附件6

岳阳县2016-度部门(单位)整体支出

绩效评价自评报告

部门(单位)名称 岳阳县统计局

预算编码 YYX028

评价方式：部门(单位)绩效自评

评价机构：部门(单位)评价组

报告期：2017- 7- 25

岳阳县财政局(制)

附件3

岳阳县部门(单位)整体支出绩效评价

自评报告填报说明

一、绩效评价自评报告由部门(单位)评价组填写，所有内容必须客观、真实、准确。

二、封面填写

1、-度：填写被评价的部门(单位)整体支出所属的-份。

2、部门(单位)名称：按照规范填写预算部门(单位)全称。

3、预算编码：按照规范填写单位财政预算编码。

三、绩效评价自评报告表格内容填写

1、人员编制：填列截至被评价-度12-底三定方案规定的人员编制数。

2、实有人数：填列截至被评价-度12-底的实有人数。

3、部门(单位)职能职责概述：根据人事部门(单位)核定的部门(单位)职责和本部门(单位)工作计划，对部门(单位)业务工作的基本情况进行简要描述，可以包括部门(单位)主要业务介绍、工作目标等内容。

4、-度主要工作内容：分任务明细填报-度主要工作内容，如各子任务名称、内容及用途、金额及计划实施时间等。

5、-度部门(单位)总体运行情况及取得的成绩：简述被评价-度本部门(单位)的总体运行情况，罗列取得的成绩。

6、部门(单位)收支情况：详细列出被评价-度本部门(单位)的收支明细，需包含二级机构的收支内容。

7、部门(单位)整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况：“预期目标”栏按被评价-度申报的《部门(单位)整体预算绩效目标申报表》的有关内容直接填写，如-初没有申报绩效目标，可参考本部门(单位)-度工作计划。“实际完成”栏，则按照主要填写绩效目标及实施计划的实际完成情况，应与“预期目标”栏相关内容逐条对应。

8、部门(单位)整体支出绩效定量目标及实施计划完成情况：对部门(单位)整体支出绩效目标进行细化和量化。本部分内容与附件4《部门(单位)整体支出绩效评价指标体系(参考样表)》中的“产出”指标和“效果”指标相对应，如修改调整了该指标体系，应相应修改本部分指标内容。“实际完成值”栏主要填写项目指标的实际完成情况，应与“指标内容”、“指标(目标)值”栏相关内容逐条对应。

9、绩效自评综合得分：对照附件4《部门(单位)整体支出绩效评价指标体系(参考样表)》打分后填写附件5《岳阳市项目支出绩效评价自评表》，按照最后综合得分填写“绩效自评综合得分”栏。

10、评价等次：按照综合得分(S)的分值填写相应的评价等次。评价等次分为优秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、合格(80>S≥70)、不合格(S<70)4个评价等次。

11、评价人员：填写参与部门(单位)整体支出绩效评价的绩效评价工作小组成员名单，并由本人签字。

12、部门(单位)意见：被评价部门(单位)签署意见，由部门(单位)负责人签字后加盖行政公章。

四、自评报告综述(文字部分)

评价组应根据下列提纲对各项内容进行详细说明：

(一)部门(单位)概况

1、部门(单位)基本情况(包括部门(单位)的在职人员情况、机构设置、主要职能及重点工作计划等)。

2、部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

(二)部门(单位)整体支出管理及使用情况

1、基本支出

介绍基本支出的主要用途、范围以及资金的管理情况，尤其是“三公”经费的使用和管理情况。

2、专项支出

(1)专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。

(2)专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。

(3)专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

(三)部门(单位)专项组织实施情况

1、专项组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

2、专项管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、常检查监督管理等情况。

(四)部门(单位)整体支出绩效情况

反映部门(单位)履职及履职效益情况。主要从部门(单位)整体支出的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。其中：经济性分析主要是对成本(预算)控制、节约等情况进行分析;效率性分析主要是对各项工作、专项完成的进度及质量等情况进行分析;有效性分析主要是对反映部门(单位)整体支出使用效果的个性指标进行分析;可持续性分析主要是对支出完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

