岳县安委〔2019〕4号

岳阳县安全生产委员会

关于开展2019年“安全生产月”和

“安全生产巴陵行”活动的通知

各乡镇人民政府、麻塘办事处，各安委会成员单位，有关企业：

今年6月是全国第18个“安全生产月”。根据《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）、《湖南省安全生产委员会办公室关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产三相行”活动的通知》（湘安办发〔2019〕2号）和《岳阳市人民政府安全生产委员会关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产巴陵行”活动的通知》（岳市安〔2019〕3号）文件要求，全县把“安全生产月”作为学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传月；作为严格安全管理、压实安全责任、推动问题整改的工作落实月；作为增强安全意识、传播安全知识，提升安全技能的安全科普月，以重点行业领域安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，扎实开展2019年“安全生产月”和“安全生产巴陵行”活动。现就有关事项通知如下：

一、主要活动安排

根据国务院安委办确定的活动主题和总体部署，全县“安全生产月”活动既对标国务院安委办、省安委会、市安委办的规定动作，又结合实际创新自选动作；既突出以重点行业领域安全为主，又覆盖其他行业领域;既注重生产安全宣传，又注重防灾减灾宣传;既注重活动方式丰富多彩,又确保活动效果实实在在。各级各有关部门和单位要结合实际，紧扣安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动和安全监管“强执法防事故”行动，开展形式多样、富有实效的宣传活动。

（一）开展安全发展主题学习宣讲活动。1、开展党政领导干部安全生产责任宣讲活动。各级各部门负责同志和专家学者要面向本地区、本部门领导干部开展强化安全责任专题讲座。重点宣讲习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制》、《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》。2、开展安全生产专题宣讲。组建由危险化学品、非煤矿山、工贸、防汛抗旱、地质灾害、火灾防治、交通、住建等行业领域的负责同志、专家学者及企业负责人等组成的“安全生产服务宣讲团”进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业、进公共场所开展宣讲活动，特别要深入重点行业企业开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患。3、开展“领导论安全发展”活动。聚焦重点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动。县安委会成员单位负责人和各乡镇、办事处安委会主要负责人，结合实际开展一次全面的自查自纠，形成安全生产调研报告，于6月30日前报安委办汇总报安委会。调研报告要求安全监管基本情况清楚，存在问题客观公正，工作建议措施具体明确，工作推进务求实效。4、开设“安全生产公开课”。全县企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，面向全体职工宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规和知识技能，深入班组一线，面对面交流安全生产心得体会，提高企业安全管理水平。

（二）深化安全生产宣传教育“七进”活动。以“安全生产月”活动为契机，扎实推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所。1、组织重点行业领域企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进厂区参观生产过程、工艺流程，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。加强企业安全文化建设，倡导企业开展 “小手牵大手·家庭安全日”活动，组织员工家属到企业开展以安全讲座、安全体验等为主要内容的宣传活动。2、各级各部门单位要在客运车站、火车站、高速公路、码头、主干道、小区、机关院落、学校、农村等公共场所及人流密集场所集中开展户外安全公益宣传。每个乡镇、办事处要在显著位置设置3块以上大型安全生产宣传广告牌。利用“村村通广播”，开展交通安全、防火安全、用电安全、防溺水和“打非治违”等宣传。各部门和企业要制作横幅、展板，并在电子显示屏滚动播放安全宣传教育、突发事件应急知识。3、在企业、机关、学校、社区、居民区、农村、人员密集场所，开辟建设安全生产主题公园、主题广场、主题屋场、文化长廓等，面向社会公众开展安全生产知识的普及宣传。

（三）开展“安全生产咨询日”线上线下活动。6月16日，是国务院安委会确定的全国统一的宣传咨询日活动时间。县安委办统筹安排设立5个宣传咨询点集中宣传咨询。设立校园安全集中宣传咨询点，县教体局牵头，县交警大队、县卫健局等单位配合；设立社区安全宣传咨询点，荣家湾镇人民政府牵头，县住建局、县自然资源局、国网县供电公司、华润燃气等单位配合；设立企业安全宣传咨询点，县高新技术产业园牵头，县工信局、县市场局、县应急管理局等单位配合；设立人员密集场所安全宣传咨询点，县消防大队牵头，县文旅广电局、县商粮局、县发改局等单位配合；设立水上安全集中宣传咨询点，县交通运输局牵头，县砂管局、县地方海事处、县渔政局等单位配合。牵头单位负责统筹组织宣传咨询点咨询日活动，包括场地选址、现场布置、后勤保障、活动情况上报等工作。各乡镇、办事处要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传资料、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、网络公开课等群众喜闻乐见的线上活动。

（四）开展安全警示教育和科普宣传活动。1、以危险化学品领域宜宾“7.12”爆燃事故、张家口“11.28”燃爆事故、响水“3.21”爆炸事故和华容县建筑领域“1.23”事故案例剖析和安全应急知识科普为重点，制作或购买一批安全警示宣传教育片、公益广告等作品，开展警示教育活动。重点行业领域主管部门要分别组织本行业领域内的安全生产事故警示教育活动。2、各重点行业领域主管部门要在本行业领域内组织开展安全生产应知应会知识竞赛活动。3、各企业要组织车间班组、一线工作岗位职工，通过“班前会”、“案例分析会”等形式观看和讲解安全生产事故案例，进一步员工的安全意识和技能。

