取消门诊预交金，医疗机构将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平。

　　8.推进“血费减免一次都不跑”，便捷献血者异地办理血费减免。

　　9.二级综合医院均能提供血液透析服务。

　　10.组织实施中医药文化“六进”活动和第二届中医药“文化节”、首届中医药“膏方节”。

　　2025年卫生健康事业改革发展的任务艰巨而繁重，全县卫生健康系统将紧盯目标任务，逐项推动落实，干字当头、不搞变通、持续增进群众健康福祉，不断开创卫生健康事业高质量发展新局面，为岳阳县“四区”建设作出新的更大贡献。