岳县财发〔2015〕14号
岳阳县财政局
关于开展2014年度财政项目支出
绩效自评工作的通知
县直各有关单位:
为加强财政项目资金管理,切实提高财政项目资金使用效益,根据省财政厅相关要求和《岳阳县人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(岳政发〔2014〕6号)文件精神,结合我县实际,现将开展2014年度财政项目支出绩效自评工作有关事项通知如下:
一、评价依据
财政部《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号)、湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号)、《岳阳县财政支出绩效评价管理暂行办法》(岳县财函〔2014〕26号)以及专项资金绩效目标,专项资金及项目管理办法,中央、省相关政策规定和财务会计制度等。
二、评价对象和内容
2014年度预算安排在50万元以上(含50万元)的项目支出(详见附件1)。
(一)项目目标设定、项目决策情况;
(二)资金投入、分配标准和使用情况;
(三)资金管理制度、措施制定和实施情况;
(四)资金使用效果和资金项目目标实现情况;
(五)存在问题、建议以及下一步的工作思路。
三、实施步骤
绩效自评工作由主管部门负责具体组织实施。
(一)成立绩效评价工作领导小组。各主管部门组成绩效评价工作领导小组,负责本部门绩效评价工作的组织领导和具体实施,做好绩效自评的前期准备,依照绩效评价相关工作流程(附件2),制订好工作实施方案(附件3)。
(二)项目单位自评。各项目单位要对2014年项目资金的投入情况、使用情况和成效进行汇总,填报《岳阳县2014年度项目基础数据表(样表)》(附件4)(由项目主管部门按照样表根据项目实际情况进行设置)并进行问卷调查,填报《岳阳县2014年度项目问卷调查表(样表)》(附件5)(由项目主管部门按照样表根据项目实际情况进行设置),按照《岳阳县2014年度专项资金绩效评价指标》(附件6)进行绩效自评(附件7),并撰写绩效自评报告(格式参考附件8),并将绩效自评报告和相关附件报送主管部门。
(三)主管部门评价。主管部门结合掌握情况,负责对项目单位报送资料进行核查并开展现场评价工作,原则上现场评价的资金数额和项目数量不得低于自评项目资金总额和项目总数的30%。在核查无误的基础上对项目资金拨付、管理、使用情况进行汇总分析。按照设定的绩效评价指标进行绩效评价,最后综合形成绩效报告(格式参考附件9),并连同相关佐证材料于8月15日前报送县财政局绩效评价管理中心。
(四)财政重点评价。9月上旬,县财政局将成立由分管副局长任组长的财政绩效评价工作小组,成员由财政局绩效评价管理中心及相关股室人员组成。工作小组将抽取5个项目进行财政重点再评价,绩效评价工作质量不高和资金使用效益差的项目,将会作为财政再评价的重点。工作小组将实地核查项目资金管理、财务账目、建设成效等情况,了解项目资金的使用、管理及作用发挥等情况,并撰写财政绩效评价报告。
四、绩效评价结果的反馈和应用
(一)反馈整改。主管部门及时将评价中发现的问题及整改意见反馈至各项目单位,督促其整改。对整改不落实或不到位的,应当根据情况调整或相应调减项目预算;同时,通报各项目单位绩效评价工作开展情况及绩效评价结果,并在部门内部公开。
(二)考核通报。预算绩效管理工作纳入了县委、县政府对县直部门(单位)党政绩效考核范围,绩效评价工作是县直部门预算绩效管理工作考核的重点。县财政局将各部门(单位)绩效自评工作开展情况作为年度预算绩效管理工作考核的重要依据,考核情况将报送县委绩效管理办公室,并进行通报。
(三)预算调整。县财政局将把此次财政重点再评价的结果作为下年度预算安排和项目资金申报的重要依据。对评价结果优秀并绩效突出的,在安排预算和项目资金审批时给予优先考虑;对评价结果不合格,不积极整改的,在安排预算时将从紧考虑或不予安排;同时,主管部门和项目单位未积极配合此次绩效自评工作并按规定报送绩效评价报告和相关资料的,财政部门将暂缓拨付(或支付)财政资金。
五、有关要求
项目主管和实施单位要高度重视此次财政支出绩效自评工作,加强组织领导,认真做好数据收集、分析、总结、上报等各项工作。项目主管部门对其报送数据材料的真实性、准确性和完整性负责。
联系人:岳阳县财政局绩效评价管理中心 陈复军
电 话:0730-7648032
电子邮箱:704919808@qq.com
QQ群: 246407056 岳阳县预算绩效管理
附件:1.岳阳县2014年项目支出绩效自评项目表
2.岳阳县2014年度专项资金绩效评价相关工作流程
3.岳阳县2014年度专项资金绩效评价工作实施方案
4.岳阳县2014年度项目基础数据表(样表)
5.岳阳县2014年度项目问卷调查表(样表)
6.岳阳县2014年度专项资金绩效评价指标
7.岳阳县2014年度专项资金绩效评价自评表
8.岳阳县2014年度专项资金绩效自评报告(项目单位参考提纲)
9.岳阳县2014年度专项资金绩效评价报告(主管单位)
岳阳县财政局
2015年7月15日