附件6
岳阳县2016-度部门(单位)整体支出
绩效评价自评报告
部门(单位)名称 湖南岳阳台湾农民创业园管理委员会
预算编码 YYX110
评价方式:台创园绩效自评
评价机构:台创园评价组
报告期: 2017- 7-30
岳阳县财政局(制)
一、台创园基本概况
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联系人
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吴金花
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联络电话
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13874013739
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人员编制
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14
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实有人数
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16
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职能职责概述
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1、按照国家和湖南省农业发展规划,对园区的社会经济发展负总责。负责组织制定和实施园区的相关规划;协调、落实促进创业园发展的有关政策。2、负责引进台湾先进农业技术、管理经验、投资和人才,重点发展特色水果、有机蔬菜、园林花卉、畜禽水产、农产品加工和仓储物流、休闲观光等主导产业。3负责创业园区招商引资及重点项目的洽谈和对外宣传工作,与入驻园区企业签订入园协议。4、在国土部门的统一部署下,负责制定园区内的土地管理及开发利用规划;负责制定土地流转方案、土地流转工作计划,落实园区建设所涉及的土地流转等工作。5、负责园区内各项基础设施、公共设施建设,履行园区建设管理职能和国家投资形成的国有资产管理职能。完成固定资产投资的统计上报工作。6、负责园区企业服务和管理工作,协调企业与政府各部门、各行业的关系,为企业排忧解难,保护创业园合作各方的合法权益。7、在环保部门的统一部署下,负责园区耕地资源和生态环境保护工作;对项目用地进行监管。8、承办县委、县政府交办的其他任务。
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-度主要工作内容
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任务1:完成D地块土方平整及路基填沉工程
任务2:完成兴旺路、统一路、和谐路道路新建工程
任务3:污水处理厂前期准备工作
任务4:正常还本付息
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-度部门(单位)总体运行情况及取得的成绩
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1、项目资金争取。我们主要做了两个方面工作。一是争取发改部门重视,已就园区项目进行主动对接。二是积极争取中央和省市项目资金,目前已经获批农业部海峡两岸合作交流项目资金50万元。三是积极在中信银行、国家开发银行争取园区第二期亿元融资贷款,园区领导在今-九-上旬亲赴北京就项目融资贷款相关事务与国家进出口银行相关负责人进行了主动对接。2、基础设施建设。在县委县政府的正确领导下,我县通过财政投入、银行贷款和整合项目投入园区基础设施建设资金近2亿元。今-园区主要项目有:道路建设、视频监控系统建设、污水管网和污水处理场建设以及D地块243亩土地平整。其中园区道路建设的和谐路、统一路、兴旺路九-份已经开工建设;视频监控系统建设于九-底已完成安装、调试;污水网管和污水处理厂建设经过县委、县政府领导多次论证八-份已确定了方案,现在正在进行图纸设计;D地块243亩土地平整已完成60%。3、招商引资。今-以来,园区积极开展招商引资工作,做到了宣传有特色、招商有效果、发展有措施。经反复考察,管委会全力争取,中丹合资由世界500强、欧洲最大的农业企业DLG与河南普爱集团合作,在湖南投资2亿元的湖南普爱项目5-20正式签约落户台创园,目前该项目已完成环评、工商注册,地堪等工作,按协议9-份已经开工建设,围墙工程已经完成。
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二、台创园收支情况
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-度收入情况(万元)
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机构名称
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收入合计
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其中:
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上-结转
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公共财政拨款
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政府基金拨款
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纳入专户管理的非税收入拨款
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其他收入
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局机关及二级机构汇总
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6877.84
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362.42
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6509.62
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1、局机关
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172.1
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0
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166.3
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5.8
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2、二级机构1
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6705.74
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362.42
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6343.32
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3、二级机构2
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台创园2016-度支出和结余情况(万元)
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机构名称
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支出合计
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其中:
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结余
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基本支出
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其中:
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项目支出
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人员支出
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公用支出
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局机关及二级机构汇总
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6314.52
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3843.05
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64.26
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3778.79
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2471.47
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556.13
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1、局机关
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171.6
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166.3
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58.3
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108
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5.3
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2、二级机构1
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6142.92
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3676.75
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5.96
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3670.79