(五)存在的主要问题

主要阐述资金安排、使用过程中存在的问题

(六)改进措施和有关建议

对存在的问题提出切实可行的改进措施和有关建议等。

岳阳县统计局2016-度

整体支出绩效自评报告综述

一、单位概述

基本情况

岳阳县统计局是岳阳县人民政府组成工作部门，为全额财政拨款行政事业单位。

主要工作职能：

(一)贯彻执行国家、省、市统计工作的方针政策和统计法律法规，研究统计制度和统计方法的改革，完成国家、省、市和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全县统计工作，确保统计数据真实、准确、及时;监督检查统计法律法规的实施情况，查处各类统计违法行为。

(二)制定并组织实施全县统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划，建立健全国民经济核算体系和统计指标体系，组织实施本县国民经济核算制度，核算全县地方生产总值，汇编提供国民经济核算资料。

(三)会同有关部门拟订重大县情县力普查计划与方案，组织实施全县人口、经济、农业等重大县情县力普查，汇总、整理和提供有关县情县力方面的统计数据。

(四)收集、汇总、整理和提供全县性的基本统计资料和有关调查的统计数据，对全县国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议;统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济、社会发展和科技进步情况的统计信息。

(五)依法审批或者备案地方统计调查项目和县直部门统计调查项目;加强对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理;依法监督管理涉外调查活动。

(六)加强对各乡镇、各部门统计工作的指导和综合协调。

(七)组织指导全县各部门、各乡镇、各相关企业加强统计基层基础工作建设;加强全县统计队伍建设，加强统计教育、统计干部培训，组织全县统计专业资格考试和技术职务评聘工作，对乡镇统计员进行考核和奖励。

(八)参与全县及各乡镇经济运行及政府绩效综合评价考核;负责民情民意调查工作。

(九)建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。

(十)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

机构设置和人员情况：

岳阳县统计局设3个内部机构：办公室、法规股和综合统计股，下设3个机构：岳阳县统计局调查队、岳阳县民意调查中心和岳阳县普查中心。全局现有干部职工23人，退休人员5人，借调业务人员2人，劳务派遣1人。

二、单位整体支出管理及使用情况

2016-岳阳县统计局严格按照中央八项规定和省、市、县有关文件精神，坚持“依章办事、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，压缩非生产开支，进一步规范会计核算行为，成立了财务管理工作领导小组，制定了一系列财务管理制度，实行会计出纳分工管理。在资金使用上，我们一直按照国家财经法规和机关财务管理制度规定，以及有关专项资金管理办法的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，做到专款专用，专人保管，单位分管领导对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。相关发票由财务室审核后，再由主要负责人签字同意报账后方可结算。加强预算管理和执行力度，确保资金安全，有效运行，积极服务本单位发展，实现了-度收支平衡。

2016-岳阳县统计局整体支出共计329.43万元，其中：基本支出196.76万元，系保障我局行政运行各项支出。包括用于工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助等常公用经费;项目支出132.67万元，是我局为完成岳阳县第三次全国农业普查、民意调查、统计抽样调查、统计联网直报、劳动力调查等九项专项统计而发生的支出。

三、绩效分析

(一)预算管理。1、控制常公用经费开支。2、“三公”经费控制率100%，“三公”经费支出-初预算15.8万元，本-度“三公”经费实际支出13.88万元，比公开的部门预算数减少1.92万元，系我局严格执行财务制度紧缩开支所致。分项为：因公出国(境)费支出0万元，比预算减少0万元，降低0%，本局无因公出国(境);公务接待费支出6.5万元，比预算减少0.5万元，降低7.14%，公务接待共102批825人次，增减原因为: 严格执行“八项规定”，控制开支;公务用车购置及运行维护费支出7.38万元，比预算8.8万元减少1.42万元。

