一年来,我中心党组紧紧围绕养殖业供给侧结构性改革主线,坚守产品质量、绿色生态底线,按照省、市业务主管部门和县委、县政府的工作要求,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,努力践行现代养殖业发展新理念,为我县农业农村经济发展作出了应有的贡献。 一、主要生产指标 畜禽养殖总量稳定。受非洲猪瘟、畜禽养殖环境的大力整治,生猪养殖总量明显减少。年末存栏生猪16.2万头,存栏肉牛4.28万头,存栏肉羊6.71万头,存笼家禽558.93万羽,同比增长-76.48%、4.28%、3.26%、10.2%;出栏(笼)生猪72.6万头、肉牛3.71万头、肉羊7.63万头、家禽569.88万羽,同比增长为-45.33%、2.3%、4.53%、3.24%。 水产养殖健康发展。全县养殖面积15.02万亩,稻虾综合种养面积3.53万亩。全县共投放鱼种7480万尾,重9250吨,已完成水产品产量4.19万吨,生产鱼苗3.5亿尾。全县天然水域 14处湖泊、248座小Ⅱ型水库和9处养殖河沟共计7.3万亩全面落实了禁止“投饵投肥”。 二、主要工作做法 (一)着眼安全,防范化解养殖风险 1、动物疫病防控更严密 全面管控非洲猪瘟。严格设关堵卡,在全县主要交通干线设立129个非洲猪瘟临时检查站(点),全力阻击外疫输入。严格疫情排查,对全县生猪养殖场、专业养殖户、生猪散养户坚持“一周一排查”,累计排查生猪1300万头次,备案运输车辆42辆。严格肉类产品监管,联合食药、农业等部门排查冷冻类生猪产品160余批次,立案调查7起,处罚8人。严格落实包场责任,建立“两场”县级包场、规模养殖乡镇包场工作责任制。严格消毒灭源,坚持每周三全县“消毒日”,进行一周一次的集中突击消毒行动。严格泔水处理,签订餐厨废弃物收集承诺书478份,城区发放餐厨废弃物收集桶 346个,配套购置泔水收集车辆1台,与生猪养殖户签订承诺书3000余份,开展专项整治行动20余次,捣毁泔水设备、车辆12套。严格违法处理,查处“无证屠宰”、“无证销售”等违法经营行为28起,行政处罚10人,移送公安机关案件2件,拘留4人。严格应急处置,对不明疫情按“快速、坚决、果断、彻底”原则积极应对。全面落实两防免疫。制定《2019年重大动物疫病防控实施方案》《2019年度动物防疫工作目标管理考核办法》,召开全县春秋防疫会议,签订规模养殖场防疫承诺书,及时处置零星疫情,适时开展重大动物疫病免疫抗体监测,严密组织防疫工作考核验收。全年共免疫生猪口蹄疫42.6万头,牛羊口蹄疫19.97万头,羊小反刍兽疫1.9万头,鸡鸭禽流感396万羽,免疫密度、家畜免疫标识佩挂率、免疫卡上墙率均达100%,免疫抗体达71.5%以上。全面推进动物卫生监督。严把入场查验、宰前宰后检疫、病害动物产品无害化处理等关口,全县屠宰检疫率达100%。严格动物防疫条件审查许可,全面重新核定全县已建养殖场动物防疫条件。严格病死畜禽无害化处理,争取国家投入200万元,推进病死畜禽无害化收集处理体系改扩建,升级改造无害化处理监管信息平台。全年共处理病死猪12万余头,其它畜禽1.1万头(羽),下脚料30吨。严格动物卫生监督,查处行政案件8起,行政拘留6人,刑事拘留2人。协助配合公安、县定点屠宰办、市场监督管理局查处案件4起,涉案人员6人,行政拘留6人。 2、食品安全监管更有力 强化法律法规宣传。利用签订质量安全承诺书、送科技下乡等活动发放法律法规宣传资料2000多份,在养殖重点乡镇、人口集中区域悬挂食品安全宣传横幅48条,投入2万余元制作食品安全宣传展板,在全县所有乡镇进行轮回展出宣传。组织畜禽水产养殖生产、休药期遵守、质量安全快速检测等法律法规培训,培训人员800余人次。开展示范县创建。推进龙头示范引领,在全县遴选30个质量安全示范点和3个养殖示范基地。推进乡镇畜禽水产品快速检测,积极指导筻口、长湖等8个乡镇开展快速检测。推进食品安全抽样检测,委托第三方超额完成省级示范创建抽样任务,共抽样检测406批次,其中畜禽产品抽样合格率100%,水产品抽样合格率98.7%。推进兽药经营追溯,完成32个兽药经营门店网上注册和追溯设备的安装,兽药经营门店注册率、安装率均达100%。严格常态化监管。对全县32家兽药经营门店实行GSP管理,对120个饲料经营户实行备案登记,对全县8家饲料生产企业、700多家畜禽水产规模养殖场(苗种场)签订质量安全承诺。