岳阳高新技术产业园区管委会

2018年工作规划

2018年，高新区将全面贯彻落实县委、县政府园区建设大会战决策部署，以会战的姿态、必胜的决心，深入推进园区建设大会战，推动实体经济蓬勃发展。

一、总体要求

坚持“产业立园、开放兴园、科技强园、依法治园、科学办园”的办园方针，全面推进新型工业化。

产业立园。以三大片区定位特色，每个片区重点规划1－2个主导产业，实现产业集聚，错位发展。规划主产业片以发展生物医药、机械制造、电子信息等战略性新兴产业为主；建材产业片以发展陶瓷物流产业为主；临港产业片以发展砂石资源综合回收利用和建筑新材产业为主。

开放兴园。创新开放，搞活园区，积极发展商贸物流、服务、金融等配套产业，加快产城融合步伐，为园区发展注入活力。

科技强园。培育发展高新技术企业，支持入园企业创建科技创新平台、工程技术中心，支持入园企业技术创新，设备更新，产品出新。

依法治园。依法打击破坏经济环境行为，保障企业合法权益。督促企业依法纳税，推动企业规范发展、绿色发展。依法处置和淘汰“僵尸企业”，提高土地利用效益。

科学办园。建立科学管理机制，完善园区服务模式，以新机制推动科学发展。

二、工作目标

2018年，园区新增规模企业8家；实现技工贸总收入、规模工业增加值、税收收入分别增长15%；固定资产投资增长15%；招商引进项目15个，新开工项目10个；新建标准化厂房30万㎡。

三、工作重点

（一）做好园区规划

高起点、高标准编制园区空间规划、产业规划、环保规划。空间规划做到四个相连，园区、城区、港区相连，公路、铁路、水路相连，工业、总部、物流相连，产业、就业、创业相连。完善规划主产业片、建材产业片的产业布局，规划临港产业区砂石资源、大运量大水量产业发展。推进园区后环境影响评价，跟进电子信息产业园建设，破解项目落地和产业发展环保瓶颈制约。

（二）筑牢发展平台

加大园区基础设施建设投入，加快扩园满园步伐，提升产业配套能力，满足企业发展需求。

1.园区污水处理厂建设。确保在5月底前正式投入运营。

2.四、五期扩园系统配套工程建设。全面完成四期扩园区域水、电、路配套工程建设。力争5月底前完成五期扩园区域内两条11万伏高压杆线迁改及首批565亩土地平整，力争9月底前完成五期主干道路及水、电、路系统配套工程建设，满足入园项目用地需要。实现园区一、二、三、四期板块的完整对接。

3.园区创业服务中心建设。力争6月底前完成创业服务中心土地征收和用地报批工作，年内完成创业服务中心主体建设。

4.标准化厂房建设。采用政府投资、引进社会资本、鼓励企业自建等方式，新建标准化厂房30万㎡。其中政府投资建设10万㎡。

5.园区水毁恢复及水系改造工程建设。由岳阳高新技术产业园区、县水务局、县城建投及相关部门、属地乡镇，对县生态工业园和建材工业园水毁情况以及水系配套设施进行摸底排查，制定修复方案，分步实施水毁恢复及水系改造工程，完善园区排水系统，提升抗涝抗灾能力。

6.临港产业新区建设。启动临港产业新区规划编制工作，开展核心区征地拆迁和土地报批工作，力争年内启动基础设施配套建设。

（三）全力招优引强

1.注重项目品质。全年新引进15个优质项目，其中5亿元重大项目1个以上，亿元项目5个以上。

2.做大优势产业。围绕生物医药、机械制造等优势产业开展延链补链强链招商，聚集产业优势，推动产业转型升级。

3.做强工业地产。大力引进、引导创新创业企业向园区标准化厂房聚集，提升标准化厂房入驻率，提高企业生产效益。积极对接，引进亿达中国控股有限公司作为战略合作伙伴，对园区进行整体开发、招商运营和后期管理，做大做强工业地产。

