一、部门（单位）基本概况

联系人

汪 洋

联络电话

7621108

人员编制

5

实有人数

6

职能职责概述

   岳阳县工商业联合会（总商会）是县委领导下具有统战性质的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。

-度主要工作内容

任务1：致力于搭建各类平台以优化会员服务；

任务2：着力非公党建以筑牢基层堡垒，全力搞好组织建设以夯实基层组织；

任务3：竭力引导精准扶贫以传播爱心正能量。

-度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

单位总体运行良好。1、在服务平台搭建上有新作为，转型升级、学习调研、优化经济环境、企业用工融资、招商引资等平台让会员切实受益；2、在非公党建上有新成效，组织全县非公企业党支部书记参加党性教育培训学习，推荐5名会员参加入党积极分子培训班学习，发展新党员3人。3、商会建设和公益事业上有新突破，新建基层商会2个，发展会员142人；全县精准扶贫募捐46万，抗洪抢险捐助6万余元，扶贫助学捐助20余元，计划生育扶助3万元。

二、部门（单位）收支情况

-度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上-结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

122.4

122.4

1、局机关

122.4

122.4

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）-度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

122.4

122.4

51.17

29.22

42

1、局机关

122.4

122.4

51.17

29.22

42

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

2.62

2.62

1、局机关

2.62

2.62

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

90.14

90.14

1、局机关

90.14

90.14

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：协助组织举行一次春季民企招聘会

目标2：建立基层商会1个或缔结友好商会1个，发展新会员10个

目标3：组织非公有制经济代表人士开展理想信念教育或企业发展论坛培训活动

目标4：组织非公有制经济代表人士赴发达地区开展考察调研活动

单位总体运行良好。1是组织参与“春风行动”大型招聘活动，解决会员单位122人就业；2、成立青-企业家商会，发展会员72人；3、组织会员3次进理想信念教育活动；4、组织副会长企业赴深圳、长沙等地考察学习和招商引资。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位-度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

建立基层商会1个或缔结友好商会1个，发展新会员10个

100%

成立商会1个，发展会员72人

组织非公有制经济代表人士开展理想信念教育或企业发展论坛培训活动

最少开展一次

开展了3次大型理想信念教育活动

数量指标

财政供养人员控制率

100%

100%

“三公经费”变动率

≤0

≤0

时效指标

   确保按时间节点

完成目标任务

100%

已按时按质完成任务

成本指标

全-财政整体支出

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

组织举行春季民企招聘会

效益明显

解决会员企业招工122人

经济效益

组织非公有制经济代表人士赴发达地区开展考察调研活动

帮助企业引进项目2个

生态效益

无

社会公众或服务对象满意度

社会公众满意度

95%以上

95%以上

绩效自评综合得分

97

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

李赐柚

主  席

工商联

李赐柚

汪  洋

党组成员、副主席

工商联

汪  洋

评价组组长（签字）：

     情况属实!

                                                              2017 - 7 -14

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签字）：李赐柚

                                                               2017 - 7 -14

五、评价报告综述

    一、单位概况

工商联基本职能是：非公经济人士理想信念教育、招商引资、商会建设、调研教育培训、非公党建工作、光彩事业引导、参政议政。

 岳阳县工商联暨商会行政级别为正科级，实在有编全额拨款在职人员6人，退休人员3人。其中正科实职1人、副科实职3人、主任科员1人、科员1人，退休人员中含正科级2人、副科级1人。2016-主要工作安排：1、提升服务水平，增强吸引力；2、用好“活动”载体，增强凝聚力；3、“实化”走访调研，增强亲和力；4、强化队伍建设，增强公信力；5、发扬“光彩”精神，增强影响力；6、清正廉洁，不断增强拒腐防变务意识。

    二、单位整体支出管理及使用情况

2016-部门决算编制范围包括部本单位机关行政运行经费及经常性项目经费。收入财政拨款（补助）收入85.94万元；支出122.46万元。基本支出为80.39万元，其中，人员经费51.17万元，常公用经费29.22万元；项目支出42万元。

三、单位整体支出绩效情况

    2016-是县工商联换届选举、力求突破的全新一-,站在新的起点、迎着新的挑战，我们按照全国统战工作会议精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》,主动适应经济新常态，致力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效的人民团体和商会组织，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长.

