今-以来，县委、县政府紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应经济新常态，争当“一极三宜”江湖名城建设排头兵，开拓进取，积极作为，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全县经济呈现总体平稳、稳中有进，稳中向好的态势。在全市六县(市)中，8大主要经济指标GDP、地方公共财政预算收入2个指标增速居第1位，规模以上工业增加值、公共财政预算收入和城镇居民人均可支配收入3个指标增速居第2位，固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入3个指标增速居第3位，经济指标增速综合排名居六县(市)第1位。

经济运行主要特点(一)经济运行总体平稳

上半-全县完成地区生产总值121.87亿元，按可比价格计算，增长8.6%，比全市平均水平高0.5个百分点，增幅在六县市中位列第一。其中一、二、三产业增加值分别为24.74亿元、57.7亿元、39.44亿元，分别增长2.7%、8.8%、11.8%。

1、农业生产稳中略增。上半-，实现农林牧渔业总产值40.18亿元，按可比价格计算，增长2.8%。其中农、林、牧、渔业总产值分别增长2.7%、7.1%、0.9%和10.0%。全县早稻种植面积53.55万亩，增长0.1%，预计晚稻种植面积62.4万亩，增长0.6%。出栏生猪69万头，下降4.8%，期末生猪存栏75.85万头，同比下降3.4个百分点。禽肉产量4185吨，水产品产量23000吨，分别增长1.5%、3.2%。

2、工业生产稳中有升。上半-，规上工业增加值增速达8.6%，同比提升0.3个百分点，比全市平均水平高1.3个百分点，在六县市中位列第二。其中轻工业完成增加值20.4亿元，增长9.2%，重工业完成增加值18.34亿元，增长7.8%。上半-全部规上工业企业完成总产值182.31亿元，增长12.9%，增幅较去-提高3.3个百分点;其中生物医药、农副产品加工、机械制造、建筑建材等四大支柱产业完成总产值133.47亿元，增长14.1%，占全县规模工业总产值的73.2%。工业用电量27452万度，增长13.5%，增幅较去-提高23.7个百分点。

3、市场消费稳中趋缓。上半-，全县实现社会消费品零售总额36.74亿元，增长11.8%，增幅较去-同期下降1.7个百分点，比全市平均水平仅高0.1个百分点，在六县市中位列第三。按所在地分城镇、乡村分别完成消费品零售总额30.95亿、5.79亿，增速均为12.0%，其中城镇市场增速较去-同期下降1.4个百分点，乡村市场较去-同期下降1.8个百分点，城乡消费均有放缓且趋于同步。按行业分批发、零售、住宿、餐饮业分别增长7.3%、10.4%、20.7%和28.1%，批发、零售增速较去-同期分别下降4.5、3.5个百分点，住宿、餐饮业则较去-同期分别增加10.3、15.8个百分点。上半-我县旅游总人次199.7万，增长28%;旅游总收入16.2亿元，增长29%。

4、投资形势稳中向好。上半-全县447个项目(其中新增项目305个)累计完成固定资产投资121.22亿元，增长17%，比全市平均水平高1个百分点，在六县市中位列第三。房地产市场止跌回升。随着天玺花园、荣湾外滩等项目的开工建设，我县房地产投资迅猛增长，至6-底，全县资质房地产业完成投资2.63亿元，增长68.6%，结束了前段时间连续下降的颓势。商品房销售依然热力不减，至6-底，我县商品房销售面积6.18万平方米，增长28.2%，增幅较去-同期提升15.6个百分点。

(二)产业结构趋优化

三次产业结构由去-同期的19.4:49.0:31.6调整为20.3:47.3:32.4，第一、第三产业占比分别提高0.9和0.8个百分点，第二产业占比下降1.7个百分点。

1、工业结构不断优化。高技术产业规模不断扩大。上半-全县高技术产业实现增加值14.79亿元，占全部规上工业增加值的30.9%，较去-同期提高14.5个百分点。非公经济走势强劲。上半-，全县非公有制企业共完成工业增加值45亿元，增长9.1%，占全部规上工业增加值的94%以上，为全县规模工业经济增长提供了有力支撑。园区经济发展迅速。上半-，我县园区企业完成工业增加值23.28亿元，占全部规上企业增加值的47.6%，占比较去-同期提高22.31个百分点;同比增长6.3%，较去同期提高0.4个百分点。

2、投资结构继续改善。上半-固定资产投资121.22亿元，增长17%。分产业看：一产业完成投资8.59亿元，增长19.3%;二产业完成投资63.5亿元，下降0.9个百分点;三产业完成投资46.5亿元，增长51.3%。全县高技术产业完成投资3.8亿元，增长42%，占工业固定资产投资的比重达到4.3%，较上-提高2个百分点。

