2014-岳阳县交通运输工作的总体思路是:围绕一个中心,突出两个重点,着力三个推进,实现四个提升。
围绕一个中心:围绕全县“一二三四”发展战略,以改善交通运输条件,构建安全、便捷、水陆并行的现代交通运输体系为中心,努力在县域经济社会发展中发挥交通先行、引领发展作用。
突出两个重点:一是突出交通基础设施建设,二是突出交通行业规范管理。坚持“两手抓,两手硬”,即一手抓建设,加大交通基础设施攻坚力度;一手抓管理,提升交通运输服务保障水平。
着力三个推进:一是着力推进交通重点工程项目建设,主要是抓好梅城线、鹿角码头、岳望高速等重点项目。二是着力推进农村路网升级改造,主要是县、乡道管养、改造,通村公路建设,站场建设,渡改桥和危桥改造。三是着力推进现代物流建设,主要是争取尽早启动鹿角物流园、新墙高桥物流园项目。
实现四个提升:一是提升交通公共服务能力;二是提升运输市场监管能力;三是提升交通安全保障能力;四是提升交通行业整体形象。
2014-全县交通运输工作的主要预期目标是:
力争完成交通建设投资3亿元;行业管理和服务持续规范,无公路水路执法“三乱”案件,无重大安全生产责任事故;重点工程项目建设、安全生产、社会管理综合治理、依法行政、争取国家重点投入、为民办实事、优化经济发展环境等工作力争跻入全县先进行列,争创全县绩效考核综合先进单位。
2014-工作重点:
1、项目建设。①岳望高速项目。按省、市部署要求,协调相关部门和沿线镇、村,全面完成征拆协调任务,保障工程开工建设;②S208杨林至张谷英二级公路项目,10-1前实现竣工通车;③鹿角码头项目,10-份实现工程竣工;④张谷英客运站项目,实现竣工并投入使用;⑤柏凤公路(柏祥—凤凰)改造项目,启动建设并竣工;⑥渡改桥项目,三港咀大桥开工建设;⑦危桥改造项目,完成27座危桥改造;⑧通畅工程项目,完成79公里通村公路建设。在抓好以上项目建设的同时,全力做好鹿角物流园、新墙高桥物流园等项目前期工作。在项目推进上,继续实行“四个一”工作机制,即一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。各项目责任单位要制定项目推进计划,落实工作责任,明确时间节点和目标任务,强化工程质量监督检查,确保把每一个交通工程项目建设成优质工程、群众满意工程。
2、依法行政。重点抓好三方面工作:①农村公路治超治限。做到四个加强:一是加强宣传教育。采取向公路沿线群众、建筑工地、砂石场等发放宣传单,召开群众会、业主会等方式,广泛宣传《公路法》、《道路交通安全法》、《湖南省公路路政管理办法》等法律法规,营造爱路护路、群防群治的良好氛围。二是加强监控管理。增强路政执法巡查密度,充分调动和发挥乡村干部群众迫切希望加强公路管理的积极性,在重点路段设立群众监督岗位,建立群众举报激励制度,构建覆盖“县、乡、村”的路政监管网络。三是加强协作联动。加强与公安、交警、公路、安监、国土、水务等部门的协调配合,加大对相关企业、砂石场经营业主、建筑业主、货物站场的监督检查,督促其履行现场监管责任,形成“部门联动、源头管理、综合治理”的工作格局。四是加强执法查处。对违反农村公路路政管理的案件,必须依照标准、严格程序、公正文明执法。对超载超限车辆频发、群众意见反映集中的路段,应组织开展集中整治行动,从严从重查处,确保公路通行安全。②危货运输管理。严把“三关”:一是硬件关。加强对危货运输企业安全设施设备和停车场地的审查复核,确保各项消防和安全设施设备齐全,停车场面积达到国家规定标准,并与单位生活、储藏、充装等区域物理隔离,实现独立设置、封闭管理,不妨碍居民生活和威胁公共安全。加强对危货运输车辆的检测检查,确保符合国家标准及机动车运行安全技术条件的要求。加强对危货运输从业人员的考核检查,确保其具备从事危货运输职业的相关资质。二是源头管理关。采取定期或不定期方式,加强辖区内危货运输企业和车辆的安全检查,及时掌握危货运输企业、车辆的基本情况,建立基础台帐,做到底子清、情况明,并督促其严格落实主体责任,做好安全生产、运输及驾驶员安全教育培训等工作。对检查中发现的安全隐患,要下发整改通知书并限期整改,做到企业不带险经营、车辆不带险上路。三是车辆运行监管关。严格执行危货运输车辆GPS监控管理制度,落实专职监控人员24小时监控,及时纠正超速运行、疲劳驾驶、不按规定线路运行等违规违章行为。同时,联合交警部门,采取定点检查与流动检查相结合的办法,对在辖区公路上行驶的危货运输车辆进行严格检查,重点查处超载、超速、无证运输等违法违规行为,并依照相关法律法规予以严肃处罚;对存在重大安全隐患的危化品车辆,要及时进行停运、转运。③打非治违。从我县实际情况来看,较为严重的非法违法经营活动主要存在于两个领域:一是道路运输领域,主要是商务车、黑车从事客运经营;二是城市公交领域,主要是摩托车非法载客营运。道路运输和城市公交管理部门要引起高度重视,在总结过来“打非治违”工作经验和不足的基础上,研究制定新措施新办法,继续保持对非法违法经营活动的高压打击态势,坚决防止非法营运活动死灰复燃、星火燎原,影响群众安全出行,影响社会和谐稳定。
3、安全稳定。坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步加强安全生产基层基础工作,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,把安全例会、督查督办、责任追究等制度落到实处,把安全隐患排查、整改、销号落到实处;突出抓好水上交通安全整治、在建工程安全管理和道路运输特别是“两客一危”车辆安全管理,加强对突发事件和自然灾害的应急处置工作,确保全-无重大安全生产责任事故。坚持以人为本,认真办理12345政府公众服务热线和群众来信来访,积极主动深入基层、深入群众,加强矛盾和不稳定因素的排查化解,积极帮助群众解决实际困难和问题,维护交通大局稳定。
4、优质服务。一是在行政服务上要提高效能。全面推行政务公开,落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制,对群众申办的事项和提出的疑问,按规定及时予以答复办理,不允许不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责现象产生。二是在行业服务上要树立品牌。结合创建全国文明县城、争创省级园林县城,进一步加强从业人员职业道德教育,深入开展“文明诚信、优质服务”竞赛活动,大力培育先进典型,推出一批具有较大社会影响力的“文明驾驶员”、“星级出租车”、“星级公交车”、“文明诚信经营户”等行业服务品牌。三是在为民办实事上要注重实效。从群众反映最集中、愿望最迫切的问题着手,集中力量,调动资源,努力解决关系地方经济发展、民生改善和社会安定的重大交通难题,让交通运输发展的成果更好地惠及广大人民群众。四是在管理执法上要体现公正。进一步规范管理执法行为,推行管理执法责任制,及时了解社会对交通运输行政管理和执法工作的意见建议,加大整改落实力度。严格规范自由裁量权行为,推行行政处罚自由裁量基准,最大限度地提高管理执法的公平公正性,推动形成交通管理执法与社会各界、管理相对人增进了解、赢得支持的和谐局面,确保交通运输事业健康发展。