(二)职责履行。

1、坚持有的放矢固基础

我局把加强统计基础工作放在优先位置，分块施策。对于乡镇这一块，主要是稳定队伍。我们积极向主管领导及编制部门汇报，抓住乡镇区划调整契机，督促各乡镇严格按照“六有六化”目标落实到位。目前，全县14个乡镇和东管局均已成立统计工作领导小组，基本建立了统计工作制度，落实了统计经费，配置了必要的办公场地和工作设备。按照特大、中等和一般乡镇三个档次，分别配备了3、2、1名专职统计员，从而使乡镇统计工作做到了有人管，有人做。对于县直这一块，主要是明确责任。由局分管领导带队，专业人员分组分别下到23个部门，向部门主管统计的领导对接，重新明确各部门的工作责任，同时加强了对部门统计员的指导培训，要求他们熟练掌握部门统计业务知识。对局机关这一块，主要是提高技能。在明确岗位责任、量化工作目标的前提下，加强业务培训，全-先后派出11位同志参加国家省市举办的统计业务培训班，17人参加全省行政执法人员资格电子化考试，干部业务培训率、参考率分别达到60%和92%，切实提高了统计业务技能。通过抓基层打基础，初步形成了以县统计局为主体、县直部门和乡镇各负其责的统计网络格局，较好地保证了统计工作的顺利开展。

2、 坚持强力推进抓农普

第三次农业普查是国务院部署安排的一项重要工作，按照国家、省、市统一部署，一是组建了机构。6-中旬，县政府下发专门文件，县级成立了领导和工作机构，紧接着全县14个乡镇及东管局均按要求印发了文件，组建了机构，并将责任和任务分解到了全县各行政村及居委会。二是落实了经费。县财政预算安排工作经费30万元,中途追加21.6万元用于购置PDA手持设备。公田、杨林、张谷英等乡镇按照人平3至5元的标准将三农普经费纳入了财政预算，其他乡镇采用实报实销的办法，保证了三农普工作经费及“两员”工资报酬。三是推进了工作。在县政府主持召开动员部署大会后，各乡镇相继召开了动员会，并配合县普查办，加强了宣传工作。7-底前，已完成了全县普查区、普查小区的划分，普查员、普查指导员的选聘，“规模农业经营户”和“农业经营单位”的摸底工作;10-中旬又举办了为期3天，各乡镇主管和普查业务骨干近80人参加的农业普查业务培训班;11-2至4，全市农业普查观摩试点会在岳阳县新墙镇清水村展开，通过现场演练，为全市农业普查工作的顺利完成收获了宝贵经验，试点工作获得全市各县普查同仁的充分肯定。目前，清查摸底工作已经全面完成，宣传工作正在有声有色深度展开，为来-现场登记和数据录入顺利开展创造了有利的条件。