（五）开展有奖举报政策宣传活动。加大各行业领域安全生产举报奖励政策宣传力度，通过电视、报纸报刊、电子显示屏、流动宣传车、宣传手册等方式全方位地宣传举报有奖政策，公布有奖举报电话12350。各重点行业领域主管部门要在宣传月期间至少兑现一批奖励。

（六）开展“安全生产基层基础经验”宣传推广活动。各乡镇、办事处面向基层夯实基础，进一步宣传推广岳阳楼区奇家岭街道安全生产基层基础经验（“自上而下、党政同责”的责任体系；“横向到边、纵向到底”的监管机制；做实做细乡镇安监站工作），实现乡镇安全监管工作“底子清、情况明、有人管、管到位”。各行业主管部门要大力推行企业“班前会”制度，发挥典型引领作用，培育一批安全生产示范企业。

（七）举办工业园区和企业安全管理人员专题培训班。着力防范区域性安全风险，6月中旬举办工业园区安全管理人员专题培训班。各乡镇、办事处和行业主管部门要对本辖区和行业的企业法人代表（主要负责人、实际控制人）开展一次全覆盖培训。

（八）聘任一批安全生产社会监督员、公益大使。县安委办聘任具备一定安全生产知识和技术能力的人大代表为安全生产社会监督员，发挥人大代表宣传监督作用，深入企业开展法律宣传和监督检查。有条件的地方可以聘任具有一定社会影响力和号召力的公众人物为安全生产、应急管理公益大使，为安全生产、应急管理宣传事业代言和服务。

（九）举办以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的演讲比赛。为推介先进做法，交流工作经验，增强全社会和企业防范风险的意识和能力，县安委办举办以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的演讲比赛活动，择优参加全市演讲比赛活动。

（十）开展“百日行动”集中宣传活动。1、充分发挥岳阳县电视台、微巴陵、手机报等舆论阵地的作用，结合安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动和安全监管“强执法防事故”工作，曝光一批非法违法行为典型案例。2、市安委办在岳阳日报、岳阳电视台开设“安全生产周刊”、“百日行动在岳阳”、“曝光台”专栏,各县市区安委办和市安委会成员单位要积极投稿。宣传月期间，各县市区安委办要在岳阳日报积极开展专版宣传。3、按照省安委办的要求，加大“五个一批”的宣传力度，对各县市区、市安委会成员单位“五个一批”落实情况实行周通报。

（十一）深入开展应急演练活动。1、各乡镇、办事处，各重点行业主管部门要结合实际，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、道路交通、水上交通、建筑施工、城镇燃气、油气输送管道、农业机械等行业领域开展不少于1次综合应急演练。2、县安委会相关成员单位至少开展1次由本单位主导的综合应急演练，并指导乡镇、办事处和相关企业开展好主管行业领域内的综合应急演练。3、中央、省属驻县企业要发挥带头示范作用，在属地政府和行业主管部门的指导下，结合本单位实际，至少开展1次有针对性的综合应急演练。

（十二）大力践行“一线工作法”防范重大安全风险。坚持践行“一线工作法”，安全监管与执法同行、与专家同行、与宣教同行，结合安全生产和消防考核巡查等工作，开展问题整改“回头看”、举一反三、系统治理，着力防范生产安全事故发生。

二、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级各部门单位要高度重视，把“安全生产月”和“安全生产巴陵行”活动纳入当前安全生产重点工作，成立活动组织机构，制定计划方案，明确目标任务，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（二）加强宣传，营造氛围。各乡镇、办事处和县安委会成员单位要紧紧围绕主题和重点活动，开展集中宣传。宣传部门要统筹协调各个媒体优势，推出更多形势多样、内容丰富的宣传报道。尤其是要抓住正反面典型，予以宣传和曝光，推动地方、部门、企业切实履行责任。

（三）加强调度、总结经验。各乡镇、办事处要充分发挥安委会成员单位的合力，加强沟通协调，建立健全定期沟通机制。各级各有关部门和单位要注重亮点特色工作反映，做好相关文字、视频资料收集整理工作，及时报送活动信息。县安委办将安全生产月活动开展情况纳入年度考核，适时开展督查督导，评选推介优秀单位。

请各乡镇、办事处和县安委会成员单位于6月5日前向县安委办报送“安全生产月”活动实施方案及“安全生产月”活动联络员表，7月3日前报送活动情况总结和统计表等活动相关资料（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。

6月份，实行安全生产月活动周报制度，请联络员于每周五12时前报送本辖区、本行业和单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版），重大活动随时报送。联系人：彭永新 19918039139。活动方案、联络表、总结及相关工作情况资料报送至：398886609@qq.com

附件：1.岳阳县2019年“安全生产月”和“安全生产巴陵行”情况统计表

2.岳阳县2019年“安全生产月”活动联络员推荐表

岳阳县安全生产委员会         

2019年6月3日           

附件2

岳阳县2019年“安全生产月”活动

联络员推荐表

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