2016年工作计划
来源:岳阳县铁山水资源保护综合执法局   2016-02-23
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岳阳县铁山水资源保护综合执法局

2016-度工作计划

 

2016-是“十三五”规划的开局之-,也是我局继续全面落实铁山库区“两保”工作的又一-。在市、县两级党委、政府的大力支持和关心下,铁山饮用水水源保护和库区民生保障工作已逐渐深入民心,库区产业发展规划、扶贫攻坚主战场、良好湖泊生态环境保护等战略机遇也如期而至,在基础设施初步改善,工作局面全面铺开的大好形势下,新的2016-,我们工作计划如下:

一、指导思想

    深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中共岳阳市委、市人民政府《关于进一步加强铁山饮用水水源保护与库区民生保障的意见》(岳发〔2014〕12号,以下简称12号文件)精神,围绕建设“一极三宜”江湖名城,按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,全面推进铁山库区水资源保护和民生保障工作。

    二、工作原则

    1. 坚持以人为本,关注民生的原则

    以改善铁山库区民生为出发点和落脚点,明确发展方向,规划解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,为铁山水库水资源的保护注入新的活力和动力。

    2. 坚持生态优先,科学治污的原则

    正确处理建设、发展与生态保护的关系,采用新工艺、新技术对生活污水进行处理并使之达到排放标准,合理确定铁山饮用水水源保护项目建设的规模和推进速度,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约集约利用要素资源,努力减少对自然的干扰和损害,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

    3. 坚持基础先行,产业为重的原则

    基础设施、基础产业落后始终是制约库区经济社会发展的最大瓶颈。科学谋划,加强基础设施建设,鼓励发展库区农民专业合作社,逐步形成以生态农业为主体、旅游经济为辅助、亲水企业为补充的库区产业发展体系。

    4. 坚持整体部署,重点突破的原则

    在铁山水库水资源保护有序开展的基础上,有针对性地提出优化完善措施,整体布局,持续推进,确保项目建设力度不减,民生保障积极落实。明确重点区域、重点问题,结合“十三五”阶段特征,选准抓手,务求实效,努力实现水资源质量改善,保障生态安全。

    5. 坚持统筹兼顾,分类指导的原则

    综合考虑铁山水库水资源保护、库区发展与生态建设,统筹各要素、各领域、各方面,强化可达可控分析,兼顾需求与可能,源头预防和治理修复相结合,硬件建设和制度建设并重,长远谋划,总体设计,并区分轻重缓急,分阶段落实水资源保护的任务措施,强化针对性和可操作性。

    三、主要目标

1. 水资源保护方面

根据已出台的《岳阳县铁山库区养殖业退出工作实施方案》,全面启动库区一、二级保护区内畜禽养殖业退出工作,与养殖户签订退养协议,并按照退养方案进行补偿;继续在库区开展污染企业关停的调研,收集好相关数据并建立台账,制订初步关停方案,报县政府批准实施;按照农村村民规范建房的相关规定继续加大建房审批、控建巡查、拆违执法工作力度;在-田、毛田各规划建设1个垃圾压缩中转站,压缩后的废液导入污水处理厂或污水净化池,废渣压缩打包后统一运送至新开垃圾填埋场集中处理;完成2000户散户型居民生活污水四池净化设施建设;继续派专人督查毛田镇污水处理厂工程进度与质量,确保在主汛期到来前竣工并投入使用,对已竣工运营的-田镇污水处理厂进行管理,建立运行管理制度,并按制度严格执行。

2. 民生保障方面

核查上一-度生态公益林补偿资金的发放情况,落实本-度生态公益林补偿资金的发放,并登记造册存档,严格落实库区控伐措施,一级保护区、二级保护区全部实施封山育林,准保护区禁止皆伐;进一步规范民生建房工作,鼓励居民后靠建房或集中安置建房,落实居民后靠或安置点建房奖励,严格落实库区控人、控建措施。2016-计划新建-田镇湾头村神湾组、毛田镇赵塅村来冲组、毛田镇道仁村易家组、公田镇黄田村双港组4个居民安置点;继续完成毛田镇黄金村公共墓地建设,完善道路、绿化、路灯等配套工程的建设,重新规划并建设完成公田镇板桥村杨冲组老虎咀山头公共墓地;继续做好库区特困户危房改造、特困救助、大病医疗救助的摸底工作,将相关补助政策落实到位;开展库区产业发展调研,因地制宜发展蚕桑、红薯、香菇、油茶、药材等作物的生产、加工和外销,鼓励发展农业专业合作社。

3. 机关建设方面

加快毛田镇钓鱼台宾馆即局机关及毛田执法大队办公楼的装修进程,确保2016-上半-搬入办公,并做好局机关生活污水净化设施、饮水设施、道路硬化、绿化、亮化等配套工程的建设,展现良好的机关形象;继续完善机关管理制度建设,严格落实全局干部签到、请假、用车等一系列管理制度,展现良好的工作作风;继续积极向省人民政府申请相对集中行政处罚权,开展干部行政执法能力培训,让我局成为名副其实的综合执法局。

四、保障措施

1. 法律保障。积极向省政府申请相对集中行政处罚权权,明确我局执法主体资格及执法权限,为在库区开展行政执法工作提供法律依据。

2. 资金保障。争取市、县财政支持,整合项目投入、鼓励和引导社会资本参与,不断扩大铁山水资源保护资金规模。

3. 组织保障。加强局党组和机关支部建设,全面推进党的建设和党组织工作,充分发挥党组织的先锋模范作用,认真落实“两保”责任,确保依法履职履责。

4. 人员保障。加大对我局工作人员的培训力度,锻造一支思想境界高、业务能力强的高素质执法队伍。同时加强各个股室、大队之间的合作默契度,做到工作各司其责,协调统一。

5. 制度保障。建立健全机关管理、财务管理、项目管理等各项规章制度,严格按章办事,做到干部守纪、账目清晰,项目工程不开后门,树立良好的社会形象。

6. 舆论保障。加大库区“两保”工作宣传力度,让库区群众了解最新惠民政策,以及市、县政府为此做的一系列工作,营造一种良好的舆论氛围。