3、 坚持依法依规尽职责

我局本着求是的精神和科学的方法，切实加强了对统计调查工作的指导，确保各项统计工作在依法依规的轨道上有序开展。一是常规性统计工作。我局承担着23项常规性统计调查任务，目前联网直报企业和项目已经达到308家(个)，其中：工业、商业、服务业及房地产建筑企业260家，投资在5000万以上的项目48个。为确保统计数据的完整性、及时性和准确性，我局争取领导重视，加强部门乡镇企业联动，坚持一-一调度、一季一通报，按照时间进度要求完成各项统计调查任务，使这项工作逐步完善，走向规范。二是抽样调查工作。今-来，国家调查队在样本点、抽样方式、调查方法上对粮食监测工作进行了重大改革，科技含量、工作标准和工作任务在去-的基础上增加了三倍以上。为确保粮食大县牌子，我局积极应对，在争取政府领导重视的前提下，主动上门向省调查队汇报，争取支持并成功更换自然条件较差的样方26个;同时，与农业部门、乡镇联手，选派16名工作队员组成4个调查工作小组，历时一个多-，艰辛地完成了3846个地块的实地采集任务，并将采集的相关数据资料按要求上报至省队;组织辅助调查学员学习春、夏播估产抽样、实割实测工作，按要求完成落实粮食测产等相关工作。12-7，省调查队来我县检查指导，通过听汇报，看资料，对我县粮食监测遥感测量和对地调查工作给予了高度的评价。为确保全县生猪调出大县的牌子，我局联合畜牧部门对全县8个乡镇10个村的198户散户，20个村的184个中小规模户和16个规模户的养殖情况实行严格的-监测，并及时向国家调查队上报。三是民意调查工作。今-来，我局民调中心承接了全县社会治安综合治理民意调查、县城区出租车运营状况民意调查、全县58个重点扶贫村扶贫工作民意调查和基层党建民意调查，四项调查历时五个多-，有效电话达8500多个以上，质量之好，效率之高，都得到了各个方面的好评。

4、坚持服务大局求作为

我局始终坚持把统计工作置身于全县发展大局来开展，为全面建成小康社会提供现代统计服务。一是加大了对统计数据的开发力度。编撰2016-《统计-鉴》，编写了“十二五”时期经济社会发展情况报告;每-定制一期全市及所属县(市、区)主要经济指标完成情况和位次排名情况表，每季编印一期《统计信息》，按期呈送县党政主要领导。二是提升了对统计数据的分析能力。今-来已撰写了《岳阳县2015-卫生系统事业单位工作满意度民意调查报告》《岳阳县2016-上半-经济运行分析》等统计分析报告8篇，同时加强了对工业、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要指标进行深度分析，进一步发挥好统计参谋服务作用。三是强化了对全面建成小康社会的服务职能。2-份，我们对2015-的小康数据完成情况进行了分析，编写了《2015-岳阳县全面建成小康社会统计监测分析》。3-份，针对小康社会建设5大类38项指标中的16项短板指标，主动下到10个责任单位部门进行调研，逐项查找差距，分析原因，提出建议，并形成了综合文字报告《全力攻关短板指标 促进全面建成小康——16项短板指标调研分析报告》，并被市小康办转发各县市区。4-份，协助县小康办制订了我县2016-小康指标指导计划。二季度、三季度就小康指标的完成分别撰写了统计监测分析报告递交小康办，积极为我县全面建成小康社会献计献策。10-下旬，又协助县小康办请来市统计系统的专家，对我县有关部门的短板指标进行面对面指导培训交流。12-上旬，我局抽派一名班子成员全力指导服务小康社会建设，发挥了积极的作用。

