上半-，在县委、县政府的正确领导下，在省、市移民部门的精心指导下，我局围绕-初确定的工作目标，牢固树立服务移民、服务基层的理念，不断改进作风，创新方法，较好地推动了我县移民工作的顺利开展。

一、所做的主要工作

（一）严格落实移民后扶政策。

按照省局的统一安排，到目前，及时发放了2012-下半-度和2013-上半-度原迁移民直补资金共3074.22万元，占应发人数比例的100%。

根据项目资金到位情况，按照《岳阳县大中型水库移民后期扶持项目建设管理办法》的要求，结合项目实施情况，及时拨付2012-度移民后扶项目资金1475.4万元，拨付2012-度应急项目资金383万元。

（二）积极申报项目计划。

按照省局的统一要求，3至4-份，积极编制了2013-移民后扶项目、2013-库区和移民安置区基础设施和经济发展第一批项目计划。移民后扶项目计划总投资1403.32万元，其中国家扶持资金562.32万元。整个计划安排85个项目（其中道路交通项目2个，新农村建设项57个，文化教育20个,产业开发项目5个），涉及20乡镇、82个村。其中安排用于解决5.8暴风灾资金100万元。目前，该项目计划已下达到各地正在组织实施。库区和移民安置区基础设施和经济发展第一批项目计划总投资1721万元，其中国家扶持资金219万元。整个计划安排25个项目（其中交通建设项目2个，新农村建设项目14个，文化教育项目4个，生产发展项目3个，劳动技能培训项目2个），涉及6个乡镇、23个村。

（三）扎实推进项目建设。

切实加大铁山库区移民后扶专项治理项目中的毛田大桥、荣宝公路以及荣公线、眉城线等4个重点工程的建设督办力度，目前毛田大桥正在修建中，荣宝线已作好规划，近期施工，荣公路正在铺，眉城线已动工。

在产业开发上，我局加大基地建设力度，在黄沙街镇新辟茶叶基地200亩；在-田新辟楠竹1000亩；在中洲乡扩大养殖面积1500亩、新上蔬菜基地1000亩，基地的建成加快了移民致富步伐，为移民可持续发展搭建了很好的平台。

同时对去-实施的项目进行检查验收，严把质量关，资金使用关，做到项目满意率100%。今-对去-实施的254个项目进行了抽查，共抽检85个项目。

近，开展了大中型水库库区和安置区存在突出问题规划编制工作调研，省、市局领导亲临我县指导工作，对我县公田、毛田、-田、中洲、饶村等乡镇进行了现场指导，并对我县突出问题进行了深入的走访和了解，目前此项工作在五个库区乡镇进行了部署和安排，召开了专题会议，在10个工作内完成乡镇调研及表格填写工作，确保6-底前所有资料收齐并上报。

（四）认真开展移民培训。

按照省局2013-度移民培训项目计划安排，今-我县计划培训实用技术660人，就业技能240人。目前我局已与有关驾校，职校，农机校，高科职校，农广校签订了相关培训协议，汽车驾驶员培训目前已有45人报名参加，6-4在中洲开展了100人参加的一次农业实用技术培训，内容涉及蔬菜、油茶、棉花等种植技术。所有的培训工作都在紧锣密鼓地进行，与乡镇，与讲师，与移民进行了沟通和街接，在移民最需要，最空闲的时候进行，以确保培训的效果。

（五）努力维护移民稳定。

牢固树立“移民利益无小事”和“稳定大于一切”的理念，切实关心移民的疾苦，关注移民的生产生活状况，及时化解移民内部的矛盾，积极为移民解决实际问题，确保了全县移民群体的稳定，为构建平安库区、和谐移民打下了坚实基础。今-来处访3批42人次（其中群访一起），处理来信8件，其中12345热线县长信箱4件，撰写《关于切实加大移民后扶力度》的人大议案回复一件。5-17，三峡移民22人次到我局集访，反映房屋漏雨、地基沉降、饮用水质差、农田灌溉等问题，我局做好了相关解释及安抚工作，派分管领导下安置点了解调查相关情况，对三峡移民反映的真实问题收集，交局党组办公会研讨，纳入移民后扶计划给予解决，较发了的平息了事态，没有引起赴省、进京事件的发生。