开展清源整治,开展4次兽药与饲料经营户、养殖场(户)的专项督查,建立“红黑榜”管理机制。推进专项整治。开展4次生产、经营环节专项整治,没收价值3000余元的不合格兽药8类,下达整改书30份。开展3次畜禽水产规模养殖场生产整治,抽取生猪尿样280多份,下达整改通知书106份。开展2次水产苗种和水产品禁用药物“护苗”整治,抽取水产苗种样2个,下达整改通知书21份。开展以动物防疫条件监督、“瘦肉精”检测、病死畜禽无害化处理执法检查,查处违法案件8起,行政罚款2万余元。 3、内陆渔政管理更到位 强化安全生产。成立渔业安全生产工作领导小组,制定《2019年渔业安全生产工作方案》。与乡镇农技推广中心、中洲渔场签订渔业安全生产责任状,明确属地管理渔业安全生产工作责任。张贴春季禁鱼和打击非法捕捞通告,发放渔业安全生产宣传资料600余份,加大对新墙河流域在内的渔政执法管理。不定期开展渔业安全生产专项检查,严查渔船非法载客、渔船“带病”作业等违法违规行为。全县全年没有发生渔业安全生产责任事故。严厉“打非治违”。 以打击电、炸、毒、“迷魂阵”等非法捕捞为重点,对各类非法捕捞行为始终保持高压态势。全年开展集中专项行动12次,共拆除“迷魂阵”59处1.6万米,抓获电捕鱼船6艘,没收发电机组设备2台套和电捕鱼设备49台套,教育非法捕捞人员60余人次。落实属地管理。印发《岳阳县打击非法捕捞专项整治行动工作方案》,明确专项整治工作要求。各乡镇均安排专项整治工作经费,开展常规巡查蹲守,加大非法捕捞的日常监管。组织村、居委会,派出所、司法所等开展联合行动,不定期开展非法捕捞工作检查,全县渔业安全生产的工作合力全面形成。 (二)破解难题,坚守绿色环保红线 1、关停退养力度空前 开展东洞庭湖自然保护区实验区养猪废水直排整治。制定《岳阳县长江经济带生态环境问题排查整改工作方案》,细化退养工作责任,共完成47家畜禽养殖场退养,拆除栏舍26220.93平方米。开展污染防治攻坚战“夏季攻势”整治。印发《岳阳县污染防治攻坚战“2019年夏季攻势”畜禽规模养殖场整治实施方案》,投入150万元对8家规模养殖场进行设施升级改造,对7家不具备整改条件的养殖场予以退养。其中改造栏舍6500平方米,退养栏舍6118.62平方米。开展禁养区畜禽养殖场和专业户关停整治。落实禁养区应退畜禽养殖场和养殖专业户关停退养工作,共退养畜禽养殖场28家,拆除养殖栏舍10235.41平方米。开展通江湖泊及重要垸内湖泊沿岸陆域纵深1000米内畜禽规模养殖场(户)退养整治。按照《岳阳县通江湖泊及重要垸内湖泊沿岸陆域纵深1000米内畜禽规模养殖场(户)退养实施方案》要求,完成剩余22家规模养殖场的退养,退养栏舍17574.4平方米。 2、渔业环境整治强劲 天然水域“禁投”成效显著。重新修订《岳阳县养殖水域滩涂规划(2018-2030)》,进一步明确了全县水产禁止养殖区、限制养殖区。对所有天然养殖水域设立了“禁投公示责任牌”,收回了承包合同,清退了全县珍珠养殖行为。严格天然养殖水域的日常监管,不定期开展巡查监管检查,防止投饵行为反弹。会同县生态环保委严查限养天然水域水域投饵行为,下发工作建议函3起。试验区精养鱼塘整治举措有力。成立东洞庭湖国家级自然保护区试验区精养鱼塘污染整治领导小组,全面统筹试验区精养鱼塘养殖污染整治。印发东洞庭湖国家级自然保护区实验区精养鱼塘养殖污染整治通告,编印东洞庭湖保护区实验区水产养殖(场)户告知书,制定精养鱼塘投入品负面清单。推进乡镇属地责任落实,完成渔池转产、升级改造1.8万亩,其中争取县级财政投入150万元采取以奖代投方式改造5000亩。组织召开4次渔业环境整治工作会,会同环保部门开展3次精养鱼池尾水抽样监测,共抽取水样90个,除个别总氮和悬浮物等指标超标外,其他指标正常。冰鲜鱼投喂整治全力攻坚。经调查核实,全县试验区有846.8亩(142个鱼池)从事冰鲜鱼投喂养殖。通过努力,已争取到专项整治资金100万元,正在对18座冰鲜鱼冷库(库容容积达1308.1立方米)组织拆除,试验区内32家养殖户均能全部转产改养。养殖尾水治理示范明显。支持中洲渔场千亩连鱼塘养殖尾水治理试点建设,项目今年8月建成试运行,得到了省市领导的充分认可。争取项目资金110万元,开展麻塘清渠农业发展有限公司养殖尾水综合治理试点和黄秀稻虾综合养殖,项目有望在2020年建成运行。