岳阳县农业局2017年工作计划

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年，县农业局工作的指导思想是主动适应新形势新任务，认真贯彻落实“中央一号文件”精神和中央、省、市、县“三农”工作一系列决策部署，践行新的发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，坚持调整与转变双管齐下、生产与生态两相协调、提质与增效齐头并进，以粮食生产稳定为重点，加快发展现代农业，加快美丽乡村建设，努力实现农业强、农村美、农民富，为县域经济发展提供有力支撑。

一、总体目标

1、稳定提高粮食生产能力，力争全年粮食播种面积139.5万亩，全年粮食总产量56万吨以上，争创全省粮食生产先进县。

2、深入开展美丽乡村示范创建，争创全省美丽乡村建设先进县、全省城乡环境卫生整洁行动一类县、全市农村环境整治先进县。

3、纵深推进农业品牌创建，因地制宜发展优质稻、绿色蔬菜、纯茶油、黄茶、特色水果、特种水产、畜禽等特色农产品，创建国家级品牌3个、省级品牌10个、“三品”认证15个，全县品牌农产品销售额5000万元以上。

4、大力发展绿色生态农业，开展畜禽规模养殖污染整治，整治农业面源污染，抓好秸秆综合利用，推进重金属污染耕地修复治理，加强农产品质量安全监管，争创国家农产品质量安全县。

二、工作重点

(一)突出抓好农业结构调整。稳定发展粮食生产。坚决遏制抛荒，实施压单扩双，完善种粮补贴方式，核实育秧早稻、直播早稻、中稻、晚稻等补贴面积;实施7.5万亩专业化集中育秧，确保集中育秧全覆盖;大力实施粮油作物高产高效创建、积极培育家庭农场、农民合作组织等规模种粮主体，大力推广集中育秧、机械化插秧、配方施肥、绿色防控、安全齐穗等技术，提高粮食综合生产能力;优化粮食品质结构，深入实施“湘米优化工程”，突出抓好筻口、杨林等乡镇的优质稻产业化生产;抓好3000亩高效农业、3000亩再生稻和1000亩籼粳稻的示范推广工作;发展30亩以上适度规模种粮大户2400户以上。加快发展优势产业。搞好油菜、大豆、棉花、花生和油茶生产，建设全省产油大县;以铁山源红薯粉、罗内土鸡、新墙河葡萄、筻口猕猴桃、民心蔬菜、湘锦玉鸽、锦鳞黄颡鱼、昊然油茶等优势产业为重点，推进规模经营和精深加工。积极培育新业态新主体。用“互联网+”的思维武装农业，运用电商平台搞好农产品“线上”销售，解决好农产品“卖难”的问题;支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、星级农庄和乡村旅游等新产业新业态新模式，推动农村一二三产业融合发展，让“双创”成为农业农村发展新动能;以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培养储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，全年培育新型职业农民5000人以上。

(二)突出抓好农业品牌创建。按照“政府搭台、企业唱戏，部门协同、合力推进，创新思路、突出重点”的要求，围绕优质米、蔬菜、鸽业、黄颡鱼、洞庭春茶、新墙葡萄、优质稻、红薯、中药材等特色农产品，加大投入力度，充分依靠市场手段动员要素，激发市场主体活力，进一步拓宽农民增收渠道。突出质量效益、品牌引领，建设一批“管理服务优、科技含量高、经济效益好、辐射带动作用强”的精品基地、样板基地。抓好农业标准化生产，坚持用品牌促发展、提质量、拓市场，加大宣传推介力度，组织参加各类博览会、展销会和推介会，全力提升“品味潇湘”岳阳系列农产品品牌知名度，让岳阳县农业品牌走出湖南、唱响全国。加大对岳阳县农业企业协会和岳阳品味潇湘农产品发展有限公司的指导和扶持，完成品味潇湘农产品企业建厂和食品生产许可证申领，新增2个以上品牌产品的加工销售能力。加强品牌农产品质量安全监管，争取5个以上重点品牌产品进入岳阳县品牌农产品质量溯源系统。

