2022年，县城管局认真贯彻县第十三次党代会和县第十八届人大会议精神,以创建全国文明城市为抓手，用真心真功护城，用“绣花”之功精细管城，积极落实城区精细化管理目标，全面实现2022年城市面貌大变样。现将工作情况汇报如下。

一、2022年工作情况

（一）全面规范整治市容市貌秩序。一是加强日常管理力度，维护城区市容秩序。2022年我局共计出动执法队员1900余人次，累计清理乱吊挂、乱堆放900余处，共规范劝导流动商贩2600余人次，现场口头教育800余人次，清理违章占道摆卖1300余次，取缔跨门店经营 900余起，整治露天烧烤行为60余家，累计发放整改通知书380余份，暂扣各类物等1700（套）件。查处清理违规促销庆典活动80余起。劝阻违规占道搭棚办理殡葬事宜行为40余起，规范各类车辆停放1400余辆。二是清理改造户外广告。拆除违规存在安全隐患的大型户外喷绘广告85处，违规破旧广告架38块，拆除横幅、大型布幔共计500余块;拆除违规设置的大型户外广告10余处;清理乱摆放落地式广告牌100余起;清理店面橱窗上张贴的宣传画门楣横幅200余起;维护拆除长期空白闲置、不及时维护的破旧、破损广告和商家牌匾200余块，督促业主更换陈旧、破损广告130余块。三是规范城区静态停车秩序。2022年5月组织开展了“全县城区静态停车交通整治”行动，整治行动至今，我局依法依规录入交通违法处罚平台的违停车辆2800余台次，现场教育规劝违停车辆8000余台次，对于违停在严管路段严重影响交通秩序并联系不到车主的违停车辆，依法依规现场强制拖离40余台次。2022年11月开展了关于“两轮三轮摩托车及电动车乱停乱放”专项交通整治行动，通过整治行动，有效地维护了城区静态停车秩序，为市民出行创造了良好的交通环境。

（二）全面改善城区环境卫生质量。一是推进城区清扫保洁小块承包工作，创新了清扫保洁模式，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市卫生服务体系。二是启动城区生活垃圾外运工作。为了彻底解决长江经济带生态环境警示片披露的我县生活垃圾填埋场生态环境的两个问题，从今年3月份起逐步将城区生活垃圾外运至云溪焚烧发电厂处理，6月1日起全面启动城区生活垃圾外运工作，将县城区生活垃圾全部外运至湘阴光大焚烧发电，目前工作运转一切正常。三是开展城区垃圾分类试点工作。打造东方路生活垃圾分类示范街，投入112万建成东方路垃圾分类分拣中心。四是全面完成城区主次街道垃圾桶撤桶移位工作，城区32条主次干道实现垃圾容器“不出门店、不出机关、不出社区”。

（三）全面提升管理服务水平。一是加大城市园林绿化建设投入，不断提升城区绿化水平。2022年对城区主干道进行了提质改造、对厚德广场进行了绿化升级改造，开展了城区行道树和乔木提枝整形工作，对文艺路行道树进行截干，消除树木枯枝死杈坠落带来的安全隐患。打好了城区绿化抗旱保苗战，新增城区绿地185924.71㎡，巩固了岳阳县城区内园林绿化建设成果，维护了城区的园林绿化整体环境。二是强化公园广场管理。今年共制止劝返在公园乱拉、乱晒和发放宣传单行为150余次，制止在城南河钓鱼、网鱼和放地笼行为80余人次，劝返在公园广场内兜售物品、摆摊设点行为200余次，劝离攀爬树木、护栏、石壁存有安全隐患行为120余人次。共更换73个老旧果皮箱，增设不锈钢护栏两处，新增可移动警示桩140余个，更换健身器械20套，修复荣湾湖草坪音响。维修直饮水机13次，更换大理石道板约300平米，下水道盖板80余块，新增和更换公园宣传标语260余块。荣湾湖莲花池内新增抽水泵1台、增氧泵3台、补养观赏鱼400斤。维修保养水管、电路、路灯、健身器材、配电箱等其它设备150余次处，保障了市民休闲娱乐安全。三是强化城区市政设施日常维护管理。今年累计维修背街小巷路灯1383盏，处理地埋电缆故障点638处，被车毁损的路灯22盏，处理路灯照明故障2244起，切实提高了路灯照明的覆盖率，使路灯设施完好率达到98%以上，亮灯率达95%以上；维修更换花带护栏2683米、隔离带护栏3029米、对毁坏的无障碍通道隔离桩更换1140个；将城市亮化工程用电纳入城市路灯用电管理范围，打造长丰路亮化“天际线”。四是城区静态停车设施环境逐步优化。新增了4个停车场（货运停车场、青山路停车场、火车站停车场、城南小学停车），新增路侧停车位2298个，有效缓解了城区“停车难”问题。

（四）全面强化执法办案力度。一是铁腕控建拆违。累计拆除各类新增违建24处，面积1800余平方米，拆除存量违建11处，面积500余平方米。二是从严城区环境执法。通过日常巡查，办理违规燃放鞭炮案件1起，罚款2000元。阻止露天焚烧事件115余起。办理焚烧案件4起，处罚金额3500元。查处违规乱倒和未办理渣土运输手续运输车辆13起，罚款金额8.1万元整。查处并处罚运输车辆带泥上路、未覆盖及违规乱倒建筑垃圾6起，罚款金额7000元。三是加强城市管理执法。城管大队共办理行政处罚案件159起，处罚金额29350元。四是加强燃气安全执法。今年先后依法关停步仙气站、杨林气站、柏祥气站、恒兴气站4家液化气经营企业，并督促其限期整改。联合相关职能部门共下达整改通知书51份，共查处案件18起，其中立案18起，拘留5人，共罚款74400元。

