岳阳县财政局2015-党风廉政建设

和反腐败工作实施方案

 

    为贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作系列讲话精神和中纪委十八届四次、五次全会和国务院廉政工作会议精神，按照中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作要求，结合财政工作实际，特制定我局2015-党风廉政建设和反腐败工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大以及中央、省、市、县纪委全会精神，强化警示教育、廉政教育，突出作风建设、纪律建设、制度建设、惩防体系建设，为财政工作提供强有力的政治和纪律保障。

二、工作重点及要求

• 认真落实党风廉政建设“两个责任”

1. 落实党组主体责任。一是党组主要负责人切实履行责任。做到党风廉政建设亲自部署，亲自组织推动，当好廉政表率，管好班子带好队伍。每半-分别向县委和县纪委书面报告党风廉政建设和“两个责任”落实情况。担当分管责任、带头廉洁从政、履行管教职责。认真落实主要负责人同班子成员、班子成员同分管干部廉政谈话制度。局领导班子成员、各基层财政所、东洞庭湖财政所、机关各股室、局属各单位向局党组递交党风廉政建设和反腐败工作责任状。二是统筹谋划部署。局党组每-专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。对党风廉政建设工作任务进行细化分解，党组行文下发。三是落实党内监督制度。落实党政主要负责人“四个不直管”、“末位表态”、“三重一大”事项集体决策、个人有关事项报告等制度。四是推行权力公开。落实党务、政务和各领域办事公开制度，接受社会监督。五是落实拟提拔任用干部任职前书面征求纪检组意见制度。拟提拔任用干部在提交党组讨论决定之前，要将名单书面函告纪检组征求意见，纪检组出具具体书面意见。六是坚决惩治腐败。支持执纪执法部门依纪依法履行职责，协调解决重大问题。在人、财、物等方面为执纪执法提供保障，严肃查处群众反映强烈的腐败现象和不正之风。七是深化党风廉政教育。坚持把党风廉政建设作为党组中心组学习、民主生活会和机关党支部“三会一课”的重要内容。每-开展主题教育活动不少于1项、正反典型教育不少于1次。

2.落实纪检组监督责任。一是加强组织协调。加强对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任分解和检查考核，协调解决本单位反腐败工作重大事项。及时向党组汇报上级纪委有关工作要求、报告反腐败重大工作情况，及时贯彻党组和上级纪委的工作部署，加强沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。每-向上级纪委书面报告工作不少于2次，向单位党组书面报告工作不少于4次。二是维护党的纪律。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。三是严查腐败案件。充分发挥查办案件治本功能和拳头作用，严肃查处违反党的纪律的案件，每-通报典型案件不少于1次。严格落实查办案件以上级纪委领导为主、线索处置和案件查办在向局党组报告的同时必须向上级纪委报告的制度。四是加强监督问责。监督班子成员落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履责用权情况的监督。五是强化廉政教育。每-组织开展主题教育活动不少于1项，举办党员干部培训班不少于1期，开展正反典型教育不少于1次。对党员干部存在的作风、纪律问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。六是加强自身建设。按照“三转”的要求，不该管的工作不管，把力量集中到监督执纪问责上。按照“忠诚、干净、担当”的总要求，以更高的标准要求自己，切实提高履职能力和水平。要聚焦中心任务，强化监督执纪问责职能；要力行力改，落实“两个为主”要求，组织协调和检查督办反腐败各项工作；要以身作则，勤政廉政，切实担当监督执纪问责的责任。

3.强化保障措施。一是落实“签字背书”制度。党组书记和纪检组长要对其承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，对职责范围内的党风廉政建设责任分工和任务分解、信访举报核查情况和案件查处情况报告、领导班子及领导干部-度履责情况报告等重要责任事项，要亲自把关，提出审阅意见并签名负责，作为落实党风廉政建设责任制工作考核和责任追究的依据。二是落实责任报告制度。-底前，党组、纪检组将本-度履行党风廉政建设主体责任、监督责任的情况，分别向县委和县纪委进行书面报告。三是落实廉政谈话、约谈制度。党组其他班子成员与分管股室主要负责人，每-廉政谈话不少于一次。党组主要负责人根据掌握的党风廉政建设有关情况，对有关领导干部进行约谈，指出其在履行党风廉政建设主体责任，作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，抓早抓小，督促其及时整改纠正。

• 开展党员干部“清正在心”活动

在全县财政系统深入开展“清正在心”活动，出台《岳阳县财政局深入开展党员干部“清正在心”系列教育活动实施方案》，采取主题教育和常教育相结合的方式，围绕重点内容开展系列教育活动，注重提高活动实效。

（三）建立健全作风建设常态化机制

1.切实纠正“四风”，防止“四风”问题复发和反弹。特别是落实专项资金管理、“三公”经费开支、津补贴发放、资源节约等方面的规定。

    2.认真搞好整改落实情况盘点梳理。对“四风”问题整改落实进行“回头看”，进一步梳理后确定1-2个群众反映突出且近期能够解决的问题，拿出具体措施，抓紧整改到位。

    3.建立完善整改工作台账。根据“回头看”的情况，突出2015-深化整改的具体举措，进一步建立健全领导班子和领导干部整改落实台账，确保整改落实做到底子清、情况明、措施实、可检查。每个-要对“两方案一计划”落实情况进行一次盘点对账，逐项梳理整改任务完成情况，集体研究分析存在的问题，提出深化整改的具体措施，并采取适当方式在一定范围内公示，群众认可一件、销号一件。党员领导干部每两个-要对个人整改措施落实情况和牵头负责的班子整改任务落实情况进行一次自查，并在领导班子会议上进行报告。

    4.继续加大对尚未整改到位的专项整治项目的整改力度。要通过对照岳阳县财政局《关于印发<落实“四风”突出问题专项整治工作实施方案>的通知》(岳县财发〔2014〕8号)所确定的19项专项整治任务，逐项排查分析，全面掌握整改进展情况，提出深化整改的具体措施。各牵头局领导和责任股室单位要找出薄弱环节，逐项提出深化整改的方案措施，进一步明确完成时限，加大力度推进整改，务必把专项整治任务一项一项落到实处、一个一个改出成效。

5.加大督促检查力度。以专项督查督办为抓手，继续采取巡回检查、随机抽查、重点督查等方式，加强对整改落实情况的经常性检查，扎实推动整改任务落实。每-从群众反映强烈、没有整改到位的突出问题中确定几个重点，进行专项督查督办和再督办，直到问题解决、群众满意。5-中旬，组织开展巩固和拓展整改落实成果情况专项检查，看整改是否到位、是否见到实效、群众是否满意。对整改抓得不紧、落实不力、效果不明显的，要对股室、单位主要负责人约谈。

（四）完成好县纪委-初确定和临时交办的其他工作任务

按照县纪委-初确定的目标任务以及临时交办的工作任务，逐一对照检查，如质如量按时完成。

    三、组织领导

 为确保财政系统党风廉政建设和反腐败工作任务落定实处，成立岳阳县财政局2015-度党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由局党组书记、局长袁文琪同志任组长，局党组副书记、常务副局长吴军威同志、局纪检组长程希华同志任副组长。领导小组下设办公室，由监察室、人事股、办公室负责人组成，监察室主任兼任领导小组办公室主任。