县统计局2021年度法治政府建设工作报告
来源:县统计局   2022-03-28
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(2022年3月22日)

 

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市统计局指导下,我局紧紧围绕岳阳县法治政府建设工作要求,结合统计工作实际,全面贯彻落实依法行政,加快推进法治政府建设进程。坚持以“依法治统”为主导,以强化统计基础为目标,以提高数据质量为根本,依法管理统计、依法做好统计、依法发展统计,进一步创新工作思路、改进工作方法,强化统计监督,净化统计环境,维护统计秩序,进一步提升依法统计水平,努力为统计改革、建设和服务提供法律保障。现将我局2021年法治政府建设工作报告如下:

一、2021年主要工作

(一)加强法制基础工作建设,不断改善统计工作环境

1.领导高度重视。召开了全县统计工作会议,县政府分管领导出席会议并作了重要讲话,要求与会单位高度重视统计工作,认真学习统计局工作作风,深刻领会县委县政府对高质量发展下统计工作的新要求,全县上下掀起“重统计、学统计、用统计、强统计”的新高潮。

2.积极推进统计数据质量提升。与发改、工信、商粮、农业、科技、文广新旅等部门建立“常态化”联动机制,加强部门之间数据信息共享,提早做好数据预警,定期交流协调解决工作中的问题,力推统计数据应统尽统,力促统计数据质量提升。

(二)加强政治思想教育,切实提高思想认识

采取“集体引领、专题辅导、个人专研”等多种办法,深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把学习宪法和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为统计人员必修课,认真落实《岳阳县统计局机关干部学法用法制度》,提高运用法治全面依法治国新理念新思想新战思维和法治方式开展工作的能力。2021年理论中心组和全局干部专题学法5次,参加人员60人次,全面提高法治思维和依法行政能力和水平。

(三)加大普法宣传力度,全力抓好统计普法教育工作

按照“八五”普法规划确定的目标任务,切实加强统计法规宣传和普法教育工作,为进一步规范统计行为、改善统计环境、增强依法统计意识起到积极作用。

1.开展专题普法活动。依托“9.20”统计开放日、“12.4”宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日重要时间节点,精心编印了《统计法律法规规章》、《统计法小读本》、宣传折页、画报等宣传资料,开展了大型的户外普法宣传活动,做到《统计法》进企业、进社区,确保统计普法宣传全覆盖。2021年9月17日,在荣湾湖广场举办了以“赓续红色血脉,奋进统计未来”为主题的岳阳县第十二届“中国统计开放日”宣传活动;12月3日,县统计局联合县工信局、县高新科技产业园走进湖南通驰钢结构有限公司,开展“弘扬宪法精神,维护宪法权威,全面依法治统,确保数据质量”为主题的宣传活动。通过现场宣传让社会各界对数据背后的统计人多了一份了解和支持,对统计工作多了一份理解和信任。

2.《统计法》进党校。县统计局认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅“把统计法纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训的必修课”的要求,紧抓领导干部这个“关键少数”,积极推动《统计法》进党校,在2021年的中青班和科干班进行了统计法授讲,并取得了良好的效果。

3.走进企业普法。为增强企业的统计法律责任和意识,县统计局深入企业走访交流,对企业进行业务指导的同时开展普法教育,向企业发放普法宣传手册、现场解答企业关心的统计法律问题,并以近年来通报的统计违法案例为媒介讲解统计法律法规、进行警示教育,使企业充分认识统计造假、弄虚作假的危害和严重后果,切实提高企业依法统计能力。2021年3-4月,县统计局联合县工信局、县商粮局开展“千人进企业,服务提质效”活动,对县域范围内的359家“四上”企业上门核查,深入了解企业的业务范围、经营规模、运营等情况,并向企业征求对统计工作的意见和建议。

4.不断创新普法形式。普法宣传采取传统宣传与现代手段相结合的方式。在传统宣传手段上,一是采取现场宣传,如12.4宪法日和9.20统计开放日、12.8统计法颁布日,我局都组织开展声势浩大的宣传活动;二是开展统计执法检查,在进行统计巡查和执法检查的同时,进行普法宣传,以执法促学法。在使用现代手段上,主要是通过手机短信、手机报、网络和新媒体推出《经济普查条例》《农业普查条例》《人口普查条例》和统计法治宣传系列漫画、报道。