将麻塘北湖段精养渔池纳入“北湖生态修复项目”“湘味长廊天裕农业项目”,约600亩精养鱼池正在改造升级。 3、粪污治理整县推进科学 澄清工作底数。对全县畜禽养殖场(户)的粪污处理和利用情况进行全面摸底排查,全县1645家畜禽养殖场(户)实行电子信息管理,制定了整治“一场一策”工作方案。坚持分类管理。在全县坚持“退养一批、改造一批、委托一批、停养一批和关停一批”等五项整治措施,因场施策,分类管理。强化了环保问题突出的84家畜禽养殖规模场和444户专业户的整治管理。实行分片负责。采取分片包乡的办法,分5个责任片区督促乡镇落实畜禽养殖污染整治工作要求,指导畜禽规模养殖场和专业户配套完善粪污处理和利用设施设备建设。截止目前,有45家规模养殖场和31家专业养殖户已整改完成,有206家专业养殖户已启动设施改造建设,还有238家专业养殖户签订停养协议。强化项目建设。争取项目支持,对202户畜禽养殖规模场和120户畜禽养殖规模以下养殖户的进行提质改造,对30个消纳基地配套粪污利用设施,完成了1.8万立方米的特大型生物天然气项目建设。目前,全县规模畜禽养殖场粪污设施装备配套率达83.36%以上、规模化比重达51%以上、粪污资源化利用率达72.7%以上。 (三)砥砺前行,审时度势力促发展 1、稳产保供强力落地 全面增产扩能。狠抓育种保种,统筹调运种猪3000余头,重点支持畜禽良种繁殖场和重点种猪场恢复生产。狠抓龙头带动,支持益豚农牧、峰岭菁华果业等公司新建大型规模养殖场,项目建成后将新增母猪1.24万头,年可提供仔猪28万头。狠抓农户养猪,推行“公司+农户”合作模式。目前,正大、海大、正邦、双胞胎等大型养殖企业已与58家养殖户签订协议,有望新增生猪6万头。全面筑牢防线。严格落实“封、堵、防、控”措施,切断病毒传播链条,持之以恒抓好非洲猪瘟防控。全力开展重大动物疫病秋冬防,切实夯实动物免疫屏障,做到“应免尽免,不留空档”。全力抓实养殖粪污整治,对具备整改条件的畜禽养殖场实行“一场(户)一策”治理,积极配套完善粪污处理和利用设施设备建设。同时引导枫树湾等社会资本参与养殖污染防治,运用市场机制和财税支持等政策,开展养殖粪污委托处理。全面强化保障。加强生猪复养技术指导,指导生猪养殖场推广干清粪、雨污分流、固液分离等工艺,减少粪污排放量。积极发展替代品产业,鼓励发展鸡、牛、羊、鸽子等生长周期短、出栏快的畜种,全县新(改)扩建鸡牛羊鸽标准化养殖场106个,禽肉产量增加15%,禽蛋产量增加9%。严厉打击非法经营、私屠滥宰、非法调运、“炒猪”“洗猪”、串通涨价、囤积居奇等违法行为,全县查处各类案件23件,有效净化了市场环境。 2、产业化水平迅速提升 龙头企业迅速成长壮大,全县已有2家省级龙头企业和6家市级龙头企业,6家渔场获“农业农村部水产健康养殖示范场”荣誉称号。品牌建设扎实推进,平友、罗内、颐神源、田园清渠、中洲渔场的“坪桥湖”等商标成为湖南省著名商标,颐神源鸽蛋、鹅行鹅素休闲食品、平友土花猪、杨林老母鸡荣获中部国际农博会金奖产品。黄秀农耕文化园成为我县第一个集观光农业、休闲垂钓、乡村旅游和新型农业科技研发于一体的综合性农耕文化园。 3、产业扶贫攻坚精准发力 强化组织领导。成立养殖业精准扶贫攻坚工作领导小组,印发《2019年养殖业扶贫工作实施方案》《推进行业扶贫工作的精准扶贫模式》等文件,明确了开展养殖业技术指导、扶贫模式推介和信息服务等工作要求。优化资源配置。整合养殖业保险项目和农技推广等项目资金,与盛源林业、东牧合作社联动,重点向毛田、长湖、公田、月田、黄沙等乡镇贫困村贫困户免费提供土鸡苗1.1万余只。开展技能培训。建立养殖行业扶贫工作台帐,指导和帮助150多户贫困户发展肉鸡、土鸡、肉鸽、山羊和中蜂等特色养殖产业,举办5期产业扶贫集中培训。鼓励支持唐人神饲料、亿农饲料和湘佳农牧等单位优先招录贫困农户劳动力务工。同时,扎实开展驻点扶贫工作,选派2名骨干力量开展张谷英镇驻村扶贫,帮助张谷英贫困户脱贫致富、解困兴业。 4、科技推广有序铺开 举办5期生猪人工授精、草食动物养殖、生猪规模养殖、肉鸽养殖、池塘高效增氧等实用技术的培训,培训达800余人次。围绕养殖业主导品种和主推技术,遴选12名科技特派员,对9个乡镇和5个贫困村开展科技服务和科技培训,缩短养殖技术服务的最后一公里。