　　 （一）提升服务水平，增强吸引力

　　 服务非公经济企业，办优基层商会是工商联的立身之本。好服务才能做好党和政府联系非公有制经济人士的“桥梁”；有基层组织才能当好政府管理非公有制经济“助手”。今-我们紧紧抓“两头”：一头紧贴县委、县政府的经济建设，积极配合政府部门，开展以异地商会为平台的招商引资，以提高县域企业自主创新能力，引导企业不断由“制造”走向“创造”和“创新”。另一头紧贴会员企业，主要立足于努力为企业排忧解难和加强基层商会建设。

　　一是开阔眼界，拓展贸易机会，在加强会员企业之间的交流合作的同时，11-组织副会长企业和部分商会骨干到深圳岳阳县商会进行贸易商务考察，商讨县域企业招商引资和“走出去”战略。二是积极为企业对接政府相关职能部门，优化企业发展环境。联合政府优化办、工业园等单位，共同对全县非公经济发展环境进行走访调查，组织5大基层商会开展企业发展困难的座谈会；积极参与第十二次党代会报告意见活动，广泛收集企业发展诉求，上报县委政研中心。三是积极为商会企业做好宣传工作。以县工商联十二届会员代表大会为契机，邀请县委主要领导、各部门负责人、各乡镇代表，对我会主要企业进行展板宣传，取得良好效果；通过本地电视台、红网、手机报以及工商联商会网站对会员企业进行宣传，扩大了企业知名度。四是积极配合县委、县政府的招商活动和就业招聘工作，充分发挥以商招商、增加就业的主阵地作用。面对今-5000万招商任务，迅速开展招商引资的行动，引进湖南美尔伦珠宝有限公司1000万，岳阳县鸿辉汽车销售有限公司5000万元，岳阳鸽王天下生态特色主题餐厅1500万元，顺利完成招商任务。今-3-，对接县人力资源和社会保障局，与妇联等单位联合承办岳阳县2016-“春风行动”大型招聘会，联系近20家会员企业参与招聘会，解决就业135人，为全县的就业做出了应有的贡献。

　　（二）用好“活动”载体，增强凝聚力

　　 一-来，县工商联做好了自身重点工作、上级的工作要求，企业的实际需求的结合文章，开展了5次培训、2次讲座、6次联谊、1次外出交流等多项活动，使企业在商会组织的活动中得到启示。如邀请岳阳县在外创业优秀企业家，深圳互联网在线云计算股份有限公司董事长周明，在岳阳县农村淘宝服务中心举办互联网+新商业模式沙龙会，深度探讨了互联网新商业模式，剖析了传统产业结合及运用互联网金融、供应链、大数据、移动营销等新时代风口机遇等问题。活动取得了良好效果，得到了与会者的高度认可。

　　为推动企业实施“走出去”战略，我会开展了加强异地商会交流、促进企业合作的服务活动。组织到深圳岳阳县商会学习交流。在活动过程中，以副会长会务工作分组的方式，发挥商会会员老总的主人翁积极性，发挥他们的聪明才智，从而增强商会的凝聚力。

　　 （三）“实化”走访调研，增强亲和力

　　 俗话说“远亲不如近邻”，关键在意沟通多、联系多。工商联与基层商会也是“血肉”联系，为进一步加大对基层商会的了解和加深感情，一-来组织商会调研12次，其中5-18，县工商联深入通驰装饰、拥军面业、雷公藤种植基地等县青-企业家商会会员企业，实地调研企业发展状况。走访中，当场给雷公藤与油茶种植企业“做媒”，实现了林下经济企业的合作；为进一步解决企业困难，加强政府对接，6-20，邀请原县长张中于到县工商联青-企业家商会考察调研，考察后并与部分企业家代表座谈。先后深入部分会员企业走访后，了解了企业生产经营情况、存在的问题及需求，并临时召开多部门的现场办公会，并给予青-企业家商会10万元创新创业发展资金。会员企业拥军（湖南）面业，通过本次现场调研对接了农业局，不但取得了政策上的支持，也取得参与昆明、长沙等地农博会的机会，进一步促进了企业的发展。

　　（四）强化队伍建设，增强公信力

    1、精心组织工商联十二届会员代表大会

　　经过几个-的精心筹备，五-一次的工商联会员代表大会于4-28在县委党校报告厅举行。大会的胜利召开进一步鼓励了岳阳县非公经济人士抢抓机遇，在推进发展中建功立业，攻坚克难，争当推进转型升级的引领者，开拓创新，争当建设“一极三宜”的排头兵，致富思源，争当具有社会责任感的企业家的激情和动力；县工商联班子结构通过大会选举进一步完善，将更好的忠诚履职，当好参谋、作好导向、搞好服务，在优化服务中主动作为。

