主要任务

工作内容

牵头单位

参与单位

一、统筹各方力量

（一）成立统筹推进机构，出台实施方案、考评细则，选派工作队伍，营造工作氛围，协调对口项目，动员组织各方力量共同参与

1.发挥党员先锋先行作用、组织开展党员联户，以及驻村帮扶人员安排和管理

县委组织部

2.广泛宣传发动，营造良好农村人居环境整治氛围，加强文明新风宣传、开展爱心志愿者活动

县委宣传部

3.组织开展青年志愿者、以及小手拉大手活动

县教体局

团县委

4.组织开展巾帼行动，全面助力攻坚

县妇联

5.制订发展规划，积极对接项目管理

县发改局

6.制订总体方案和考核细则，牵头协调人居环境整治各项相关工作

县农业农村局

7.组织、引导社会各界支持、参与人居环境整治

县委统战部

县工商联

二、整治提升村容村貌

(二)提升村庄公共环境

8.重点整治集镇乱搭乱建、占道经营等现象

县城市管理和综合执法局

县住建局、县自然资源局、县交通运输局、县市场监督管理局

9.开展农村“空心房”整治，推进腾退土地综合利用，集中清理村庄乱堆乱放，拆除废旧棚亭、整治偏杂屋

县自然资源局

县住建局、县农业农村局、县林业局、县畜牧水产发展服务中心、县城市管理和综合执法局、县国资办

10.落实农村建房“一户一宅”和“建新拆旧”政策

县自然资源局

县住建局、县农业农村局、县铁山水资源保护中心、县库区移民服务中心、县发改局（易地搬迁）、县易地扶贫搬迁指挥部

(三)推进村内道路硬化

11.加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。到2020年，完成省民生实事任务确定的25户以及100人以上自然村通水泥(沥青)路建设任务。其中2019年完成农村“四好”公路建设100公里

县交通运输局

（四）加强乡村建筑风貌引导

12.全面规范村民建房，提升农村建筑风貌，开展田园建筑示范，推动建设具有地域特点、湖湘特色和时代特征的农村建筑

县农业农村局

县住建局、县自然资源局、县林业局、县生态环境分局

13.实施“传统村落保护工程”，传统村落民居保护机制全面形成，历史文化名镇名村得到有效保护

县住建局

县文旅广局、县林业局

(五)实施乡村绿化行动

14.实施“农村美化绿化气化工程”，引导各地选用本地乡土树种，在村庄周边、庭院宅旁、村内道路河渠两侧栽植树木，村庄绿化覆盖率达到30%以上，70%以上村庄达到绿色村庄标准

县林业局

县公路建设和养护中心、县住建局

(六)开展城乡环境卫生整洁行动

15.贯彻落实《全国城乡环境卫生整洁行动方案(2015-2020年》，积极开展卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作

县卫生健康局

县委宣传部、县农业农村局、县城市管理和综合执法局

三、推进农村生活垃圾治理

(七)集中清理整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”等

16.基本完成较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放整治

县城市管理和综合执法局

县住建局、县林业局、县水利局、县交通运输局、县公路建设和养护中心

17.加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”

县生态环境分局

县工信局、县工业园区

18.基本完成“垃圾围坝”；对河道水面漂浮垃圾进行清理整治，清理河湖沿岸垃圾

县水利局

县城市管理和综合执法局、县铁山水资源保护中心、县住建局、县生态环境分局

19.基本完成农业生产废弃物非正规堆放点整治

县农业农村局

(八)建立健全生活垃圾收运处置体系

20.统筹农村生活垃圾收运处理设施布局。建立健全符合农村实际，方式多样的垃圾收运处置体系，防止农村生活垃圾收而不治、随意倾倒填理

县农业农村局

县城市管理和综合执法局、县住建局

21.清理国道和县乡公路上的垃圾，禁止清扫至路旁水沟、灌木杂草丛中

县公路建设和养护中心

县交通运输局

(九)建立生活垃圾回收利用体系

22.引导农民群众转变生产生活方式，探索具有农村特色的垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。建设一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范乡镇

县农业农村局

县供销合作联社、县住建局、县铁山水资源保护中心、县生态环境分局、县畜牧水产发展服务中心

(十)构建村庄保洁长效机制

23.鼓励建立城乡统一的保洁机制，设立保洁员岗位，优先安排家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作

县农业农村局

24.保障农村人居环境整治必要的经费

县财政局

四、推进农村生活污水治理

(十一)加强污水处理设施建设，强化污水处理科技支撑

25.实施“农村生活污水治理工程”，开展黑臭水体治理；2020年，对污水进行处理的行政村比例达到50%左右

县生态环境分局

县水利局、县住建局

26.示范推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和生态处理工艺

县生态环境分局

县科技局

(十二)将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理

27.将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理；保障农村饮水安全

县水利局

县生态环境分局

（十三）推动地方开展村庄水体清理，逐步消除农村各类黑臭水体

28.以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。重点开展洞庭湖区环湖沿河农村黑臭水体整治

县生态环境分局

县住建局、县水利局

（十四）农业面源污染治理

29.加强畜禽水产养殖污染治理和农业污染源防治

县农业农村局

县畜牧水产发展服务中心、县生态环境分局

30.加强农业生产废弃物资源化利用，提升农作物秸秆的综合利用水平，禁止秸秆露天焚烧；对地膜和废弃农药包装物回收利用，化肥农药使用量实现负增长

县农业农村局

县生态环境分局

五、推进农村“厕所革命”

（十五）推进农村户用卫生厕所改造

31.科学确定农村厕所建设改造标准，推进农村户用厕所普及，到2020年全县90%的农户用上卫生厕所

县农业农村局

县卫生健康局、县生态环境分局、县铁山水资源保护中心、县库区移民服务中心、县发改局、县财政局

（十六）开展农村公共厕所建设和改造

32.开展农村公共厕所建设和改造，在村部、村级活动中心和发展乡村旅游的村庄，配套建设无害化公共厕所

县农业农村局

县文旅广局、县卫生健康局、县住建局、县教体局

六、加强村庄规划管理

(十七)村庄规划编制

33.推进“多规合一”，分类制定实用性村庄规划，实现村庄规划编制全覆盖

县自然资源局

县农业农村局

(十八)村庄规划监管

34.加强乡村建设规划许可管理和批后监管

县自然资源局

县住建局、县林业局

七、完善建设和管护机制

(十九)完善管护机制

35.明确地方党委和政府及有关部门运行管理单位责任，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制

县农业农村局

(二十)建立缴费制度

36.探索建立农村污水垃圾处理农户缴费制度，保障运营单位获得合理收益，合理确定缴费水平和标准，完善财政补助、村集体补贴、农户付费相结合的管护经费保障机制

县发改局

县住建局、县生态环境分局、县城市管理和综合执法局、县农业农村局、县财政局

（二十一）建立移风易俗长效机制

37.深入开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”活动，建立健全长效管理机制

县委宣传部

县民政局、县委组织部、县纪监委、县农业农村局