成立养殖业专门技术队伍深入农户或接受上门和电话咨询服务,解决疫病、生产技术等方面的难题5000余人次,答复12345热线和县长信箱工单60余个。狠抓生猪和肉牛品种改良,全年完成肉牛冻配供精9800头,完成生猪人工授精12.66万胎,生猪人工授精覆盖率达到了95%。 (四)打造亮点,凝心聚力抓实党建 1、自觉履行第一责任 多次组织召开党组会,专题研究党建工作,明确党建工作考评机制和激励机制。对党组研究决定的重点工作、决策决议及通过的事项,从自身做起抓落实,树表率。加强自身学习,不断提高驾驭党建工作大局的能力,本人上了《守初心、担使命、找差距、抓落实,做新时代合格共产党员》的党课。强化谈心谈话教育,对出现问题以及任务完成不及时、不达标的,及时进行批评劝诫,帮助分析原因、指出改进方法。一年来,与二级机构班子成员集体谈话6次、二级机构主要负责人谈心8次,约谈党员5人。 2、强化党建工作组织领导 成立工作班子,召开专题会议,下发《2019年度党建工作方案》《领导班子联系基层党建工作实施方案》《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,签订党建工作责任状,建立党组成员联系点制度。制定《畜牧水产发展服务中心基层党建工作“联评联述”实施方案》,组织开展2019年党建工作述职活动,坚持“两学一做”常态化推进。落实党建工作经费10万余元,按“五化”要求配齐配强党务工作者,高标准建成党建办公室、党员学习活动室、党建档案室、党建文化长廊、党务政务公开栏。 3、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 强化学习教育重点。制订集中学习和个人学习计划,组织全体党员开展读原著、学原文、悟原理的学习活动,重点学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党章程》、党的十九大报告等规定书目,强化理论学习入心入脑。深入开展调查研究。制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》,聚焦养殖业发展中的问题清单,组织班子成员从6个方面深入开展调查研究。目前,班子成员已开展调研20余次,形成了6篇高质量的调研报告。突出问题检视反思。重点开展“五对照五检视”活动, 班子成员均能够把自己摆进去、把责任担起来,召开了班子成员检视问题专题分析会,共同查找班子问题24条,并有针对性的进行了梳理汇总,为整改工作奠定了坚实的基础。同时,按照“明初心、守初心、坚定理想信念”“担使命、履职责、矢志为民服务”“改作风、勇担当、带头真抓实干”三个主题开展研讨,严格问题检视。突出问题整改落实。召开专项整治工作推进会议,一个问题一个问题剖析,一项工作一项工作研究整改措施,建立专项整治工作台账,明确责任人和完成时限,实行销号办结。目前,整改工作强力推进,主题教育活动取得扎实成效。 4、加强党风廉政建设 严格队伍作风建设。印发《关于进一步加强干部职工作风建设的若干决定》,定期和不定期开展作风建设督查。今年共开展作风建设督查20余次。强化反腐倡廉建设。制订《党风廉政建设工作重点》《落实党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解通知》,明确党风廉政建设工作要求。签订《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》承诺书,重点开展办公用房清理自查、红包礼金自查,加强干部廉政自律建设。严格内部规范管理。进一步健全和完善《财务管理制度》《差旅费管理细则》,出台《关于加强厉行节约反对铺张浪费的规定》制度,严格公务派车审批,严格公务接待。强化廉政学习警示教育。与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合,重点学习落实中央八项规定精神,强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习,组织干部观看廉政教育警示片《代价》,教育引领干部职工自觉执行廉政自律相关规定。 各位领导,2020年是深入贯彻落实党的十九大,强力推动养殖业转型升级的攻坚之年,我们将把“建一流队伍,树一流形象、创一流业绩”作为工作目标,扬长避短,奋发有为,努力把养殖业工作推上一个新的台阶。