（六）不断强化自身建设。

积极组织干部职工开展理论学习，用先进的理论武装干部的头脑，同时以“学习十八大精神”、“五创提质”“作风建设活动-”等活动为契机，认真查找干部职工在思想和行动上与组织的要求存在的差距和不足，积极制订整改措施，切实进行整改，从而使全局上下形成了人人抢事干，个个争一流的良好氛围。今-来，我局在“三公”经费上实行了实质性的改革创新，拍买了机关小车，参与了小车改革试点，实行公务消费补贴政策，节省小车开支在5万元以上，同时，在外消费一律实行公务卡刷卡支付，杜绝在外签单消费现象，同时，各项开支公开透明，每笔支出在县会管中心都能及时体现和公开，到5-底，相比去-同期，减少公务接待消费3万余元。在转变干部作风建设上，我局更是顺势而为，严格执行省八条，市九条作风建设禁令和规定，到目前没有出现中餐饮酒、酒后驾驶、更没有上班时间违反相关规定、纪律的行为发生，干部作风有了明显的好转，服务移民的观念和意识得到加强，下派8人到毛田开展“四定四带头”活动，在麻塘镇北湖村开展新农村建设帮扶工作，筹措相关资金10万元，为当地解决难题10个。移民的反响良好，满意度提升。

二、存在的主要问题

上半-，我们移民局充分发挥部门职能作用，一班人认真履职履责，为推动全县移民工作的进展，推动库区和安置区经济社会的发展，作出了应有的贡献。但在工作中，由于多方面的原因，也存在一些问题，主要表现在：

1、工作进展不平衡。全县大多数移民后扶项目村能按照要求，及时实施项目，按时完成项目建设任务，但也有少数项目村由于多方面原因，后扶项目实施进度迟缓，给我们统一管理项目增加了难度。

2、建设重点不突出。由于一些项目村没有较好地整合资源，将移民后扶项目规划与新农村建设规划较好地结合起来，将水库移民后扶项目资金与交通、能源、水利、国土、卫生、教育等其他项目资金捆绑使用，而只是单独利用后扶项目资金，建设一些解决眼前问题的小项目，存在着撒胡椒面的现象，整体效益不明显，造成资源浪费。

3、建设资金缺口大。由于移民涉及范围广，人数多，加上移民大多居住在边远山区，交通、饮水、生产生活、就学和就医等条件较差，彻底改善库区和移民安置区环境面貌需要的资金量也较大，而目前国家的扶持资金有限，地方的配套资金无着落，因此，库区和移民安置区基础设施建设的资金缺口仍然较大。特别近几-来，由于洪水、风灾以及泥石流等灾害的影响，造成我县基础设施、公路、桥梁、水、供电、通讯等方面有损坏极其严重，重建、重修任务重，仅毛田大桥重建投资在800万元以上，荣宝线改造升级需1000万元，在近期内资金短缺十分严重。

三、下半-主要工作打算

下半-，我们将围绕-初全省移民工作会议精神和县委、县政府中心工作任务的要求，认真贯彻落实移民后扶政策，在政策兑现、项目建设、规范管理、争资引资、移民信访、机关建设等方面上狠下功夫，圆满完成今-的各项工作任务。工作重点是突出“六抓”：

一是抓政策兑现。按照“规范、便捷、及时”的原则，继续做好2013-度原迁移民直补资金发放工作；依据项目资金到位情况，按照项目建设管理办法的相关要求，及时拨付移民后扶项目资金。

二是抓项目建设。认真落实项目法人责任制、工程招标制、建设工程监理制和合同管理制，加大移民后扶项目建设的督办力度，严把工程检查验收关，确保项目建成建好，充分发挥效益。

三是抓资金监管。认真开展原迁移民直补和增长人口项目扶持情况监测评估工作。做好季度上报工作，建立健全移民资金监督体系，切实用好、管好移民资金。

四是抓争资引资。围绕县委、县政府中心工作任务的要求，成立工作专班，以超常规的措施，加大争资引资工作力度，力争超标完成争资引资工作任务；抢抓国家政策机遇，多管齐下，积极向上争取项目资金，为我县库区安置经济发展增添的活力。

五是抓信访维稳。不断强化工作措施，认真做好移民信访工作，大力开展平安库区安置区创建活动，确保全县库区安置区社会秩序总体稳定。

六是抓机关建设。严格落实省政府出台的“八条禁令”，扎实开展机关效能建设，改进机关工作作风，创建和谐机关、效率机关、文明机关，进一步提升部门形象。

 

 

 

 

 

 

岳阳县移民局

2013-6-24