2017年,是迎接中央环保督察大考之年,是接受垂直管理改革之年,也是落实“十三五”环保工作各项目标任务关键之-,必将成为我县环保事业历史上极不平凡、极具转折意义的一年。为做好全-工作,经局党组集体研究,提出2017-工作计划:
一、指导思想
坚持党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央、省、市、县党政和环保决策部署,紧紧围绕“十三五”环保目标和富饶美丽幸福岳阳县建设,以改善环境质量为中心,以解决环境突出问题为重点,以深化管理改革为动力,坚持一手抓本职工作,一手抓廉政建设,努力实现环境质量优良、工作业绩优异、队伍素质优秀、市县考核优胜。
二、重点工作
1、围绕一个中心。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,把以改善环境质量为中心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程,抓实环境治理成果、补齐生态环境短板,确保县域环境质量各项指标全面达到小康社会考核的要求,让人民群众的获得感和幸福感更真切、更深厚、更饱满。
2、把握两个重点。坚持目标导向和问题导向,着力环保项目建设和污染减排。一是项目建设。全力争取东洞庭湖、新墙河流域、新墙水库集中式饮用水水源地、铁山水库2017-度生态环境综合整治项目,确保向上争资取得新突破;全面完成农村环境综合整治整县推进项目,全力实施新开钒矿区重金属污染场地修复项目和铁山水库2016-度生态保护项目,确保项目顺利实施并取得新成效。二是污染减排。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,重点推进陶瓷企业煤改气、县城餐饮油烟整治、燃煤锅炉整治和大气污染防治联防联控等行动;重点推进县城工业园、台创园污水处理厂建设、集中式饮用水水源地规范化建设和畜禽养殖污染整治以奖代补项目;重点推进土壤环境污染状况调查、危险废物分级分类管理和重金属污染防控重点区域综合治理。
3、守住三条底线。一是守住环境风险底线。以“生态保护、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段,强化空间、总量、准入环境管理,实行源头严控;以解决突出环境问题为导向、以改善环境质量为核心开展执法检查,继续强化与公安、检察、司法机关的衔接配合,用足用好按计罚、查封扣押、限产停产、公开曝光、行政拘留、移送司法等强制手段,严查严打环境违法行为;以开展环境安全隐患排查治理为抓手,进一步强化环境应急管理能力建设。二是守住廉洁从政底线。严格执行中央八项规定、《中国共产党问责纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规,认真履行主体责任和监督责任,建章立制,实现以制度管人、管钱和管事,确保不出一起违纪违法案件。三是守住垂改纪律底线。严格执行《环保部、中编办、财政部〈关于做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革期间有关工作的通知〉》要求,规范管理机构编制、人员配备和财务资产。
4、实现四个突破。一是在解决突出环境问题上有新突破。要将中央环保督察的压力转化为解决突出环境问题的动力,引智借势,切实解决当前存在的突出环境问题。二是在环保监管能力建设上有新突破。通过抓重点区域环境监管办法、企业环境监管清单、移动执法平台、环保投诉有奖举报等举措,进一步创新监管方式,实现环保监管能力大提升。三是在环保齐抓共管格局上有新突破。严格按照《岳阳县环境保护工作责任规定》,进一步加大督政力度,推进落实“党政同责”和“一岗双责”,坚决扭转环保部门单打独斗局面,推动形成各级各部门社会各方面齐抓共管的大环保格局。四是在提升环保队伍水平上有新突破。通过抓执法人员岗位轮换、规范权力运行、执法监督奖惩、学习培训交流等举措,进一步激发环保队伍干事创业的精气神。
5、夯实五项基础。一是环境监测。要按照“污染状况说得清、环境质量现状说得清、环境变化趋势说得清”的三个“说得清”要求,进一步强化环境监测科技支撑能力。二是环保档案。要按照有关要求统一建立环境保护督察工作档案和工作台帐,并实行动态管理,做到履责留痕、有据可查。三是环境宣传。建立新闻宣传和志愿者服务制度,联合多部门举办1至2次有影响力的大型环保宣传活动,进一步提高全民的环境意识,切实加强与媒体记者打交道的能力,密切关注环保舆情动态并科学引导。四是环境信息。以环境质量信息、重点企业环境信息、环境管理和执法信息为重点,构建生态环境大数据库,加强环境信息公开,提高政务服务水平。五是环保督查。严格督办各项制度的落实情况,奖优罚劣。
岳阳县环境保护局
2017年2月8日