（五）全面打好污染防治攻坚战。一是基本实现城区“普洗”全覆盖。进一步净化街道上的泥沙和人行道板、街沿石上的油污、灰尘等污染现象。二是启动了13项宣传整治措施扎实开展城区禁炮工作，通过地毯式宣传、排查和炮源清缴，基本上实现了重要节庆期间县城区零炮声。三是通过加强值班值守，城区禁止露天秸秆焚烧工作成效明显。四是加强城区渣土扬尘管理。严格审批程序，规范执法流程，抓源头管理，控运输环节。一年以来先后督促了事业公司的春风大道提质改造工程做好了扬尘污染防治措施，督促荣湾湖沿线修复工程渣土运输过程做好覆盖降尘措施，并要求建立洗车平台。五是强化城区餐饮油烟治理。督促小型餐饮企业安装净化设备4余家，对城区54加使用烧烤炉的夜宵摊开展定期检查，对其中9家未使用净化设备的夜宵店下达整改通知书，目前均已整改到位，城区所有夜宵店摊点均已使用自带净化设备的烧烤炉和环保无烟碳，部分出店经营的烧烤炉均已按照要求设置防护垫。六是强力推进新开垃圾场生态环境问题整改，新开垃圾场全面封场，已完成市级销号，2022年12月彻底完成整改销号。

（六）全面守牢安全生产工作底线。一是从严管理燃气市场。今年来结合燃气安全专项整治行动，共组织出动排查检查200人次，排查餐饮经营门店805家，共排查经营环节隐患496处、使用环节隐患456处，下达了整改通知书314份；对全县23家石油与液化气经营企业开展安全检查170余次，落实隐患整改51处；坚持“行业优化、兼并重组、规模经营、集中配送”的目标，全面推进液化石油气行业优化工作，重点将全县23家液化石油气经营企业优化为4个充装站、20个瓶装燃气销售网点。目前已将全县燃气供应优化为四个片区。二是开展学校周边环境整治工作，早、中、晚高峰期在各学校周边安排3人以上执法队员，现场值守巡查，对学校周边违规占道的商户、摊贩等进行劝导整治，有效保障了教师和学生的出入顺畅和安全。三是坚持常态化巡查机制，及时维修市政设施。对县城区路灯、护栏、人行道板、窨井盖、公园广场公用设施及时维修维护，全面消除安全隐患。四是严明安全生产纪律，确保各项工作安全稳步推进。局系统所有作业车辆须经安检后方可开工作业，邀请县公安局交警大队对我局环卫中心三轮车、洒水车、清运车等车辆驾驶员开展交通安全培训，让驾驶员明确“一盔一带”和“戴帽工程”和安全驾驶的重要性，有效防范安全事故的发生。

二、存在的问题

（一）监管执法手段相对落后。城市管理执法点多面广，数字化建设相对滞后，依靠巡查、值守等常规手段，很多有碍城市管理的问题难以在第一时间发现、处置、取证、处罚到位，造成管理执法被动。

(二)执法能力水平不足。一是城市管理及法律法规相关专业技术人才短缺，无法满足精细化城管的要求；二是执法队伍专业性不强，整体素质偏低。主要原因：我局执法管理队员80%以上是退伍安置，懂管理、熟法律、会办案的执法管理人员少，难以发挥更好的职能作用。一线执法队伍临聘人员多、文化低，没有进行专业培训。

（三）城市基础设施建设薄弱。一是公用设施不够完善，特别是中心繁华路段，停车场规划建设严重滞后。大部分老旧小区改造，通过缩小绿化面积拓宽道路，导致绿地率降低。部分企业追求最大化土地利用率，降低绿化面积。二是各类专业经营场所硬件设施不完备，一些汽车维修店、加工作业店、洗车店等不符合营业前置条件，室内无作业场地就进行占道作业，洗车不设沉淀池或污水排放管道，导致污水四溢。

（四）部门间需建立联动机制。城市管理许多工作需要多部门共同参与、协同作战，靠城管部门单打独斗，难以形成有效管理。如“门前三包”责任制落实、私搭乱建查处、校园周围食品安全监管、无物业管理小区环境卫生管理等问题，都需要各部门形成联动机制，齐抓共管才能彻底整治到位。

三、2023年工作思路

（一）巩固国家卫生城市成果，全力创建全国文明城市。

持续推进“路长制”，加强市容市貌管理，深入开展城市环境综合整治，实施城区“净化、绿化、亮化、美化”工程，打造舒适宜居的城区人居环境，全力争创全国文明城市。

（二）深入推进城市执法体制改革，组建城市管理综合执法队伍。积极整合我局城管大队、环境执法大队及规划控建大队资源，建立起一支专业性强的城管综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。

（三）全面推进城区垃圾分类工作。在县城区主次街道和各类公共机构、相关企业生活垃圾分类全覆盖。指导督促各责任单位落实生活垃圾分类工作，统筹做好我县城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的指导、监督和评价考核工作。

（四）推动智慧城管建设，提升城市管理效能。打造数字化城市管理信息平台，建设新型智慧城市，实现城市管理由经验管理向科学管理的转变，提升城市精细化管理水平。

（五）加强城区静态停车管理，规范城区静态交通秩序。加快推进社会化停车场建设，新增城区停车位，同时联合县政府督查办，及时与县直机关对接，倡导全面开放机关院落工作，缓解城区停车压力，营造“规范有序、安全畅通”的城市交通环境。

（六）全面从严管理燃气市场。常态化开展燃气安全隐患排查整治，加大对瓶装液化石油气非法存储、经营、运输的查处，加快推动企业整合，优化燃气市场布局，确保我县燃气市场安全无隐患。