3、服务业发展加快。上半-第三产业增加值增长11.8%，高于全市平均水平0.4个百分点，在六县市中居第一位;占GDP比重32.4%，比一季度提高0.8个百分点。1-6-，规模以上服务业营业收入增长10.4%，其中其他营利性服务业企业增长32.5%。电子商务初显成效。上半-成功与阿里巴巴旗下农村淘宝签约，建立了一个县级服务中心，并已成功发展了32个农村淘宝服务站，已于6-18集体开业，开业当天营业额就达660万元。

(三)质量效益益提升

1、财政增速明显加快。上半-全县完成公共财政预算收入6.07亿元，占GDP比重达5%，占比较去-提高0.2个百分点;同比增长12.0%，增幅在六县市中位列第二。完成地方公共财政预算收入4.45亿元，增长19.4%，比全市平均水平高8.6个百分点，增幅在六县市中位列第一。

2、金融存贷稳健增长。上半-全县金融机构各项存款余额134.05亿元，同比增长25.8%，其中，住户存款余额88.35亿元，比-初增长16.8%;非金融企业存款余额18.45亿元，比-初增长37.9%。上半-全县金融机构各项贷款余额60.08亿元，同比增长7.7%，其中，各项中长期贷款余额35.16亿元，同比增长11.3%。

3、居民收入稳步提高。上半-实现城镇居民人均可支配收入12802元，增长10.0%，比全市平均水平高0.5个百分点，在六县市中居第二位;实现农村居民人均可支配收入7527元，增长8.9%，比全市平均水平低0.3个百分点，在六县市中位列第三位。

(四)民生保障继续加强。一是就业形势继续向好。上半-，全县新增城镇就业3255人，完成-度目标任务60%，新增农村劳动力转移4560人。二是民生投入力度加大。1-6-全县用于公共安全、教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保方面的支出达11亿，占财政总支出的55.4%，同比增长37.5%。其中社会保障和就业支出4.5亿，同比增长41.1%;教育支出3.4亿，同比增长53.3%。三是农村危(旧)房改造与规范农村村民建房顺利推进。全县全-计划危(旧)房改造2100户，1-6-已改造1493户，占计划的71.1%;全县4个集中建房点已全部开工，审批建房155户。

二、经济运行存在的主要问题

当前我县经济运行积极因素在增多，经济发展二季度较一季度有所好转，但经济运行中仍然存在一些隐忧和问题，经济企稳向好的基础尚不牢固。

㈠经济仍然面临较大下行压力。主要经济指标出现不同程度的回落。从增速看，与去-同期相比，GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入增速分别下降0.3、3.9、1.7、4.6个百分点;与-度计划比，除公共财政收入、城镇居民人均可支配收入和地方公共财政收入三项指标增速完成-度计划外，GDP、规模以上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等指标分别低-度计划0.4个、0.4个、1个、1.2个和1.1个百分点;从排位看，固定资产投资比去-同期后退了1位，社会消费品零售总额后退了2位，农村居民人均可支配收入后退了2位。

㈡工业生产困难重重。一是部份行业增速降档。受国家严控输液等因素影响，我县四大支柱产业中的生物医药增速出现下滑，1-6-我县生物医药产值同比增长4.2%，增速较去-同期下降7.3个百分点。另一支柱产业建筑建材虽增长速度较去-同期暂未出现下降，但以天欣为龙头的几大陶瓷产业因受市场销售影响，产品严重积压，产值累计增幅出现大幅下降，如天欣下降了4.77个百分点，部分陶瓷企业甚至出负增长。二是投资驱动动力不足。上半-，全县完成工业投资60.1亿元，同比下降2.3个百分点，比规模工业增加值增速慢10.9个百分点;占整个固定资产投资的比重为49.6%，占比较去-同期下降3.7个百分点。三是园区集聚效应有待加强。上半-我县140家规上企业中，园区企业仅有69家，占比才近一半，园区规模工业增加值增速为6.3%，在六县市中位列第五，比第一位湘阴低6.6个百分点;园区增速比全部规上工业增加值增速低2.3个百分点。园区企业增加值占整个规上企业增加值的47.6%，在六县市中位列第六，比第一位的平江低7.8个百分点。

㈢投资后劲严重乏力。上半-我县固定资产投资同比增长17%，增速较去-同期下降3.9个百分点。一是大项目支撑力不够。因今-投资改革，5000万以上项目必须联网直报，且入库严格，上半-全县447个在报项目中5000万以上项目仅有48个，其中本-新增35个，分别比去-减少192个与40个;5000万以上项目完成投资12.8亿元，占全部投资的比重仅为10.6%，占比比全市平均水平低25.5个百分点，在六县市中位列榜尾，占比比倒数第二的华容少16.4个百分点。没有大项目的支撑，投资上行后劲乏力。二是工业技改投入不足。上半-，全县完成工业技改投资37.5亿元，同比下降4.5个百分点，占全县投资的比重为30.9%，占比同比下降3个百分点，全县投资尚未实现从规模数量扩张型向质量效益型转变。

