2015-城建工作的指导思想是：以创建全国文明县城、省级园林县城为总揽，突出城市特色，改善人居环境，完善城市功能，提升城市品位，强力推进新型城镇化，努力谱写中国梦岳阳县篇章。工作目标是：围绕争创全县绩效考核一流目标，加快县城扩容提质、绿量提升，推进市县对接融合，打造一批美丽村镇，努力让县城更洁净，家园更宜居，不断提升广大市民的认同感、归属感和自豪感。工作重点是：

(一)创建省级园林县城

深入开展省级园林县城创建，力争绿线管控达到创国园标准，全面构建“绿在城中、城在水中、人在画中、山水相映、风景秀美”的宜居之城、滨水新都。

1、小游园。将职业中专运动场、县委党校机关临街绿地、县委机关临街绿地改造成小游园，并面向市民开放。配套小游园生产管理用房。

2、湿地公园。启动毛家湖湿地公园、白洋水库风光带规划设计，作好前期方案。

3、绿化改造。长丰路人行道增设一排行道树。实施富荣中路、文胜南路绿化带建设。在荣湾湖公园、城南河风光带和城区部分渠化岛、绿化带中播洒花籽。

4、绿化保护。编制城市绿线控详规划，开展县城行道树和单位庭院景观树绿化普查和白蚁防治，对县城行道树实行建档编号管理，对单位庭院景观树实行属地责任管理。

5、市级园林式单位创建。实施11家单位开展市级园林式单位创建。对已评定的40家省、市级园林式单位进行复查。

(二)建设滨水新区

对接市区南延战略，坚持融城拓城活城，加快县城区北接进程，加快麻塘统筹城乡发展示范区建设，促进新城区建设发展。

1、坚持城市经营，尽快完成规划评审，与岳阳市区接轨，采取PPP等市场运作的办法，以新的思路，新的理念推进麻塘统筹城乡发展示范区建设。

2、加快推进荣湾湖、城南河综合治理工程，重点完成城南河风光带一期建设和荣湾湖红线范围内土地征拆，启动城南河风光带二期规划设计工作。

3、拉开城市骨架，根据县城总体规划，南延长丰路至荣宝线，西延贺平路至滨水东路，西延富荣路至滨水西路，重点加快长丰南路道路两侧各150米范围内的土地储备。

4、新城区强弱电规划入地，逐步实施地下管廊建设。

5、新城区规划建设专业综合批发市场，逐步配套医院、学校、体育等基础设施。

6、逐步启动县城规划展览馆、体育馆、博物馆、图书馆、青少-活动中心等场馆建设。

7、新城区建设项目景观亮化未达到规划设计要求，一律不予验收。

8、督促完成亿丰时代广场主体工程，完善市政道路、下水道等基础设施。

9、尽快启动9634工厂炸药库搬迁选址工作。

10、在富荣路红绿灯处建设穿长丰路地下人行通道。

(三)旧城提质改造

建议旧城区只拆不建，加快推进城区路网、绿地、停车场建设，完善地下管网，确保旧城区功能增强。

1、道路建设。拉通青山北路，启动团结北路建设，完善城市综合体旁道路建设。建成职业中专人行天桥。

2、道路升级改造。实施庆丰路、民中路、荷花中路3条道路升级改造。完成欣荣明珠、长丰南路、团结路、天鹅路、大冲村、地税局、文林路、庆荣路下水道改造和污水管网C线铺设，配套全城4600个窨井盖。对全城高压钠路灯进行LED节能改造。

3、重点推进城南片区和车务段2处旧城改造和招商开发。

4、完成麻塘老垃圾场封场工作。完成天然气车用加气站建设，天然气供气用户达到2万户以上。

5、完善背街小巷建设。按公办民助8：2比例，对所有完成民办筹资的背街小巷进行硬化。配套完善背街小巷路灯、下水道、人行道板、消防栓等设施。

6、配套综合设施。继续配套完善环卫设施设备。结合地下管网规划，以背街小巷为重点，对全城地下管网逐路逐段对接到位。大力推进城市污泥处理。

7、以天鹅路为重点，逐步实施弱电入地。

(四)城市综合管理

以创建全国文明县城为抓手，加强综合管理，提高广大市民宜居和幸福指数。

1、市容管理。建立城市管理长效机制，严格执行《岳阳县规范城区车辆停放管理办法》，划定人行道停车区域，对城区人行道违规停放车辆进行摄像。完善“门前三包”，实行环卫、城管、市政、社区“四位一体”责任管理。

2、城区禁炮。继续巩固现有禁炮成果，加大禁炮投入，扩大禁炮成效，择时择机将荣鹿公路沿线(中信段)，先锋村胥高屋、毛应泉纳入禁炮范围。

3、信息管理。研究成立信息管理中心，并探索相关工作机制，将市政道路、人行道板、窨井盖、绿化、路灯、防护栏、渣土、临街装修、市政秩序等信息实行统一收集和报送。

4、严格渣土管理。核准成立2家渣土运输公司，加强部门联动，定期开展综合执法整治打击。

5、汽修汽配市场投入运营，由交通局汽修办牵头，将城南路两侧汽修汽配门店迁入市场。

6、收储文林路两侧土地，建设一家大型物流园(含社会停车场)。

7、加强建筑质量安全管理。严格建设基本程序，强化属地管理责任，规范招商引资和重点工程项目报建费用归口协调，确保依法报建，坚决杜绝“先上车后买票”现象。强力推进建筑节能，确保设计率100%，图审率100%，实施率96%以上。加大标准化工地、优质工程创建力度，创省级标化工地2个以上，市级标化工地5个以上，市优工程5个以上。

(五)建设美丽村镇

发挥住建部门指导、监督和协调作用，坚持城乡统筹，一体发展，加快小城镇建设，强力推进新型城镇化。

1、指导全面完成集镇总体规划和村庄布局规划编制工作。

2、加快麻塘、新开、鹿角、新墙、筻口、公田等中心镇建设，支持-田、相思、毛田等省际边贸集镇建设。

3、在麻塘镇、新墙镇、筻口镇、长湖乡建4个垃圾中转运站。

4、各乡镇全面落实集镇临街门店门前“三包”，配套完善市政环卫设施，固定专职人员，垃圾产清，集镇临街违规搭设棚亭全部拆除，道路交通安全通畅，确保无乱停乱靠现象。