一、总体目标
2015-,我局将在县委、县政府的领导下,全面贯彻落实新《环保法》,加大环保执法力度,大力推进农村环境整治,规范权力运行,强化干部队伍建设。努力实现饮用水源地水质达标率100%,县城空气环境质量保持在优良以上,城区交通干线噪声符合国家标准,四项减排指标全部达标,重点企业实现稳定达标排放,确保全县不发生环境安全事故和因环保纠纷引发的群体上访及越级上访事件的总体目标。
二、具体措施
1、贯彻落实新《环保法》,加大环保宣传和执法力度
新修订《中华人民共和国环境保护法》于2015-1-1正式实施,修订后的新《环保法》是生态文明建设和环境保护工作的坚强基石,是预防和打击污染环境、破坏生态等环境违法犯罪行为的有力武器。今-,我局将以新《环保法》的贯彻实施为全-工作主题。
一是积极宣传新《环保法》。首先是向县级领导宣传新《环保法》,在3-份向县委主要领导汇报,利用县委中心党组开班的机会,邀请省环保厅专家来我县讲授新《环保法》的专题讲座;其次是利用各种媒体进行新环保法的宣传,充分运用电视、手机短信、标语横幅、宣传广告牌等形式,开展声势浩大的环保法宣传活动,让环保法的相关规定家喻户晓,人人皆知。再次是加强县教育局协调工作,开展青少-的环保宣传教育,将环保宣教纳入全县中小学校课程。
二是加强对执法人员及企业负责人的法律法规和业务知识培训。增强环保系统特别是执法人员及企业环境管理人员对新环保法的理解力、通透力,推进依法行政,切实保障环境安全。
三是加大环保执法力度。首先是重点是加大畜禽养殖污染整治力度,开展畜禽养殖污染的大排查,结合新《环保法》和国务院出台的《畜禽养殖污染防治条例》规定,对全县所有规模畜禽养殖企业进行环境监管,按照规模化、规范化要求对畜禽养殖业进行全面的污染整治工作,对达不到要求的实行限期治理,治理未到位的报请县政府关闭;其次是督促重点污染企业进行环保整改。继续开展污染隐患大排查专项行动,对于超标排污、未批先建等违法行为,拒不改正的,严格按照对其进行查封扣押,该关停的关停,该拘留的拘留,决不心慈手软。打击一批违法排污企业,以儆效尤,让环境违法者无处立足, 让守法成为常态。
2、以整县推进项目为契机,大力推进农村环境整治。
去-我县成功申报了整县推进项目,争资5000万。今-,我局将一整县推进项目为平台,大力推进农村环境整治工作。组织专家编制《实施方案》,项目从设计、招标、进度、质量等方面都要严格把关,确保项目顺利推进,从而进一步完善农村环保基础设施。
一是狠抓农村环境卫生整治。重点推进农村垃圾分类减量工作,健全村民理事会制度。采取“以奖代补”的方式,重点支持78个村开展垃圾分类减量。完成麻塘、新墙、筻口、新开4个乡镇的垃圾压缩站建设,配备28台垃圾转运车,逐步实现农村垃圾减量化、资源化、无害化。
二是狠抓畜禽养殖污染治理。采取“以奖代补”的方式,支持适养区100-500头规模养殖场完成雨污分流、干湿分离,并配套建设沼气池、贮渣池、贮液池,逐步完善畜禽养殖无害化体系建设。
三是狠抓饮用水源地环境保护。完成防护林改造规划和乡镇集中式饮用水源保护规划编制。在铁山水库、新墙水库、费家湖等集中式饮用水源地,新建2000套“四池”净化处理设施,切实加强饮用水源保护,确保市、县100多万居民饮水安全。规范、有序出让新墙河三港咀上游河段砂石资源,坚决禁止乱采滥挖。加大对偷排、盗采行为的打击力度。加强森林防火,大力植树造林。
四是狠抓生活污水治理。推广“四池”净化污水处理设施,重点支持居民集中的片区,建设20处集中式生活污水处理工程,逐步加大农村居民生活污水治理力度。
3、以作风建设为手段,强化干部队伍建设。
严格遵守中央八项规定、省委“九项规定”和市委“九项规定”,继续深化党的群众路线教育实践活动取得各项成果,全面加强环保系统作风建设。抓好重大决策贯彻落实,抓好党风廉政建设,强化干部队伍。实施人才战略,加强培训教育,不断提升干部职工综合素质和业务技能。
4、以廉政为准则,规范权力运行。
党中央“五位一体”的施政方略的实施,生态文明建设已彰显其突出的地位,国家赋予环保部门的权力益增多、增重。权力是一把双刃剑,在权力的运行过程中,我们要有敬畏感,做到敬畏法律、敬畏权力、敬畏事业,才能充分行使好手中的权力,做到权为民所用,利为民所谋。
一是完善相关管理制度。修订机关管理、财务管理、权力运行管理等各项管理制度,进一步建立健全规章制度,狠抓制度贯彻执行,做到制度制定与执行的同步、同重。
二是集体决策,民主集中。重大事项党组集体研究决定,项目审批、项目实施、排污许可证发放、环保行政处罚等,实行领导小组集体审查决定。杜绝打招呼、暗箱操作、个人说了算的现象。
三是实行政务公开,公众参与。凡是行政事务、干部任免、执收执法、项目审批、环保验收、环境质量信息等事项依据国家的相关法律、法规和政策规定一律进行网上信息公开,做到权力运行在阳光下,引导群众参与环保工作,接受新闻媒体的监督,邀请人大代表、政协委员审议环保工作,充分保证他们的知情权、监督权,使环保工作运行更加阳光、更加顺畅、更加高效、更加给力。
4、夯实基础工作。
以省、市、县的考核细则作为我局2015-的工作标杆,认真落实各项工作任务,争取继续保持先进。
一是着力推进总量减排。今-是十二五收官之-,我局将对照市政府下达的减排目标,全面分析减排形势,准确测算污染物动态增量;收集梳理减排项目,支撑减排实施。2015-完成-田污水处理厂和县城污水管网的扩建,确保如质如量完成各项指标的减排任务。
二是强化监测管理。不断增加监测业务工作能力,深化监测人员技能的培训,引进监测高素质人才,充实监测技术力量,严格按照技术规范完成全县107家企业污染源监督性监测和新墙河、新墙水库、东洞庭湖丰利水厂取水区、中洲乡费家湖和张谷英镇桐木水库的地表水监测;建成县城空气质量在线监测并完成联网并上传数据,按国家技术规范和要求进行常规监测,新增张谷英村、清水村、朱仑村等3个农村环境质量监测点;
三是全面推行信息公开。建好信息公开平台,依法将各种环保信息全公开,使环保信息公开更加流畅,群众查询更加便捷,信息发布更加及时,内容更加全面。
2015-3-10