通过这种传统与现代、线上与线下的联动形式,展现我县统计人砥砺奋进、开拓创新的精神风貌,让社会各界“零距离”接触和感受统计,增进对统计工作的了解和支持,营造“阳光统计、透明统计、亲民统计”的良好氛围。

(四)推进统计规范化建设,着力推行统计依法行政

为保证法治政府建设工作顺利开展,我局高度重视依法行政工作,制定了10余项相关工作方法和制度,以切实加强我局法治政府建设工作。通过规范工作分工及职责,安排相关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。

1.规范全县统计行为。为加快政府职能转变,持续优化营商环境,提升行政权利运行效率,我局与省市对接,明确了10项权利清单、10项责任清单和统计行政执法事项清单,并录入“湖南省互联网+政务服务一体化平台”,进一步规范统计行政行为,接受社会监督,确保各项工作都能依法推行。

2.建立健全企业统计台账。根据“一项一档”的原则,集中时间、集中力量,全面深入开展了工业、贸易业、服务业等企业统计台账培训指导。借助“千人进企业,服务提质效”活动,实施全面核查,对所有入库单位进行逐一排查,并分门别类进行业务指导,力推企业统计台账落实到位。

3.加强统计基层基础建设。一是打造一支政治过硬、作风优良、业务突出、适应统计改革和发展需要的基层统计干部队伍。有计划、有重点、有针对性地开展统计新知识、新技能和职业道德、法律法规教育。加强政治理论学习,从思想上武装统计干部。开展统计干部上讲堂活动,每位干部都上台授课,进一步提升统计干部敢干敢说、会干会说的能力。二是推进基层统计规范化建设。2021年省统计局对口联点共建了高新工业园和麻塘办事处2个统计基层基础建设示范点,通过突出典型示范效应,采取典型引路、全面推广的方式,促进我县统计基层基础工作跃上新水平。三是加强报送数据逻辑性、匹配性审核,全面提升统计数据质量。

(五)深化自查自纠,做好统计督察迎检准备工作。

1.学习再深入。深入学习贯彻《意见》《办法》《规定》精神,全力推动依法统计依法治统向基层和各领域延伸,多次组织干部学习统计法律法规,同时督促乡镇和相关部门学习统计法,并自拟试卷测试学法成果。

2.制度再健全。按照省委、市委、市统计局相关文件的要求,结合实际,县委县政府、县统计局及相关部门相继出台了防范和惩治统计造假弄虚作假责任制。

3.资料再细化。细化检查、规范整理2018年来局机关各项统计资料,及各专业、各相关单位、乡镇及企业数据报送台账,做到源头数据真实可靠、数出有据。

4.任务落实具体化。对照省市统计督察工作任务清单,聚焦清单自查,形成专班,一个任务一个落实措施,牵头完成前期迎检工作。

二、存在的问题

统计的法制意识还不够强,对基层单位的《统计法》宣传深度广度还不够。部分企业(单位)统计人员是兼职,统计人员变动频繁、新手较多(企业尤为突出),统计工作难以适应当前新形势、新任务、新要求,导致基层单位报表质量与统计报表制度要求有差距。县统计局人员少,专业和执法力量都很薄弱。

三、2022年法治政府建设工作思路

(一)在守法和执法能力建设上下功夫。行政机关是法治政府建设的重要主体,我局将始终把执政能力建设放在更加突出的位置,狠抓单位领导班子带头执法守法、依法行政,严格落实行政决策监督和责任追究制度,严格落实行政执法责任制,助推全县法治政府建设,加大执法检查监督力度,进一步提高各专业人员的统计执法水平。

(二)在普法和增强法治意识上下功夫。扎实做好统计法治建设宣传教育工作,继续推进 “八五”普法工作,增强统计员、“四上”企业统计报表人员的法治意识,确保用法治维护统计工作秩序,营造依法统计大环境,促进统计规范化建设。

(三)在业务与法治相统一上下功夫。依法统计与法治建设密不可分,只有统计报表数据真实有效,法治政府建设才能站稳脚跟,我局坚决做到依法统计、依法行政,并进一步加大各专业报表同志对网络平台报表的数据审查、监督力度,确保报表数据不重不漏、真实可靠,全面推进法治政府建设工作,深化统计法治建设,为全县社会、经济发展服好务。