5、坚持“两学一做”促党建

我局坚持以“两学一做”学习教育活动为载体，促进全局党建工作上台阶。一是“两学一做”重点在谋。局“两学一做”领导小组在整体思路上，着重突出“分类指导”，突出“常教育”，突出“领导带头”。突出“分类指导，就是按照党组、机关支部、党员三级主体，在岗、退线、退休党员三个层次，各有侧重地开展学习教育活动，因类施教，注重实效。突出“常教育”，就是把学习教育活动经常化，贯穿于工作的始终，不搞一阵风。突出“领导带头”，就是要求局党组班子成员以身示范，以上率下，做学习的模范，行动的标杆。二是“两学一做”基础在学。坚持自学和集中辅导相结合、学原文与四个专题讨论相结合、学习与解决具体问题相结合、学习与促进工作相结合。按照局机关学习领导小组要求，每名党员手抄新《党章》，原原本本地研读了党章党规，学习了习近平总书记系列讲话，学习笔记达到一万字左右。同时，利用每-党建活动，开展集中辅导，局班子成员带头讲党课，并邀请县委党校老师上课，对新《党章》、《准则》、《条例》和《习近平治国理政新思想》等原著进行重点辅导。同时，结合党组民主生活会、党支部“三会一课”等党的组织活动，组织党员集中开展了四次专题讨论。针对党员查摆出来的创新意识不够强、求真务实的勇气比较缺乏、统计调查畏难情绪有所滋长等问题，讨论交流时大家畅所欲言，互纠互帮，思想上的困惑和疑虑迎刃而解。切实做到了把学习抓深入，不搞浮在面上;把自己摆进去，不搞虚晃一枪;把工作促上来，不搞空洞无物。三是“两学一做”关键在做。我局采取同抓同促，实践引领，典型带动的举措，把学习教育与发挥党员先锋模范作用融为一体，以身边的优秀党员为榜样，积极引导党员干部勇于担当，善于作为，用实际行动彰显共产党人的风采。一-来我局组织带领党员干部坚守防汛一线抗灾救灾，走进贫困百姓家中精准扶贫，深入部门、乡镇、企业、住户指导培训，参与全国文明县城创建不畏疲劳，协助全面建成小康社会尽职尽责，全局党员干部全力以赴，忘我工作，默默奉献，作出了一定的成绩，充分展示了统计队伍党员干部良好的精神风貌。

6、坚持廉洁从政树形象

我局自觉坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作摆到与统计工作同等重要的位置，一起部署，一起检查，一起落实。一是强化主体责任，落实“一岗双责”。局机关成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长任副组长，其他班子成员为成员的党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体工作的协调和落实。一把手对党风廉政建设重要工作坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。按照县纪委、县监察局-度工作要点要求，制订出台了《岳阳县统计局关于全面从严治党“两个责任”落实任务分解的通知》、《班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确“一把手”履行“第一责任人”的职责，管好全面，负好总责;各分管领导实行“一岗双责”的责任制，在抓好业务工作的同时，对分管股室党风廉政建设工作负责。各班子成员与各股室负责人分别签订了2016-党风廉政建设目标管理责任书，每个党员干部公开作出廉洁自律承诺，自觉接受监督。形成了一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的党风廉政建设机制。二是教育约束并举，筑牢思想防线。一方面，将反腐倡廉教育列入全局理论学习计划，认真开展“国八条”“省九条”和“市九条”专题教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。另一方面，结合干部作风建设活动要求，进一步健全完善了机关公务接待、公务用车管理、财务管理、领导干部大事报告等若干工作制度，坚持每-前7天公示上-“三公经费”开支情况，切实规范了干部职工廉洁从政行为。三是加强考核检查，严格追究责任。我局制定了党风廉政建设责任追究实施办法，将教育预防、统计调查、资金使用、公务接待、干部选拔等方面的内容纳入党风廉政建设责任制考核范围。局党组多次召开会议，每季度听取一次党风廉政建设工作专题汇报，半-进行一次形势研判，专门研究部署反腐倡廉工作，对党风廉政建设责任制落实情况进行全面跟踪检查。与此同时，全力支持纪检组落实和深化“三转”要求，让纪检组、监察室更加突出主业主责。一-来，局机关“三公经费”开支严格控制在规定范围之内。全局无一起因工作失职渎职或腐败问题受到党纪政纪处分，没有出现违反依法行政相关规定的人和事件。

四、存在的主要问题

(一)财务工作是一个单位的命脉，创新机制正在逐步加强，要求财务工作水平越来越高。

(二)会计基础工作还需要不断完善，报表数据与实际情况存在小误差。

五、改进措施

(一)进一步完善财务制度，规范财经纪律，严格控制非生产性开支，进一步提高项目支出。

(二)加强财务人员培训，不断提高财务人员素质。

六、评分结论

综合以上各项指标，财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，县统计局2016-的部门整体支出绩效自我评价得到97分，自评结果是优秀。我们将在以后的工作中加强预算管理，严格控制各项经费的开支，提高经费的使用效率。

岳阳县统计局

2017-7-25