　　2、抓实基层商会建设

　　今-县工商联（总商会）借十二届会员代表换届大会的契机，趁热打铁抓自身班子建设、抓基层商会换届、抓新型商会成立。一是于3-28成立了青-企业家商会，为广大青-企业家之间相互学习、交流、合作搭建平台。二是新开商会换届，进一步激发了商会的活力，提升了商会的凝聚力。三是成立了电子商务协会，成为展示我县农村电子商务的平台和窗口。

　  3、强化非公经济党建工作

    配合县委组织部把符合条件的非公经济组织成立支部，实现非公经济党组织全覆盖。同时对全县非公企业党支部书记进行培训学习，并推荐5名会员参加入党积极分子培训班学习，发展党员3人；组织非公企业党支部书记到县委统战部开展党性教育培训学习；我会主动承办“七一”党建庆祝活动，组织各基层商会党组织和统战系统党小组共80余人，齐聚黄沙街同心科技园开展讲党课、新党员宣誓、老党员从温誓词等活动，进一步强化了党对非公经济认识的领导和影响。

　　 （五）发扬“光彩”精神，增强影响力

　　 一-来我们采取多种形式，积极引导会员在致力发展经济的同时不忘回报社会，肩负起应有的社会责任。以政治安排为导向，参考精准扶贫业绩推荐了23名会员任市县人大代表、政协委员。以精准扶贫为平台。今-是全县精准扶贫的攻坚之-，我会积极引导会员企业定点对接重点扶贫村，争取资金、项目，如会员企业拥军（湖南）面业、雷公藤种植合作社，开展雷公藤和紫薯种植。积极开展“同心携手、为爱传递”的县内募捐活动，活动现场募集扶贫资金46万余元。以助学济困活动为载体。联系岳阳大力神电磁机械有限公司支助刘柏生、吴雅琴两名困难大学生；岳阳县青商会支持的吴小军其女就读县一中；对接湖南科伦有限公司开展“金秋助学”活动，一次性赞助20名困难就学子女。在洪水泛滥，我商会号召各商会支援慰问各大堤一线抗洪人员，4个商会共筹集款项6万余元，购买各类物资，进行慰问。以政策兼容为着力点。针对农村计划生育贫困户，我会联合湖南亿丰置业有限公司，筹资3万元，对岳阳县9个乡镇60户符合计划生育的贫困家庭进行逐个上门慰问，发放慰问金。

　　（六）清正廉洁，不断增强拒腐防变务意识

　　为切实贯彻全国统战工作会议精神、《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和习近平总书记全国两会在民建、工商联界委员联组会上的讲话,更好地推进新时期工商联工作，关键是加强工商联队伍廉洁建设。一是坚持把党风廉政建设工作摆在各项工作的首位，进一步健全和完善制度，制定《党风廉政建设和作风建设实施方案》，强化措施，狠抓落实，推动各项业务工作的深入开展。二是-初与班子成员签订了《依法行政、廉洁履职责任书》，加强对班子成员的监督和约束，要求干部严格遵守中央“八项规定”、省委“约法九章”、省纪委“八条禁令”和市委“九项规定”等有关规定，进一步增强了班子的党风廉政建设“两个责任”意识。三是听党组书记讲党课，组织开展学习宣传廉政勤政的先进典型，学习他们的好经验、好做法，固廉洁之思、树清廉之意。四是认真学习贯彻落实习近平总书记关于新型政商关系讲话精神，与非公经济人士的交往做到“亲”与“清”，既做到多关注、多谈心、多引导、多帮助非公经济人士，真心实意支持其经济发展，也做到关心清白、纯洁、不存贪心私心、不以权谋私、不搞权钱交易。2016-，县工商联领导班子成员及机关干部中没有发生违纪违规行为，党风廉政建设责任制各项内容得到了较好的落实。

    四、存在的主要问题

    1、财务监督管理机制还有待加强。

    2、财务工作者的业务能力有待进一步加强。

    3、加强专项资金管理，实行项目申报制，按预算执行。

    五、改进措施

    1、加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，坚决把权力关进制度的笼子。

    2、进一步完善财务制度，规范财经纪律，实行会计、出纳一人一岗，钱、账分离。

    3、财务工作人员的业务能力要与时俱进，不断加强学习，多组织业务方面的培训，包括“走出去”，多学习外单位经验。