2018年，县规划局紧扣县委、县政府年度工作目标任务，积极发挥规划引领和管控作用，规划编制有序推进，规划服务担当有为，规划控建坚强有力，规划队伍彰显活力，规划形象全面提升。

一、发挥规划引领作用，不断完善规划体系

（一）城市发展规划不断完善。全力推进总规修编。《岳阳县县城总体规划（2010—2020年）》局部修改提出了政策层面、县城发展方向、项目落地三个方面的编制内容。通过组建编研团队、确立编制思路、深化编制内容，形成了“三报告一成果”，全套成果已报请上级政府审批。

全面开展北向融城规划。与市规院合作编制了完成《岳阳县麻塘片区总体规划》；启动了《新开镇总体规划》编制工作；与长沙市规院合作，编制完成了《美丽新墙河总体规划》。

（二）控规基本实现全覆盖。为了进一步提升城市功能，与“1+4+2”大岳阳城市圈实现规划无缝对接、产业错位发展、交通快速便捷、管理高度融合，在已编制完成的中心城区、荣湾湖及周边控详规的基础上，《岳阳县荣湾湖周边地段及主城区控制性详细规划城北片区局部修改》、《岳阳县城乡统筹示范区麻塘片区重点区域控制性详细规划》的修编工作进展顺利。

（三）修建性规划不断优化。一是推进重点地块设计，进一步拓展城市规模，开展了樟树潭用地、大毛家湖湿地公园、洞庭村安置点、喻家山路两侧出让土地、易家、枫桥等地块修建性规划编制。二是打造民生工程，城南小学、职业中专实训大楼、16所学校的功能用房规划方案等规划选址和修建性规划编制相继推进，新改扩建的鹰嘴山广播电视发射台基础设施建设项目、县公共法律服务中心、县妇幼保健院、县殡葬事业等项目相继规划选址，为全县社会事业发展增添新活力。三是提升城市品质，与省规划设计院合作编制《岳阳县城市建设五年行动计划（2017-2021）》，完成多项水、电、路、气、污水、地下综合管廊等城市基础设施建设规划方案论证评审。四是增强商贸房地产功能，开展了奥园·誉湖湾、江河·颐璟城、御公馆、景城南苑、外滩·中央洋房、亿豪新天地、新开岸宇名城、富华·观澜郡、中湘荣湾新城、麻塘片区（美的·金科、敏捷·山湖源著）等地块规划方案的评审、公示及审查。

（四）乡村规划编制有序开展。一年来，全力推进乡村规划编制工作，下发《岳阳县村庄规划“全覆盖”工作方案》，召开动员大会，2018年完成8个乡镇共84个行政村的村庄规划编制。目前，合作的四家编制单位通过收集资料数据、开展座谈走访、编制初步成果，在年底前可进入评审阶段。村庄规划的编制将深入解决乡村存在的实际问题，为乡村提供发展动力。

二、积极推进改革创新，全面优化规划管理

（一）不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革。完善规划编制制度建设，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我县城乡规划的编制。为加强项目规划实施的监督，结合我局规划管理实际，制定《规划业务会审制度》，并在行政审批的各个环节实施运用。

（二）努力推进审批服务创新。通过跟踪服务，主动沟通，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。按县要求派驻优秀干部到工业园、整治办、下乡镇挂职、驻村扶贫，全力配合“四大会战”重点项目，从而切实方便项目报建，提升了服务效能。严格“一书三证”的核发，积极服务京港澳高速新开联接线、岳望高速、G240、蒙华铁路、湘北大道、S308等一大批重大交通项目，出具重点项目红线图60余处，对接土地储备中心完成4650亩用地红线；完成9大棚户区改造项目地块用地红线和改造土地报批红线；积极配合参与全县22个集中建房点、脱贫攻坚易地搬迁建房、省道308沿线居民安置点规划选址和方案评审工作。

