(一)明确职责职能,科学推动铁山“两保”工作。通过与市、县相关部门的联系,按照《湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》(湘政函〔2016〕176号)和《湖南省饮用水源保护条例》等相关文件,按权责匹配原则,坚持事务管理职责职权与行政执法职权相匹配,力图理顺市、县、乡三级事权与执法权关系。
(二)建立长效机制,强化铁山“两保”资金保障力度。牢固树立要绿水青山就是金山银山、既要保护生态又要保护民生的思想,向上争取启动地方性人大立法,在制订《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》时,将水保资金来源纳入法定固定渠道,将六控治理费及民生建房、民生保障纳入法定保障支出范围,并加强对库区绿色产业的扶持力度。
(三)坚持因地制宜,逐步推进产业转型与发展。一要改善山区农业发展硬性条件。库区农业发展最大的制约条件就是地理环境,山高坡陡、高低不平等等都限制了规模化农业的发展。二要找准铁山库区特色资源优势,大力发展特色农业。库区种植粮食作物效益不高,这就要求库区农民主动调整种植结构,深度发掘库区资源优势,因地制宜,发展特色农业。如发展茶叶、中药材、食用菌、油茶、果林等。三要逐步向规模化靠拢。虽然库区农业不可能如洞庭湖周边平原地区那般大规模种植、栽培,但是也可以通过土地流转等方式,从分散种植逐步向适度规模化靠拢,还可以建立合作社、家庭农场等等,实现分购集销模式,优化农产品买卖中间过程,节约中间成本,解决产品经营的分散性。四要加强库区农户教育培训。由于库区处于偏远地带,农业种植户年龄较大、知识文化较低,对于生产种植依然停留在传统的种植模式中,缺少系统的种植知识培训。加强教育培训有利于让山区农民接触新兴事物,新的种植模式,学习新的种植知识,从而更快更好的完成产业转型。五要转变经营方式。在发展传统农业与特色产业的时候,注重产品本身质量,将产品做精,特别是近年来我国食品安全问题突出,“绿色食品”概念受到追捧,库区农业具有较好的发展绿色产品的优势,但仅仅有优秀的产品是不够的,还需要灵活的经营模式,加大对电子商务的应用,拓宽销售渠道,同时加强品牌推广,让好产品真正的让外界知晓,被别人认可,这样才能让库区的农产品走出库区。
(四)加强宣传引导,提升库区群众环保意识。以村为单位,以村民为载体,做到全面参与,多形式、多角度积极做好宣传引导工作。通过广播、电视谋体,手机报,宣传资料等方式,提高库区人民保护水源的自觉性。一是引导公众树立环保意识,发挥其监督作用。加强对各类环境污染的有关知识、污染成因、危害与防治等各个方面的宣传,使公众能够正确认识环境污染的害处与治理的紧迫。宣传环境保护的相关法律法规贯彻执行情况,树立环保工作的典型,弘扬环境保护的风气,对部分社会上的环境污染重大事件进行深层解剖,呼吁群众充分重视环保工作。二是创新环境保护宣传工作方式。一方面努力创新各项环保工作的宣传方式,提升自身的宣传水平;另一方面,利用法制手段普及环保法律法规。通过宣传活动,进一步提高群众的环境保护意识,使环境保护宣传工作能够显示出其真正的效果。