（2020年3月1日）

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记法治建设思想和中央依法治国工作会议精神，根据《在全县开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等文件要求，始终坚持把法治建设与服务经济社会发展结合起来，将法治建设工作贯穿到统计工作各个环节，深入开展法治宣传教育，积极推进依法行政、依法统计工作，有效提高统计队伍的法治素养与法律意识，有力促进统计各项事业的健康持续稳定运行。现将我局2020年开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年法治建设工作开展情况

（一）健全完善统计工作机制，营造良好统计法治环境

一是加强党的领导。深入贯彻落实党的十九大关于全面依法治国的新部署新要求，进一步加强对依法治统工作的领导，我局成立了普法工作领导小组和依法行政领导小组，全面推进法治建设工作有效落实。二是强化责任。切实履行统计法治建设第一责任人职责，局领导班子会议、专题会议，专题研究部署统计法治工作，协调解决统计法治工作中的重大问题，为统计法治工作提供充分的人员保障、经费保障。三是狠抓落实。我局制定了《岳阳县统计局2020年谁执法谁普法实施方案》和《岳阳县统计局2020年法治宣传教育工作计划》，与各股室、普查中心和调查队签订了《统计行风建设责任书》，明确了统计法治工作主要内容和责任分工，层层落实责任领导、部门、人员，确保各项工作取得实效。

（二）加强制度建设，以制度强化统计工作。

全局以统计法治精神为指导，规范统计行为，认真落实《湖南省行政规范性文件管理规定》、《湖南省行政执法全过程记录办法（试行）》等制度。严格规范文件的制定、审查和公布，严格执行文件有效期和及时清理制度，按照要求开展规范性文件清理工作。为加强依法治统制度建设，我局制定了《行政执法岗位责任制》、《岳阳县统计局统计违法案件移送制度》、《岳阳县统计局统计违法举报工作制度》、《岳阳县统计局行政执法中国错责任追究制》、《岳阳县统计局行政执法责任制》等制度，同时在科学决策方面，制订岳阳县统计局行政执法“三项制度”：《岳阳县统计局行政执法公示制度》《岳阳县统计局行政执法全过程记录制度》《岳阳县统计局重大行政执法决定法制审核制度》，筑牢决策“防火墙”。

（三）加强系统内部学法用法，夯实统计法治学习教育

一是坚持领导学法与干部职工学法相结合。深入学习贯彻党的十九大和十九届二、三、四中全会精神以及习近平总书记关于法治建设的一系列的重要讲话，突出学习宪法、统计法、党章和党内法规的学习。在党组中心组会议、“三会一课”上开展形式多样的领导干部和职工学法活动，重点学习了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规，切实增强了领导干部和职工的统计法治理念。

二是落实学法用法考法制度。我局积极发挥国家统计局在线学习中心、湖南省国家工作人员学法考试系统、法治讲座、法治课堂、法律法规培训的作用，督促干部职工随时随地学法，每年在学法系统学习重要法律法规均达到40学分，学法考试合格率均达100%，提高了干部职工执法水平和执法素质。同时，我局法规人员积极参加县司法局办举办的全区法治工作人员培训班，认真学习相关法律法规知识。

（四）开展形式多样的社会普法宣传活动，提高全社会法治意识

一是大力抓好对统计调查对象的普法宣传。充分利用统计年报会、统计业务培训会等载体，把统计违法典型案例、统计法律法规知识列入必讲内容，提升统计调查对象知法、学法、守法意识。我局2020年底利用年报会的契机，对辖区统计单位的一百多名统计人员进行统计法律法规的教育和培训，提高了基层统计人员法律意识。印制统计法律法规宣传手册，送各镇(街道)、部门(单位)负责人和统计人员，推动各级政府部门和统计人员依法依规统计。2020年5月我局开展岳阳县第七次人口普查“两员”综合业务培训会，在会上传达了中央关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神；详细讲解了人口普查相关法律依据如《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》等重要内容，引导全体统计人员、普查员、统计调查对象严守统计法律底线，依法依规开展统计工作；课程还讲解了统计违法违纪行为处分规定的重要内容，给予全体人员警示和告诫作用。同时，有针对性地对企业进行一对一授讲，2020年6月，在局长敖珊的亲自带领下，对工业、服务业、商贸业18个规上企业进行了为期5天的企业调研、业务指导和统计法律授讲，发放统计法律法规规章小册子54册。