4.严把项目质量。健全完善招商引资项目信息台账，成立县招商引资项目专家评审委员会，加强对招商项目的甄别，严把项目引进质量关，坚决杜绝小、散、差企业入园，提高土地集约利用率。

（四）突出项目建设

紧盯重点产业项目，加强跟踪调度，优化项目服务，力促项目早开工、早竣工、早投产、早见效。

1.确保健强药业项目5月底前试生产运营。

2.确保品味潇湘农产品深加工产业化园项目6月底前主体工程竣工，9月底前正式投产运营。

3.确保宁波泰源年产1万吨特种氧化铝及2500吨分子筛微孔材料项目年底前完成设备技改，新建厂房新上生产线，实现扩产增效。

4.确保稀土集团年产30万吨海滨沙加工项目年内启动项目投资并力争投产。

5.确保利尔康生物科技二期3月底前启动项目建设，力争年内竣工投产。

6.确保民康医用材料二期项目6月底前竣工投产。

7.确保鸿翔无纺布及制品生产项目4月底前启动工程建设，力争10月底前竣工投产。

8.确保新启动3-5家投资过亿元项目和1-2家投资过5亿元项目建设。

（五）促进转型升级

出台科技创新扶持政策，鼓励企业技术创新，开发高附加值的产品。支持龙头企业进行信息化和自动化改造，引导和激励“两化融合”技术创新。鼓励企业实施煤改气等环保设施改造，进一步节能减排。扶持科伦制药、健强药业、金海科技、慧璟科技、大力神电磁机械、贝特新能源科技等骨干企业做大做强，进一步壮大生物医药、机械制造等优势产业。加大“僵尸企业”处置力度，完成2家以上“僵尸企业”清理盘活工作。

四、工作措施

（一）推进体制创新

1.高效整合资源。全面整合县生态工业园、建材产业园优质资源，健全完善机构设置，优先保障人员编制，实现人、财、物、事的充分融合整合。

2.优化服务效能。严格落实“园区十条”，优化行政审批流程，加快项目行政审批速度，提升项目建设服务效能。实行国土、规划、住建、环保、安监、发改等涉园、涉企行政审批部门业务骨干派驻园区制度和全程代办制度，负责本行业政务服务和日常监管工作，参与园区中心工作，服从园区管理调配。

3.完善激励机制。建立园区绩效考核激励方案，精准考核，业绩计酬，激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

（二）强化要素保障

1.强化用地保障。加快土地报批进度，力争6月底前完成五期征拆剩余土地报批工作。谋划六期扩园工程。

2.强化资金保障。坚持适度超前、统筹兼顾原则，由县财政局、县城建投统筹调度资金，保障土地报批、征地拆迁以及水、电、路、供气、排污等基础设施建设。充分发挥园区投融资平台作用，解决企业融资难问题。用足用活政策，主动做好与省市发改、科技、工信等部门工作对接，积极争资争项，提升园区自身造血功能。积极搭建银企合作桥梁，探索开展企业科技金融服务，为优质企业发展注入源源不断的动力。

3.强化人才保障。开辟人才引进绿色通道，采用自主招聘、公开选调等方式引进园区急需的企业管理、环保、规划、建工、法律、招商等方面的人才，充实园区建设队伍。多渠道宣传发动，帮助企业招工招聘，解决用工荒问题。出台人才引进奖励政策，支持企业招才引智，解决产业高端人才和急需紧缺人才引进难问题。

（三）优化发展环境

继续实行县级领导牵头推进重大项目、重点产业、重点工作制度，按照责任分解相关要求，明确责任，强化措施，加速加力帮扶企业，解决实际困难问题。加大矛盾纠纷协调力度，营造和谐发展氛围。坚决依法严厉打击黑恶势力及“三强”违法行为，维护健康发展秩序。严肃查处干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题，动真碰硬治顽疾。