(三)突出抓好农业绿色发展。大力发展生态循环农业，推广粮-畜-菜、畜-沼-果、林-草-禽等循环模式，积极探索林下生态养殖、果园套种经济作物等农业发展新业态，努力实现农业资源利用高效化、生产过程清洁化、产业链条生态化。强化农业面源污染防治，制定实施农业面源污染综合防治方案，推进重金属污染耕地修复治理，推广测土配方肥技术，开展化肥农药使用量零增长行动，搞好生物防治、统防统治、专业化服务。全力防控植物疫情疫病，完善重大植物疫情应急防控体系和机制建设，强化区域联防联控，确保不发生植物疫情扩散和重大病虫害及外来生物大面积爆发成灾。全面实施农作物秸秆禁烧，通过肥料化、饲料化和能源化等方式，推进秸秆综合利用。加大农产品质量安全监管，加大打击假劣农资产品力度，净化生产源头，加强生猪定点屠宰监管，做好检疫检验工作，确保不发生重大农产品质量安全事件，确保农产品质量安全检测综合合格率达到98%以上。

(四)突出抓好美丽乡村建设。以“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”为目标，扎实推进美丽乡村建设。要以规范村民建房开展村庄整治为突破口，落实“三鼓励、四禁止、五到位”总体要求，全面整治农村闲置、废弃、私搭乱建住宅。坚持县领导和县直单位联系示范村工作，坚持涉农项目、公路项目、奖补资金倾斜美丽乡村建设。突出22个示范村创建，精品打造，串点成线、以线带面、完善提升。开展美丽乡村建设“百村示范”三年行动和创建规范村民建房“百佳家园”三年行动(2017—2019年)，打造美丽乡村建设“百村示范”明星村5个、规范村民建房“百佳家园”建房点5个。持续推进农村环境整治工作，坚持大面村与重点村环境卫生整治、集镇与公路沿线治乱同步实施;进一步压实责任，加大投入力度，创新考评机制，强化督查考核，充分调动农民群众积极性，推动建立长效保洁机制。

(五)突出抓好项目建设。切实加大农业农村项目建设力度，完成2012年2014年新增粮食生产能力规划田间工程建设项目竣工验收，完成2016年现代农业生产发展项目施工和竣工验收，完成2015年2016年新增粮食生产能力规划田间工程建设项目及准备竣工验收，争取2017年新增粮食生产能力规划田间工程建设项目资金1200万元，并开工建设;建成枫树湾特大型生物天然气试点工程;全力推进推进产油大县、岳阳黄茶产业基地建设、枫树湾生态农牧特色产业省级示范园、稻+产业开发、油菜标准化生产基地、果园标准化生产基地等项目建设，争取和实施大中型沼气综合利用工程，养殖小区及联户沼气工程、农牧业废弃物资源化利用试点、产业扶贫项目。

(六)突出抓好全县中心工作落实。紧紧围绕县委、县政府布置的中心工作，在推进全面小康建设、精准扶贫、文明卫生县城创建、综治民调、计划生育、安全生产、联手帮扶企业、招商引资、防汛抗灾、洞庭湖区水环境综合整治等方面，力争主动，积极作为。

三、保障措施

(一)加强自身建设，提升组织能力。以党建为抓手，紧紧围绕改革发展大局，积极创建学习型、服务型、创新型机关党组织，终牢固抓好人的工作、事的工作、干群关系三个方面的工作，扎实推进机关党建工作。全面加强纪检监察和党风廉政建设责任制，认真落实“两个责任”， 开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风”专项整治，建设廉洁、勤政、务实、高效型干部队伍。

(二)改进工作作风，提高服务效率。深入开展调查研究，坚持“一线工作法”，掌握基层情况，把握发展趋势，了解农民需求，多谋发展之计、多建肺腑之言、多献有用之策、多干务实之事，不断提高指导基层工作的针对性和实效性。强化农业执法监督，围绕“权力清单、责任清单、负面清单”，在法律授权范围内履行职责，增加执法力度和频次，提升农业领域的执法水平和影响力。

(三)强化机关管理，狠抓工作落实。强化机关常管理，增强干部责任意识、宗旨意识、效能意识和纪律意识。坚持量化工作指标，强化效能考核，进一步完善用制度管人的长效机制。狠抓干部外出请销假、公务接待、财务管理等制度严格落实。加强站场、二级机构管理，围绕新目标、探索新办法，逐步完善效能评价机制，坚持用制度管人、管事，确保各项工作任务落到实处。