㈣市场消费徘徊不前。今-我县消费品市场持续半-出现增速同比回落的现象，从2-份到6-份，我县社会消费品零售总额增速较去-同期分别下降2.9、2.3、2.0、1.8、1.7个百分点，增速在全市六县市中一直处于中位徘徊。一是行业结构不够合理。贸易企业依旧存在小、散的问题，全县规模大、核心竞争力强的贸易品牌企业较少，商贸企业中真正的亮点和自主品牌商家不多，使得部分高档商品消费者流入市区。二是物价持续上涨，影响居民消费。特别是部份食品价格的上涨，促使居民的被动消费增多，短期对社会消费品零售总额有一定的拉动作用，但影响了低收入群体的消费能力，增加了居民消费预期的不确定性，进而影响消费需求的持续增长。三是本地电子商务发展缓慢，消费外流严重。电子商务作为一种新兴产业，正在逐渐部分替代传统购物方式，电子商务的渐成熟，对全县传统商业销售造成较大的冲击，实体店销售益分流，市场零售份额将加速外流。

三、几点建议

下半-我们要紧紧围绕全-工作目标任务，主动适应经济新常态，加大创新力度，积极稳妥推进各项工作措施，确保全-经济持续健康发展。

㈠巩固提升工业地位

一是加大规模企业入库力度，壮大园区企业规模。这几-我县规模企业个数不增反减，已由2011-的158家降至现在的140家，规模企业是工业经济发展的根本，因而我们要对全县工业企业进行清查摸底，对符合入库条件的企业，各部门要通力合作，为企业入库打开绿色通道。二是完善园区基础设施建设，特别是企业运行所必需的水、电、气等基本条件的完善，为企业发展提供基本保障。三是切实推进供给侧改革，降低企业运行成本，给企业松绑减负，促进企业持续健康发展。四是全面落实“科技强县”策略。以岳阳高新技术产业园为平台，着力引进一批高技术含量、高附加值、高产业带动性、高成长性、高税收的高新科技项目，为全县工业经济发展培育新的增长点。五是着力壮大支柱产业。当前，生物医药、农副产品加工、机械制造、建筑建材是我县经济发展的强劲动力，要进一步加强四大支柱产业运行情况的监测力度，发现问题，积极应对、重拳解决，确保支柱产业持续健康发展，为全县工业经济发展提供有力保障。

㈡切实增强投资后劲

一是加大招商引资力度，特别是大项目的招商引资，为投资注入新鲜血液。二是加大重大项目的谋划、储备，确保重大项目尤其是亿元以上项目建设跟得进、接得上。三是抓好现有项目落实，强化资金、土地等各类要素保障，确保各类重大项目按时开工建设、竣工投产。四是加大技改投资、先进制造业、现代服务业、重大民生和基础设施等投入力度，促进产业向中高端迈进，向改善民生、优化环境倾斜，为投资转型升级和可持续发展奠定扎实基础。五是密切关注房地产市场走势，进一步强化政策落实、市场监管和科学引导，促进开发投资企稳回升和房地产市场平稳健康运行。

㈢培育壮大第三产业

一是继续做大、做强现有限上企业。充分发挥现有限上企业龙头作用，给予适当的优惠政策，引导其规模发展。二是加快专业市场建设步伐。立足我县实际，突出地方特色，突出差异发展，着力培育一批规模较大、基础设施完善、功能齐全、辐射带动作用明显的专业市场。三是加快“城镇商圈”建设。启动“县乡流通再造”工程，精心培育县城以服装、电器、家俬、餐饮为主的商业街、步行街;加速推进亿丰城市综合体建设开发。规划产业布局，着重打造以荷花路和致富街为主线的两条商贸物流产业经济带，逐步引导以周边为次中心的商业功能区基本形成。四是大力扶持电子商务发展。鼓励和支持县内企业与商家参与电子商务，努力推进电子商务示范企业、示范基地和电子商务建设重点项目建设。积极引进优质电子商务企业入驻、完善物流运输等配套产业设施，为企业与商家发展电子商务提供优质保障。

㈣努力夯实统计基础

优秀的统计队伍和优良的统计环境是优质统计质量的有效保障，夯实统计基础是永恒的话题。一是强化部门统计：加强部门主体责任，健全部门统计岗位，规范部门统计任务，狠抓部门工作落实，充分发挥部门优势。二是夯实乡镇统计基础：加强组织领导;落实统计人员编制，以确保统计人员的稳定性;完善统计基础设施;保障统计工作经费。三是加强统计队伍建设：加强在职统计人员业务培训，提高统计人员业务素质;完善各项保障制度，以保持统计队伍的相对稳定。