岳阳县交通运输局

2017年安全生产工作要点

2017年是实施“十三五”规划和全县交通建设大会战的重要一年，也是贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)的开局之年。今年全县交通运输安全生产工作的总体要求是：以贯彻落实《意见》为主线，以市交通运输局、县委县政府关于本年度安全生产工作的总体部署为主轴，以“平安交通”建设为主题，以防范较大以上安全生产事故发生为目标，完善安全管理体制机制，维护全县交通运输行业安全生产形势稳定。

一、落实《意见》精神

学习宣贯《意见》，结合全县交通运输行业发展实际，制定针对性的措施，明确责任单位和部门，推进《意见》更好地落实。

二、落实安全生产责任

1、开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，督促交通运输企业严格履行安全生产法定义务，强化主要负责人的安全责任，严格执行安全生产法规制度和操作规程，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高从业人员安全意识和实操技能。

2、落实管理部门安全生产监管责任和领导班子成员责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步落实部门监管责任，加强对企业的安全监管和督促企业落实安全生产主体责任制度，切实有效解决安全生产存在的重点难点隐患问题，开展安全生产督促检查，确保各项安全生产工作落到实处、取得实效。

三、加强安全生产宣传教育培训

1、广泛开展面向全社会的安全宣传工作，推进安全生产“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所)，普及安全知识和技能，不断提高全民安全意识和安全素质。持续开展生产安全事故警示教育，继续“平安公路”、“平安车”、“平安车站”“平安船舶”、“平安港”、“平安工地”和从业人员安全素质提升工程建设，健全评价指标体系，做好示范建设和评价工作。认真开展“5.12防震减灾”、“安全生产年”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“职业病防治法宣传周”、“安全知识进校园”等活动，着力培育安全文化。

2.大力培训企业法人和实际控制人、安全管理人员和班组长等重点人员，提高重安全、懂安全、善抓会管安全的能力。扎实推进从业人员特别是安全生产管理人员、特种作业人员培训与考核工作，督促企业开展全员培训。加强培训基础建设，严格安全培训执法。

四、强化安全生产监管执法

1.制定实施“分类别、分层级、全对接”的安全监管执法计划。严格落实各项安全生产执法制度，全面推行“双随机、一公开”执法，全面实行执法全过程管理，规范执法行为，提高执法效率，破解执法“宽松软”难题。

2.做好交通运输安全生产监督管理、重大隐患挂牌督办、责任追究、安全生产“黑名单”等现有安全生产管理制度的立改废工作。

3.严格依法监管执法，加大执法频次和处罚力度，落实打非治违“四个一律”措施，完善行政执法和刑事司法衔接制度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，发现一起、查处一起，规范安全生产领域法治秩序。鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法问题，进一步加大群众投诉举报违法违规生产经营建设行为的奖励和宣传力度。

4.加强安全监管执法监督，建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制，完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度，强化行政执法质量考核评议工作，定期督导检查基层监管执法情况。建立安全监管执法人员依法履行法定职责制度。

五、深化重点行业领域专项整治

1、继续开展“道路运输平安年”活动。深刻吸取“6·26”事故教训，举一反三，结合我县实际，继续推动“湘政办明电〔2016〕102号”和“湘交安监〔2016〕127号”两个文件的落实，完成道路运输安全生产两年整治行动在2017年的各项工作任务。

2、持续开展客渡船、运砂船舶超载治理和船舶标识的专项治理，降低水上交通事故率。进一步督促乡镇人民政府落实渡口渡船安全监管主体责任，做好客渡船签单发航、中小学乘船交接工作。

3、以临水临崖公路、危桥改造、安保工程为重点，加强隐患排查治理交通工程施工安全的现场管理。

夯实安全生产基础基层

1、按上级政府部门部署和要求，取消交通运输企业安全生产风险抵押金制度，强制实施安全生产责任保险制度，完善工伤保险制度。

2、按照上级关于企业安全生产标准化建设的部署和要求，认真实施企业安全生产标准化建设的各项举措，及时开展企业达标考评工作。

3、切实做好春运、“两会”、“五一”“十一”等重点时段以及防汛抗旱、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制定安全生产保障工作方案。加强与相关政府部门的沟通协作，做好预防预警工作，落实领导带班制度，加强应急值守，强化应急救援准备。

4、重点加大农村公路安保、危桥改造和渡口码头改造等工作力度，推进老旧码头结构加固改造工作。

七、完善校车管理体制

贯彻落实《校车安全管理条例》、《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》和《省教育厅等23厅局关于印发〈湖南省中小学幼儿园校车安全管理工作领导小组成员单位职责〉的通知》等文件精神，明确交通运输相关单位职责职能，构筑校车管理长效机制。改善道路安全通行条件，及时消除事故安全隐患;做好全县校车使用许可申请的审查工作;督促全县汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度; 对全县校车服务提供者实行监管;配合相关单位设置校车行驶线路和停靠站点。

八、强化应急管理体制机制建设

加强应急信息资源整合和优化配置，规范应急信息报送，完善应急预案，开展应急演练和实施效果评估，做好常应急值守工作。

九、强化安全生产绩效考核

完善年度工作考核细则，增加常规工作的考核权重，督促各有关单位进一步履行安全生产管理、监督职责，认真总结安全生产工作经验，树立典型、表彰先进，加大安全生产绩效考核，推进安全生产建设，进一步健全激励约束机制。