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2466.17
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556.13
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3、二级机构2
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机构名称
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三公经费
合计
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其中:
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公务接待费
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公务用车运维费
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公务用车购置费
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因公出国费
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会议费
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局机关及二级机构汇总
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25.27
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14.95
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10.32
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0
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0
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0
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1、局机关
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2、二级机构1
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3、二级机构2
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机构名称
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固定资产
合计
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其中:
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其他
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在用固定资产
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出租固定资产
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局机关及二级机构汇总
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59.21
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59.21
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1、局机关
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52.52
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52.52
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2、二级机构1
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6.69
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6.69
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3、二级机构2
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三、台创园整体支出绩效自评情况
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整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况
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预期目标
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实际完成
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目标1:完成D地块土方平整及路基填沉工程
目标2:完成兴旺路、统一路、和谐路道路新建工程
目标3:污水处理厂前期准备工作
目标4:正常还本付息
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D地块土方平整及路基填沉工程已完成,兴旺、统一、和谐路道路新建工程已完成。污水处理厂已完成设计、招标等前期准备工作。
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整体支出
绩效定量目标及实施计划完成情况
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评价内容
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绩效内容
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绩效
目标值
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完成情况
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产出目标
(部门工作实绩,即绩效办制定的单位-度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容)
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质量指标
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项目施工安全、未发生安全事故
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100%
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100%
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质量安全符合检验标准
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100%
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100%
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数量指标
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完成D地块土方及路基填沉工程
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100%
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100%
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正常还本付息
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100%
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100%
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完成兴旺、统一、和谐路新建工程
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100%
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100%
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污水处理厂设计招标
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100%
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100%
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时效指标
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按时完成-度目标建设D地块土方及路基塡沉工程兴旺、和谐、统一路
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100%
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100%
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成本指标
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全-财政整体支出
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效益目标
(预期实现的效益)
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社会效益
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园区基础设施建设初具雏形
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效益明显
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效益明显
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功能初步完善,吸引投资能力增强,助力县城经济发展,影响力扩大。
