为深入贯彻落实法治政府建设各项工作部署,严格依照《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《湖南省法治政府建设实施方案》及市、县法治政府建设工作要求,岳阳县林业局立足林业工作职责,聚焦生态保护、森林防火、种业管理、行政执法等核心工作,扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传、政务公开等各项法治建设任务,全面提升林业治理法治化水平。现将我局 2025 年度法治政府建设工作情况报告如下:
(一)年度工作总体情况
2025 年,岳阳县林业局坚持以法治思维和法治方式推进林业各项工作,牢牢守住生态安全底线。全年严格落实法治政府建设主体责任,健全完善局党组统一领导、分管领导牵头负责、各股室分工落实的法治工作机制,将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核。持续规范林业行政执法行为,完善重大行政决策、规范性文件管理、政务公开、信访回应等工作制度,常态化开展林业法治宣传教育,切实解决林业领域法治建设薄弱问题,全力推动全县林业事业高质量、法治化发展。
(二)主要工作及成效
压实主体责任,健全法治工作体系
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全年召开专题党组会议研究法治政府建设、行政执法规范化、普法宣传等工作 4 次,细化年度法治工作任务清单、责任清单、时限清单。完善局法治工作领导小组工作职责,明确各股室法治工作分工,定期开展法治工作督导检查,形成层层抓落实、事事有闭环的工作格局。持续修订完善本局行政执法管理制度、政务公开制度、重大事项合法性审查制度,全年共完成各类文件、执法文书合法性审查 30 余件,从源头防范行政决策和执法风险。
规范行政执法,提升依法行政水平
聚焦森林资源保护、野生动物保护、森林防火、林木种苗种业管理等重点领域,严格规范行政执法程序,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”。2025 年,全局开展林业行政执法培训 4 次,覆盖全体执法人员,重点提升基层执法人员法治素养和业务能力。全年依法查处非法占用林地、乱砍滥伐、违规野外用火等林业违法案件,所有案件均严格按照法定程序办理,做到执法公正、程序规范、文书齐全,无行政复议、行政诉讼败诉案件。同时,优化涉林政务服务,简化林木采伐、种苗经营等审批流程,提升便民服务法治化水平。
深化普法宣传,营造法治林业氛围
结合 “植树节”“森林防火宣传月”“世界环境日” 等关键节点,深入乡镇、村组、林区开展《森林法》《野生动物保护法》《种子法》《森林防火条例》等法律法规宣传活动 12 场次。通过悬挂横幅、发放宣传手册、乡村广播、新媒体推送、现场答疑等多种形式,普及林业法律法规和生态保护知识,覆盖群众 2 万余人次。常态化开展机关内部学法用法活动,组织干部职工参与法治考试、专题学习,筑牢全员法治思维。
聚焦重点领域,筑牢生态法治防线
常态化开展森林资源巡查管控,严厉打击破坏森林资源违法行为,严守林地、森林、湿地生态保护红线。全面落实森林防火法治化管控要求,完善森林防火应急预案,压实乡镇、村组、护林员三级防火责任,依法规范野外用火审批、违规用火处罚流程。严格落实林木种苗种业监管职责,规范种苗生产、经营、检验检疫全流程监管,保障林业种业安全。持续推进生态保护修复法治化,依法开展造林绿化、生态修复、公益林管护等工作,以法治手段守护县域生态资源。
规范政务公开,主动接受社会监督
严格落实政府信息公开条例要求,常态化公开林业法治建设、生态保护、森林防火、种业管理、财政信息、行政许可等政务信息。健全群众诉求回应机制,及时回应群众咨询、投诉和关切事项,主动公开工作动态和办理结果,保障群众知情权、参与权、监督权,全面提升林业政务公开规范化、常态化水平。
(三)存在的问题与不足
一是法治建设精细化水平有待提升,部分基层工作人员法治思维不够牢固,复杂涉林问题法治化处置能力不足;二是林业普法宣传形式较为传统,针对性和创新性不足,群众林业法治知晓率仍需提升;三是政务公开内容仍需完善,部分专项领域信息公开不够全面、及时;四是种业管理、生态保护等领域常态化监管的法治举措仍需细化。
(四)2026 年工作计划
一是持续压实法治建设责任,细化年度法治工作任务,常态化开展督导考核,补齐工作短板。二是深化行政执法规范化建设,加强执法人员常态化培训,完善执法装备,规范执法流程,提升执法质效。三是创新普法宣传方式,聚焦重点人群、重点区域,开展精准化林业法治宣传,营造全民护林、依法兴林的良好氛围。四是全面规范政务公开工作,补齐生态保护、森林防火、种业管理、回应关切等公开短板,做到信息公开全面、及时、规范。五是强化重点领域法治监管,健全森林资源、森林防火、林业种业常态化监管机制,以高水平法治建设护航县域林业高质量发展。