2025年作为“十四五”规划收官之年，全县以习近平生态文明思想为指引，坚决落实中央、省、市生态环保决策部署，聚焦污染治理、生态保护与绿色发展核心任务，攻坚克难，成效显著，为“十四五”圆满收官筑牢生态根基。
一、2025年主要工作及成效
（一）党建引领凝心铸魂，政治保障坚实有力。1.深化思想铸魂，夯实理论根基。深化习近平生态文明思想学习，开展理论学习中心组学习12次、“微宣讲”6场，筑牢思想根基。2.严守意识形态，筑牢舆论阵地。制定《2025年意识形态工作责任清单》，开展2次自查，完成3项督察问题整改，整改完成率100%，全年未发生意识形态领域风险事件。3.抓实廉政建设，筑牢纪律屏障。召开作风建设推进会及廉政警示教育会，组织全员签订《党风廉政和作风建设承诺书》，排查并整改廉政风险隐患14项，构建全链条风险防控体系。4.提升能力素养，锻造过硬队伍。组织干部参加业务培训3批次80人次，覆盖执法监管、污染防治、应急处置等重点领域，锻造过硬队伍。
（二）污染防治纵深推进，环境质量持续改善。一是守护一江碧水。完成10个洞庭湖总磷污染控制与削减项目、饮用水源地评估与保护区划定、入河排污口排查溯源“一口一策”方案编制工作，稳步推进小饶港水库生态环境综合整治和山水项目。4个省控断面水质均达到地表水Ⅱ类标准；鹿角、扁山、八仙桥3个国控断面水质除总磷外各项指标均达到Ⅲ类水质标准，总磷平均浓度分别同比改善4.5%、11.6%、4.7%，均达到省级考核目标；集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，圆满完成省级考核目标。二是守护一片蓝天。启动重污染天气预警4次，构建秸秆禁限烧“人防+技防”体系，完成路检及入户尾气检测200台次、尾气后处理系统现场检查400台次、非道路移动机械检测130台次，督促13家加油站完成三次油气回收治理。2025年（截至12月9日），我县空气质量综合指数3.04，全省排名并列67名，较上年同期改善1%；其中优良率92.4%，PM2.5浓度29.07ug/m3，分别同比改善2.6%、4.66%。三是守护一方净土。按要求完成2个“一住两公”、1家优先监管地块土壤调查，20个农村生活污水治理村、10个农环整治村、4条农村黑臭水体整治工作；督促完成新开历史遗留废矿整治。我县无高风险污染地块，受污染耕地安全利用率达92%以上。
（三）问题整改闭环推进，督察整改成效显著。2025年需完成的历年来环保督察和长江经济带警示片反馈问题共计16个，已完成12个，完成率75%。污染防治攻坚战“夏季攻势”任务42大项均已完成。
（四）营商环境持续优化，绿色发展动能增强。一方面，保持执法监管高压态势，全年共立案查处环境违法行为39起，查封扣押1起，下达行政处罚决定书21起,罚款139.47668万元；圆满完成生态环境损害赔偿目标任务。另一方面，推行包容审慎监管，下达不予行政处罚决定书8起，免罚金额191.9732万元；办结项目环评审批事项23件，新增和变更排污许可证38家。
（五）环保宣教广泛覆盖，全民共治氛围浓厚。以“六五”世界环境日等系列活动为载体，深入开展环保普法宣教工作。全年共受理信访投诉354件，回复率100%，满意率95%以上；办结6起有奖举报典型案例，激发群众参与热情。
（六）风险管控精准发力，安全底线牢固守牢。完成27家单位危废规范化评估，整改问题82个；开展非法倾倒处置固废环境问题集中排查整治，整改问题7个，立案查处2起；督促开展丰利纸业氧化塘生态修复治理管控。全年无较大及以上环境污染事件和生态破坏事件，县域生态环境安全平稳可控。
二、存在问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我县生态环境保护工作仍面临诸多矛盾和挑战,主要表现：一是环境质量巩固压力大，国控断面总磷未达市级考核目标，大气污染受输入性因素和秸秆焚烧反弹影响显著；二是重点生态功能区监管存在盲区，网络舆情风险较高；三是环保基础设施短板突出，投入不足、设施老旧，精准治污能力有待提升。
三、2026年生态环境保护工作思路及重点工作
（一）精准治污提质，提升环境质量。大气污染治理聚焦输入性污染、秸秆焚烧等问题，健全跨区域联防联控，优化秸秆禁限烧“人防+技防”模式，推进资源化利用，强化移动源管控与油气回收治理回头看，推动空气质量持续改善。流域治理紧盯断面水质，深化入河湖排污口“一口一策”整治，依托自动监管平台溯源整改，严控中洲乡北套电排等重点闸口枯水期排放，加快中央资金支持项目建设。土壤管控强化农业面源治理，规范重点企业管理，推进历史污染地块修复，持续整治农村污水与黑臭水体，确保受污染耕地安全利用率稳定超92%。
（二）狠抓问题整改，健全长效机制。压实督察整改责任，对4项未完成问题细化台账、周调度月通报，确保按期销号。深化“夏季攻势”成果，谋划2026年任务，推动整改与日常监管融合。畅通群众监督渠道，优化信访流程，落实举报有奖制度，调动社会力量参与。
（三）驱动绿色转型，激活高质量发展动能。深化“放管服”改革，优化环评审批与排污许可服务，推行“一证式管理”“扫码进园”。推动重点行业节能降碳改造，引导申报绿色制造、清洁生产项目，培育绿色低碳新动能。
（四）筑牢安全防线，提升风险防控效能。构建全链条风险防控体系，强化东洞庭湖、铁山水库等重点区域管控，常态化排查隐患。严格危废全过程监管，推进固废资源化利用，严打非法倾倒行为。完善应急预案，开展演练、储备物资，严防较大及以上环境事件。
2025年12月31日