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效益明显
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效益明显
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经济效益
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缩短企业建设周期,节约成本
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效益明显
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效益明显
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为企业早投产创造条件
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效益明显
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效益明显
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生态效益
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防止水土流失、水中砂压
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效益明显
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效益明显
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社会公众或服务对象满意度
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社会公众比较满意
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98%
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98%
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对园区发展充满信心
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98%
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98%
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绩效自评综合得分
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98
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评价等次
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优秀
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四、评价人员
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姓 名
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职务/职称
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单 位
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签 字
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邹飞跃
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党组书记、主任
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湖南岳阳台湾农民创业园
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尹爱华
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副主任
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湖南岳阳台湾农民创业园
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何德保
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副主任
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湖南岳阳台湾农民创业园
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吴金花
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委派会计(张谷英镇借调)
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湖南岳阳台湾农民创业园
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评价组组长(签字):
- -
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部门(单位)意见:
部门(单位)负责人(签字):
- -
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填报人(签名): 联系电话:
五、评价报告综述(文字部分)
一、部门(单位)概况
(一)部门(单位)基本情况
(二)部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等
二、部门(单位)整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
(二)专项支出
1、专项资金安排落实、总投入等情况分析
2、专项资金实际使用情况分析
3、专项资金管理情况分析
三、部门(单位)专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析
(二)专项管理情况分析
四、部门(单位)整体支出绩效情况
五、存在的主要问题
六、改进措施和有关建议
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岳阳县台创园整体支出绩效评价报告
一、单位概况
(一)单位基本情况
湖南台湾农民创业园是2009-11-经农业部,国台办批准正式落户我县的,也是全国第16家,湖南省唯一一家台湾农民创业园,也是我县唯一一个国家级园区。台湾农民创业园作为海峡两岸农业交流与合作的载体,主要功能是通过引进台湾农业技术、资金与台资企业,培育和孵化龙头农业产业集团,并与我市县农业资源、劳动力、应用技术、农产品运销等有机结合,大力发展现代科技农业和推进农业产业化经营。湖南岳阳台湾农民创业园管理委员会核定全额拨款事业编制14名,其中主任一名、副主任三名、纪检组长一名。
(二)整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。
2016-台创园整体支出共计6314.52万元,主要用于基本支去和项目支去,基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出主要包括:1、完成D地块土方平整及路基填沉工程 2、完成兴旺路、统一路、和谐路道路新建工程3、污水处理厂前期准备工作 4、还本付息 5、征拆费用 6、绿化环境卫生 7、监控系统。
二、单位整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
台创园2016-度基本支出166.3万元,其中人员支出58.3万元,公用支出108万元,三公经费支出25.27万元(其中公务用车及运行维护费支出10.32万元,公务接待14.95万元)未超-度计划数。
(二)专项支出
台创园2016-度专项支出6136.96万元,其中公用支出3670.79万元,项目支出2466.17万元(其中征地款483.0080万元,建设用地费用1389.0962万元,工程服务费6.3万元,D地块土地平整工程200万元,协调费105.74万元,工作经费13万元,其它15.1万元,主干道土方护坡工程55.67万元,新开基土方挖运(办公楼拆迁)23.0641万元,污水处理厂工程29.1907万元,创业园供水工程1万元,海公塘扩容加固土方工程(水系恢复)9.2万元,兴旺统一和谐道路工程111万元,园区监控系统费用94050万元,干冲塘加固及沟渠改田工程(水系恢复)15.4万元。)
三、园区今-来取得的工作成绩:
1、项目资金争取。
我们主要做了两个方面工作。一是争取发改部门重视,已就园区项目进行主动对接。二是积极争取中央和省市项目资金,目前已经获批农业部海峡两岸合作交流项目资金50万元。三是积极在中信银行、国家开发银行争取园区第二期亿元融资贷款,园区领导在今-九-上旬亲赴北京就项目融资贷款相关事务与国家进出口银行相关负责人进行了主动对接。
2、基础设施建设。
在县委县政府的正确领导下,我县通过财政投入、银行贷款和整合项目投入园区基础设施建设资金近2亿元。今-园区主要项目有:道路建设、视频监控系统建设、污水管网和污水处理场建设以及D地块243亩土地平整。其中园区道路建设的和谐路、统一路、兴旺路九-份已经开工建设;视频监控系统建设于九-底已完成安装、调试;污水网管和污水处理厂建设经过县委、县政府领导多次论证八-份已确定了方案,现在正在进行图纸设计;D地块243亩土地平整已完成60%。
3、招商引资
今-以来,园区积极开展招商引资工作,做到了宣传有特色、招商有效果、发展有措施。经反复考察,管委会全力争取,中丹合资由世界500强、欧洲最大的农业企业DLG与河南普爱集团合作,在湖南投资2亿元的湖南普爱项目5-20正式签约落户台创园,预计2016-9-投产。
4、开展党的群众路线教育实践活动
自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来,园区召开了党组班子专题民主生活和支部组织生活会,在会上领导干部紧扣主题、突出重点,严肃认真开展批评和自我批评,明确摆出了“四风”突出问题,对自身存在问题一一列出,制定整改措施,及时进行了整改落实。党的群众教育实践活动的开展在转变作风、增强宗旨意识,提升思想觉悟等方面取得了非常好的效果,得到了县委督导组领导、县纪委、县委组织部领导高度肯定。
四、存在的主要问题
(一)虽然我园采用的是副主任分管财务,但监督管理机制还有待加强。
(二)财务工作是一个单位的命脉,创新机制正在逐步加强,要求财务工作水平越来越高。
(三)会计基础工作还需要不断完善,业务水平有待提高。
五、改进措施
(一)加强监管,做到监管机制环环相扣,不出现断层、漏洞,坚决把权力关进制度的笼子。
(二)进一步完善财务制度,规范财经纪律,实行会计、出纳和报帐员一人一岗,钱、帐分离。
(三)财务工作人员的业务能力要与时俱进,不断加强学习,县政府局多组织业务方面的培训,包括“走出去”,多学习外地的账务经验
二○一七-七-三十