二是精准抓好社会公众的法治宣传教育。以国家宪法日、中国统计开放日、全国人口普查等重要时间节点为契机，开展上下联动、点多面广、丰富多彩的群众性统计法治宣传活动。2020年9月18日上午，岳阳县统计局在厚德广场举办了第十一届“中国统计开放日”活动。围绕第七次全国人口普查，本届“中国统计开放日”的主题为“大国点名，没你不行”，号召广大市民了解、支持、参与人口普查。活动现场，宣电子传屏滚动播放人普宣传视频，摆放宣传展板，展示第七次全国人口普查及统计法的相关知识，工作人员派发人口普查宣传折页、《中华人民共和国统计法实施条例》等宣传资料，还开展了“随手拍”集赞活动，集赞送印字宣传包袋，向市民科普第七次人口普查，积极引导广大市民依法配合普查。2020年我县第七次全国人口普查宣传期间，县人口普查办做了大量的宣传工作。发动宣传车宣传、发放普查宣传画册、手机短信宣传、电视台新闻宣传、制作音频“村村响”宣传、电子屏宣传、“微巴陵”微信公众平台推出统计法及普查宣传系列漫画等，真正做到宣传全方位、全覆盖，使普查家喻户晓、深入人心。不断推动形成统计法治宣传教育新形态，增强社会公众对统计法律法规的了解和认知度，营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

(五)深入推进统计法治工作，提高统计数据质量

一是健全数据质量监控机制。我局制定了《岳阳县统计局统计数据质量管理实施细则》，进一步加强统计调查数据管理科学化、规范化、制度化建设，确保数据质量真实可靠，更好地为党委政府科学决策服务，为经济社会发展服务。

二是严格贯彻落实领导干部违规干预统计工作记录台账。为确保统计机构依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯，切实提高数据质量，防范领导干部违规干预统计工作，根据国家、省、市统计局相关文件要求，我局迅速行动，严格依据《办法》规定的领导干部违规干预统计工作情形，全面、如实记录领导干部违规干预统计工作情况，认真填写领导干部违规干预统计工作记录台账，并按时向上级主管部门报送。

二、存在主要问题

一是学法用法的氛围不够强，学习不够深入。

二是法治宣传教育工作的形式和载体还有待于进一步拓宽，普法效果不够理想。

三是基层统计队伍不够稳定，部分统计人员业务知识不够牢固，统计法律法规意识不够强。

四是统计执法队伍力量薄弱，执法人员的专业知识水平有待进一步提高，执法力度弱。

五是普法制度建设还不够完善。

三、2021年工作安排

2021年，我局将继续以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，加强统计法治建设，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中充分发挥统计部门作用。

（一）继续贯彻落实习近平总书记重要指示批示及中央系列文件精神。

继续加大习近平总书记等中央领导的重要指示批示和中央重要文件精神的学习贯彻落实力度。推进依法治统抓好落实；推进统计部门在应统尽统上下功夫，严禁数据造假、弄虚作假。

（二）持续强化统计普法宣传。

严格按照中央要求，继续将统计法、《统计违纪违法行为责任人处分处理建议办法》等纳入教学内容，将习近平总书记的重要指示批示精神和中央出台的《意见》《办法》《规定》纳入党委、政府理论学习中心组学习内容。结合普法活动，利用统计开放日、“12.4”等时机，深入开展统计法宣传活动，积极营造全社会特别是统计对象懂法、守法的良好氛围。

(三）扎实开展统计执法检查工作。

继续落实领导干部违规干预统计工作记录制度、统计执法“双随机”抽查机制，要组织学习《统计法》、《统计执法检查规定》、《湖南省行政执法公示办法（试行）》、《湖南省行政执法全过程记录办法（试行）》、《湖南省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等内容，并在执法实践中认真执行，及时梳理执法情况，总结经验教训，进一步提高执法检查能力。同时，要努力提升统计执法服务水平，认真落实推行统计法律事务告知制度，使广大调查对象明确自身的权利和义务，规范企业依法设置原始记录、统计台账，为各项统计工作顺利开展提供坚强的法制保障。