（2022年3月23日）

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现将我县2022年重点建设项目计划（草案）编制情况报告如下，请各位主任、委员提出宝贵意见。

一、2021年重点建设项目情况

1.市重大项目进展情况。11个市定重点项目全部开工建设，计划投资60.88亿元，完成投资89.48亿元，占年计划的147%，居全市第二；9个市定重大前期项目中，有鹏镜、宝易通、湘北物流园、农贸市场4个项目提前开工建设。

2.县重点建设项目进展情况。169个重点建设项目（含19个前期项目）开工110个，竣工57个，开工率65.1%。开工项目中，政府投资类项目113个，开工68个，开工率60.2%；社会投资类项目56个，开工42个，开工率75%。

二、2022年项目计划编制情况

今年的项目计划主要来源于以下几个方面：县委第十三次党代会明确的建设目标；县十八届人大一次会议《政府工作报告》中明确实施的项目；县政府组织召开的教育、城建、交通计划专题会议确定的项目；各单位上报的项目；争资计划中有希望落地实施的项目；评审立项信息中录取的项目。

根据以上收集情况，在原有工作基础上，开年以来，我们进一步强化目标导向和责任导向，按照“保主、保重、保急”、与财政预算计划契合的思路，坚持抬高坐标统筹，锁定发展目标规划，强力推进项目计划编制的调度与协调，力求在效率上提速、体量上提质、结构上提优。经县政府常务会和县委常委会审定，《计划》共收录项目179个，涉及责任单位40家，分为园区、农口、交通、城建、民生、环保、文旅、其它、前期等九大类，投资估算586.1亿元，年计划投资164.5亿元。

按资金来源分，收录政府投资类项目135个，投资估算180.3亿元，年计划投资45.9亿元（含上级转移支付、地方专项债券、城投融资和政府财政投入）。企业自筹和社会捐建项目44个，投资估算405.8亿元，年计划投资118.6亿元。

按项目类别分，收录园区类项目37个，投资估算181.5亿元，年计划投资107.6亿元。分别为：产业项目23个，投资估算153亿元，年计划投资90.3亿元，包括财纳福诺、科伦、渔美康、云隆、嘉盛等续建项目，也有华腾、大泽龙、诺晶、润天智科、晶威等新项目、大项目；园区基础设施项目9个，都是政府投资项目，投资估算8.5亿元，年计划投资3.8亿元，主要是数字经济产业园、污水处理厂及管网建设、六期七期扩园及相关配套基础设施，这部分项目有使用专项债券的，也有需要整合上级资金的；园区外产业项目5个，投资估算20亿元，年计划投资13.5亿元，包括湘北物流园、城北农贸市场、北大青鸟二期等。

农口类项目19个，投资估算56.4亿元，年计划投资19.3亿元，涉及农业、水利、林业、乡村振兴、畜牧、移民等部门，包括坪费湖综合整治、农村排水防涝、高标准农田等体量较大的项目，资金以争取上级资金为主。

交通类项目10个，投资估算16.7亿元，年计划投资4.7亿元。其中交通局负责6个，公路建养中心负责4个，资金以争取上级资金为主。

城建类项目22个，投资估算6.9亿元，年计划投资6.6亿元。其中路网建设10个，年计划投资3.1亿元；市政配套设施8个，年计划投资0.79亿元；老旧小区公租房棚改项目3个，年计划投资2.72亿元。另有城管局5座小型垃圾中转站建设项目，年计划投资0.1亿元。

社会民生类项目16个，投资估算11.2亿元，年计划投资5亿元。其中有城建投负责的物流配送中心和屠宰场项目，民政局负责的敬老院和农村公墓，商粮局负责的冷链物流，教育局负责的荣湾湖小学、幼儿园、危旧房改造、薄弱学校改造等，卫生口子的人民医院外科大楼和疾控中心。资金以争取上级资金、专项债为主。

文旅类项目11个，投资估算66.2亿元，年计划投资9.5亿元，主要是“桃李春风”（一期）建设项目以及张谷英和大云山景区基础设施建设，资金来源以争取上级资金、建行贷款、华夏基金捐建、企业自筹为主。

生态环保类项目8个，投资估算1.8亿元，年计划投资1.3亿元，其中生态环境分局的3个项目和铁山水资源保护中心的3个项目，获批上级资金比较有把握，但自然资源局的2个项目，还需努力争取。

其它项目19个，投资估算20.4亿元，年计划投资10.5亿元，包含了光伏发电、应急、电力、政法、退役军人事务、电商、渔政、砂石等项目，资金以争取上级资金和砂石收益为主。

此外，年度内暂无法实施或还需根据县级财力再确定是否实施的项目，我们均纳入了前期项目中，共37个，投资估算225亿元，年计划投资均暂列为待定，有医药产业园、机械产业园、双碳经济产业园等需要争取债券资金的项目，也有抽水蓄能、通用机场、临港产业园、麻黄线等需要久久为功做好前期的项目，还有部分计划在明年实施的城建项目、交通项目。

三、后段工作举措

一是加强衔接督办，促开工。待《计划》经人大审议、“两办”正式发文后，严格按照计划内项目实施建设。同时，根据《计划》确定的项目，督促县发改局、县重点办、“两办”督查室、县委绩效办定期开展联合督查，督促相关责任单位尽快分类建立建设清单、进度清单、责任清单，促使“纸上项目”尽快变成开工项目。  

二是加强项目调度，抓进度。建立健全项目建设日常调度机制，把工作量、工程量尽量往前赶，全力以赴加快项目进度。实施项目建设清单式管理和对账式销号，全面准确掌握项目有关情况，每月形成工作动态，通报项目建设进度，倒逼项目建设提档加速，尽快形成实物工程量。

三是加强联动联办，强服务。突出项目建设“一盘棋”的全局思维，县政府领导靠前指挥、一线调度，主动协调解决项目推进中遇到的困难和问题，形成常态化工作协调推进机制，多层级促进项目快步建设。聚焦关键环节与分工协作，厘清部门单位在项目建设中的职责和义务，在行政审批、要素保障等方面为项目提供全方位服务，营造良好项目建设环境。

四是加强项目监管，保质效。出台政府投资项目全过程监管办法，紧盯“速度”与“质量”两个重点，强化项目前期、建设期、资金拨付期、竣工验收期等关键节点的全流程服务与监管，全力确保项目依法依规建设、保质保量推进。