（三）全面完善规划信息平台建设。城市建成区、乡镇规划区1:2000地形图数据更新实现全覆盖，为全县统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。规划竣工验收45处，完成了荣家湾镇等8个重点乡镇千余个乡村规划许可证的信息录入，完成了荣家湾镇、新开镇、麻塘办事处的人口和住房信息核查和补录工作。

三、强力禁违拆违治违，形成管控长效机制

通过县乡联动、部门配合，齐抓共管、攻坚克难，禁拆治违工作取得了阶段性成果。

（一）加大投入力度。落实专项经费，加大投入、配强队伍，打造一支关键时刻能拿得出、冲得上、打得赢的干部队伍；强化业务培训，规划部门相关股室下乡镇指导，组织规划业务培训；营造宣传氛围，开展《城乡规划法》、《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》等法律法规大宣传活动，最大限度取得群众的理解和支持，在全社会形成共识，创造禁拆治违工作的有利局面。

（二）完善督促机制。我们积极推行并不断完善督促检查机制，从源头上遏制违建势头。全县建立完善了台账管理机制、网格化巡查机制、督查监督机制、绩效奖惩机制。实行年初部署、定期检查、半年讲评、年终纳入全县绩效考核，对工作滞后的乡镇党政负责人进行约谈，对工作落后的乡镇实行工作预警，形成了禁拆治违工作督促检查制度化、常态化。

（三）加大打击力度。一是强力拆违，严厉打击各类违建行为。共组织专项行动150余次，拆除违法建设267处3万余平方米，立案22起，罚没收入40万元。二是加强户外广告的管理。出台《岳阳县户外广告管理办法》，提交《岳阳县户外广告总体规划》初步成果。对公路主干道两侧的户外广告进行了清查摸底，分类登记、编排号码，开展专项拆除行动，拆除违法违规大小广告标牌106块，拆除岳望高速出口，新开互通口，洞庭美域地段，京珠高速出口等6块大型钢立柱广告。

一年来，我局城乡规划工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是项目推进力度不够，城乡规划统筹谋划和推进机制还不完善，各项规划编制推进力度不够，民生实事的落实与人民群众的需求还有差距。二是规划环境还不容乐观，规划实施缺乏严肃性和权威性，一定程上还存在“规划跟着项目走、项目跟着领导走”的现象，群众对城乡规划认识不够高，各方利益诉求导致规划实施和禁拆治违工作压力大、难度大。三是规划能力还显得不足。办公条件差，技术力量少，工作激情和规划工作水平不高，不善用规划行业有关法律法规和有关政策。对此，我们必须在下一阶段工作上高度重视，采取有效措施切实加以解决。

2019年我们将重点做好四方面工作：一是突出做好规划编制。开展融合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等空间规划“多规合一”规划编制工作；继续组织开展村庄规划编制，按照《岳阳县村庄规划编制工作方案》在2019年实现全县村庄规划“全覆盖”；结合《岳阳县城市建设五年行动计划（2017-2021）》项目建设，加强修建性详细规划编制，加强重点地段城乡空间轮廓、建筑色彩、建筑风格等城市设计。二是突出服务重大项目建设。抓好园区、大交通建设规划线型、划定规划红线工作，全力配合办理相关行政许可；抓好土地收储拟储备土地规划分析工作、出具征拆红线，全力配合完成全县土地收储任务;抓好棚改、集中建房点和特色小镇等项目规划服务，做好集体土地上被征拆房屋合法性认定工作。三是突出抓好规划管理。严格依法行政，规范规划审批制度，开展最多跑一次改革工作，进一步提升规划审批效率；严把商贸房地产项目规划方案的评审、公示及审查关。四是突出铁腕禁违拆违治违。继续健全县、乡、村、组四级责任机制，加强县级督查督办；落实中心城区、市控区和铁山水库周边控建任务，全面控制新增违建，推进存量违建清零；全面更新完善人口和住房信息系统，加强民生建房监管。